“文明河南”洛阳篇——蝉联第四届“全国文明城市”

《小康》记者 韩静

2011年，洛阳市荣膺全国文明城市称号，之后一直在中央文明委的测评中名列前茅。2015年2月28日，在文明城市测评中，洛阳市再次荣获嘉誉蝉联第四届“全国文明城市”。

霜降刚过，洛阳的气温立马转凉。在这座底蕴深厚、名重古今的历史文化圣城，你能深切地体会到洛阳人骨子里对本土文化的敬重。作为华夏文明的重要发祥地、丝绸之路的东方起点，历经13个王朝更迭的古城洛阳，在社会经济快速发展的今天，传承着辉煌灿烂的古代文明，也书写着现代文明的华丽篇章。

文明创建的成绩单

与东部沿海城市相比，中西部城市求发展的愿望更加强烈。三年一届的全国文明城市评选，向来以数十项严格的指标测评，成为在各城市间展开的“高考”，这块国字号“招牌”亦被视为我国城市综合类评比活动的最高荣誉。为了更好地推行“文明河南”在地方的发展蓝图，洛阳市先后制定了《洛阳市“践行价值观 文明我先行”主题系列活动实施方案》、《洛阳市培育践行社会主义核心价值观暨文明河南建设实施方案》等重要文件，“以杀出一条血路”的魄力为提升城市文明形象作出努力。“中国优秀旅游城市”、“全国未成年人思想道德建设先进城市”、“国家卫生城市”……各种荣誉纷至沓来。

今年2月，经中央文明委复查审核确认，洛阳蝉联第四届“全国文明城市”，同时再次获得“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”称号；新安县被确定为全国文明县城提名资格城市；栾川县赤土店镇、洛龙区龙门镇入选“全国文明村镇”；市公安局、市工商行政管理局等被评为“全国文明单位”。

穿梭在这座古韵犹存的千年古都，黄金地段的大幅商品广告被社会主义核心价值观、河南六文明提示标语所取代；活跃在街头的志愿者，从“学雷锋”到人人做好事，再到争做公民志愿者和洛阳好人，洛阳人已把做好人办好事变成了践行；在城市广场、窗口单位、城乡社区、以及志愿服务站，幸福叩响了洛阳人的家门：休闲广场，洛阳大妈们，跳起了广场舞；在社会主义核心价值观主题公园，三五好友齐聚，唱起经典革命歌曲。

打造文明城市从社区开始

洛阳市委常委、宣传部部长杨炳旭接受《小康》记者采访时表示，长期以来，洛阳市的文明城市创建工作都秉持落细、落小、落实的工作宗旨，注重动员整合市直机关工委、市委政法委、市工商局、市公安局、市旅游局等力量，形成工作合力，以推动全市文明城市的推进。他认为，只有把社会主义核心价值观和文明河南建设各项要求日常化、具体化、形象化、生活化，并形成天天抓、月月抓、年年抓的工作常态，才能使社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为实际行动。这种内化于心，外化于行的成效，最直观地改变着社区。

社区是创建全国文明城市的重要组成部分。位于洛阳市洛北乡的盛世唐庄社区是一个富有诗意和人情味的文化小区，社区内图书馆、书画室、心理咨询室、讲座厅、老年人活动中心等硬件一应俱全，社区文化节、家庭才艺表演、社区志愿服务等文化活动开展得有声有色。为了能让社区居民闲有所好，老有所乐，社区成立了11支志愿服务队，以活跃社区居民的文化艺术生活，其中该社区的书画院在这一方面进行了大胆地尝试。担任书画院志愿服务队队长的57岁的社区居民魏驰卓和社区书画院的成员从今年4月份以来，就在为《焦裕禄在洛矿》的大型巡回书画作品展忙前忙后。半年多过去了，创作任务基本完成，百幅作品即将在河南全省展开巡展，魏驰卓显得有些兴奋。“焦裕禄离开我们50多年，现在创作这些作品有多大的意义？我们作为洛阳的文艺工作者，对弘扬主旋律正能量有着责无旁贷的社会责任。特别是传承和发扬焦裕禄精神，对我们城市精神文明的推进有更多的引领与启迪，所以我们希望通过书画作品的形式，将焦裕禄精神传承好。”

丰富的社区文化生活极大地充实了社区居民的闲余时间 图/麦婉华

创新交通疏导机制治理市内“堵王”

在全国文明城市的创建过程中，文明交通被视为其中的一项重要内容。而洛阳市在文明交通的创建过程中，更多地发挥了自主创新的精神。在洛阳市公安局交警支队南昌路滨河岗文明交通示范岗，紧挨在交通宣传文化长廊旁边的，正是洛阳市首个交通信息查询台。洛阳市交警支队高新交巡大队中队长褚文超介绍，交通信息查询台具备违章代码、车辆和驾驶员违章信息查询、车管业务指南、电子地图、公共交通换乘指南等9项实用功能，今后会逐渐在洛阳市进行推广，会给市民们的出行带来更大便利。

该示范岗最值得一提的是其独创的“潮汐车道”疏导机制。作为连接涧西区与新区的重要地段，南昌路与滨河北路路口，高峰时段每小时的通行车辆在7000辆以上，因路口设计不规则，交通拥堵问题时常困扰市民和交警。为解决交叉口拥堵问题，高新交巡大队民警根据经过滨河北路不同时间不同方向车流量的大小，用反光隔离柱增加了一条“潮汐车道”。

褚文超说，所谓的“潮汐车道”，指的是在早高峰期间，将滨河北路中间双黄线上的反光隔离柱拔下，向南移一条车道。这样一来，滨河北路由东向南行驶的左转道就由原来的2条变为3条，提高了左转车的通行效率。此外，为缓解右转车道行车拥堵，在高峰时段，交警因需而变，允许机动车沿滨河北路向西过南昌路路口时，借助右转道直行，使路口通行效率显著提高。“不但是缓解行车压力，在治理非机动车闯红灯、行人横穿马路等不文明行为，我们高新交巡大队还自主发明了智能挡杆系统。”顺着褚文超手指的方向，《小康》记者见到，在南昌路与滨河北路交叉口西北角的非机动车道上，控制线旁安装了一根红白相间、3.5米长的横杆。档杆对面红灯亮起时，档杆会自动对行人以及非机动车限行。绿灯亮起时，横杆会自动升起放行。

事实上，洛阳市的文明城市创建工作在文明餐桌、文明旅游、推进服务型行政机关建设等方面都取得了成效。如龙门石窟利用互联网的便利，开设微信扫一扫服务，游客可以直接利用移动设备实现网上购票服务；在洛阳各大饭店的餐桌上，“文明用餐，防止浪费”的标语也随处可见；市民办事服务大厅，窗口单位的微笑服务让每一个来窗口办事的洛阳市民心头一暖……

运筹帷幄，决胜千里。人们期待，沿着新时期下的洛阳文明城市发展路径，洛阳人上下齐心参与文明城市建设，一定会在实干中赢得未来。