上海市委书记的一次“暗访”

《小康》记者 金朝晖

人大代表向市委书记的一次“告状”，引起书记的高度关注，进行了一场“不打招呼的调研”并现场解决问题。这是新时期党的领导干部紧密联系群众，全民一起实践“中国梦”的一次生动实践。

2015年年初，在一次会议上，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正听取人大代表的发言，会上人大代表德甄女士向韩正书记“告状”，反映浦东新区合庆镇勤奋村环境恶化，当地市民怨气很重，此事引起了韩正书记的高度关注，由此引出了书记“暗访”故事。

人大代表向市委书记“告状”

《小康》记者近日采访了上海市人大代表德甄女士，德甄女士的全名叫爱新觉罗·德甄，满族人，是清朝末代皇帝溥仪的远支宗亲。现任上海一家文化发展公司董事长，是上海十三届、十四届人大代表。

德甄告诉《小康》记者，她作为上海市人大代表来到合庆镇勤奋村调研，与当地村民代表座谈时，村民反映当地河道污染严重，多年无人治理。年逾七旬的黄月琴告诉她，刚嫁到合庆镇时，小姐妹都很羡慕，因为这里天空很蓝，河水很清。然而，现在经济上去了，但当地环境却持续恶化，河水都发出恶臭味，如今儿孙已经不愿意住在这里了。

德甄特别说到：“我平时外出都自己带茶杯，没想到，村民们看见很难过，说你们人大代表来了不愿意喝我们的水。”“黄妈妈希望有生之年能看到这里的变化。”德甄就直接向韩正书记反映上海郊区居民在城市发展中做出了牺牲，应该关注并改善他们的人居环境。

韩正书记当时就回应说，上海一些郊区确实有环境恶化的趋势，虽然这些年通过整治有所缓解，但依然不容乐观。合庆镇必须改变环境面貌，当前郊区百姓反映最强烈的环境问题是河道问题。河道治理将是下一轮环境保护和建设三年行动计划的重点。更让德甄代表没想到的是，会议结束时，韩正书记来到她的身边。韩正书记让我带话给黄妈妈，说他一定会去看看。我还跟书记开玩笑：“你们要去，千万别带自己的水杯。”当时的德甄，感觉心中的一块石头落地了：“我总算把黄妈妈的心里话带给了韩书记”。可是德甄代表“告状”这件事，各种声音扑面而来。有人说，德甄你做的对，当代表就是要为百姓说话；有人说，这次你捅了马蜂窝了；还有人说，你为什么提合庆的事，你想干什么？想出名？德甄86岁的老母亲说，你做的对，真有什么，妈妈给你做饭吃。

市委书记“不打招呼的调研”

正当德甄有点失落时，韩正书记兑现承诺了。2015年8月20日，上海市委书记韩正开始了“一次不招呼的调研”，来到浦东合庆镇了解情况。实际情况让韩正书记也大为吃惊：不仅大量污染源处于失管状态，“暗访”中甚至发现当地大量违法建筑的背后或多或少有着权力部门的身影，有的更是直接隶属于当地农发局、海塘所。

此次韩正书记暗访合庆镇，出乎德甄代表的意料。她说，当时“告状”时，韩正书记曾表示自己会找一个合适的时间去合庆镇看看，没想到韩正书记真的来了。她认为，韩正书记此番不打招呼的调研有重要的意义，是促使上海各级领导干部更新思维观念，强化“问题意识”，并由此找到努力方向。更重要的是为后续的工作找到亟待填补的“短板”，短板往往是通过细节呈现的，解决这些细节问题，不可能要求市委书记事必躬亲。韩正书记调研中有一句话很形象，“问题表现在水里，根子还在陆地上。”所谓“陆地上的问题”，无非是两个方面：一是制度问题，二是“人的问题”。

韩正非常重视调查研究，这是他与上海市部分公交司售人员和出租车司机在座谈，听取他们对党和政府工作的意见和建议。

市委市政府召开现场会解决问题

更没想到的是，2015年9月15日，上海市委、市政府在浦东合庆镇勤奋村召开现场会，部署推进合庆镇环境综合整治，对全市加强违法建筑拆除和环境综合整治工作进行全面动员。上海市委书记韩正主持会议并强调，群众观点须臾不能忘记，全市各级领导干部要始终树立问题意识和底线思维，始终站在大局的角度、站在群众的立场，直面问题、解决问题。要以强烈的责任感和紧迫感，拆除违法建筑、整治安全隐患、加强城市管理，补好城市发展中的短板，回应广大市民群众期盼，让整个上海更干净、更有序、更安全。

“问题总是客观存在的，关键是用什么样的态度对待。”韩正指出，现在可以看到这样的现象，面对问题，许多同志积极回应、努力解决，而有些同志则回避问题、回避矛盾，使得问题日积月累，十分危险。有问题并不可怕，关键看我们能不能直面、能不能解决。我们讲，推进各项工作要坚持问题导向，其根本是树立问题意识，有了问题意识，才能看到问题。如何才能看清问题？始终站在大局角度、站在群众立场上，就一定能看清问题；缺乏大局观念，没有群众观点，许多问题就会模糊、甚至视而不见。

“看到问题，如何解决？一定要抓住关键问题。”韩正指出，许多问题成因复杂，依靠单一手段、单个部门解决，困难很大。越是综合问题、难点问题、越是群众反映突出的问题，就越是关键问题。抓住这些关键问题，一届接着一届干、一棒接着一棒做，就一定能形成合力把问题解决好。解决问题要有正确的方法，只要站在群众的立场解决问题，就会有紧迫感；如果对群众反映强烈的问题已经感觉麻木，就会相当危险。上海要按照中央的要求推进好各项工作，全市每一个部门都必须结合自身实际，切实树立问题意识和底线思维，始终直面问题、不断解决问题。要通过全市各方扎扎实实的努力，认真兑现对广大市民群众的承诺。

会后韩正再一次与德甄代表沟通，德甄对《小康》记者说，韩正书记这次现场会让她感慨万分。她说：“韩书记刚才有一句话让我很感动，他说，合庆这件事，市委市政府都解决不了，老百姓要我们干什么？因为之前有很多的走访、暗访，韩书记对情况了如指掌。领导带了个好头，对问题一抓到底的作风，也让我有了重新的认识。我们一定要相信政府。”

《小康》记者近日来到合庆镇勤奋村现场，看到现在的合庆镇勤奋村环境明显改观，水比较清了，恶臭味道也少了，群众开始露出笑脸。

合庆镇勤奋村环境治理的故事，从普通百姓的呼吁，到人大代表的“告状”，再到市委书记的暗访，最后到市委市政府现场解决问题，这是新时期党的领导干部紧密联系群众，全民一起实践“中国梦”的一次生动实践。