西南民族地区大学生失业群体就业干预策略研究

张瑞+李南+白永生

摘    要：随着我国高等教育大众化进程的加快，西南民族地区大学毕业生人数也在不断增加，失业人数逐年增多。文章从西南民族地区大学生失业因素着眼，分析了西南民族地区大学生失业的不利影响，并从个体、家庭、社会与政治等维度提出了大学生失业群体的就业干预策略。

关键词：大学生;失业群体;就业;策略

中图分类号：G641          文献标识码：A          文章编号：1002-4107（2015）12-0104-03

党的十八大报告指出：“就业是民生之本。要引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。”[1]西南民族地区大学生失业人数的逐年增多使大学生就业成为全社会关注的焦点。理性分析西南民族地区大学生失业的相关因素以及由此产生的影响，从而有针对性地对新失业群体进行干预，是提升西南民族地区大学生失业群体就业的有效途径。

一、西南民族地区大学生失业因素分析

西南民族地区地处祖国西南边陲，幅员辽阔，人口众多，但经济社会发展却相对滞后。随着我国高等教育逐步进入大众化阶段，在经济相对落后的西南民族地区，大学生失业问题也越来越突出。综合近几年对西南民族地区失业大学生的情况调查发现，导致西南民族地区大学生失业的因素是多方面的，但是焦点主要集中在大学生自身综合素质欠佳、高校就业指导缺位和社会环境氛围偏差等方面。

（一）综合素质欠佳

内因决定外因，西南民族地区大学生失业首先应该从自身找原因，自身原因也是其失业的最主要原因。一是荒废大学时光。西南民族地区在全国来讲属于相对落后地区，能考上大学实属不易，但是从长期的观察和调研来看，毕业后找不到工作的大学生大多是大学期间成绩不好、表现欠佳的学生。他们进入大学后，发现大学的管理相对宽松，再加上自律性相对较弱，于是放松了对自身的要求，沉迷网络、经常逃课、考试不及格等现象层出不穷，大学四年就这样被荒废，没有大学期间厚重的积累，毕业后找工作必然也不会顺利。二是心理素质脆弱。西南民族地区的大学生大都来自于农村，家庭经济条件并不是很好，进入大学后他们常有自卑、敏感等心理现象，担心被别人瞧不起，心理素质相对脆弱。在毕业找工作时（又由于心理因素）害怕竞聘而不敢去应聘，有的在找工作时一时失利时便不再继续，有的因学习成绩不好而产生焦虑，有的因家庭背景不好和社会关系不广泛而畏惧求职等等。心理素质脆弱也导致了部分西南民族地区大学生在找工作时失利。三是自身期望过高。西南民族地区的大学生（有些农村生源）大都背负着改变自身命运和家庭命运的使命，所以，他们在毕业时希望找到好工作特别是一些“光宗耀祖”的工作，例如公务员、警察、法官、国企等的愿望就特别强烈，但现实状况并非如此，能够找到这样的工作并不容易，而对于就业中的基层工作又不愿意去干，因此，过高自身期望也导致了部分西南民族地区的大学生失业。四是乡土心理严重。西南民族地区的大学生大部分都就读于本地区的大学，很大一部分学生希望毕业后回到老家去工作，这样既可以照顾父母，又不用离家太远。这种恋土恋乡的乡土心理也在制约着他们的就业意愿，缩小了可选择的就业范围。毕竟西南民族地区的经济发展相对于全国还比较落后，就业机会也相应较少。所以，乡土心理的严重也影响着西南民族地区大学生的就业。

（二）高校就业指导缺位

高校的就业指导服务对西南民族地区大学生的就业起着至关重要的作用。然而，通过调查发现，西南民族地区高校的就业指导服务还不够到位，对促进西南民族地区大学生就业的作用没有完全发挥。一是就业指导与大学生就业需要不符。调查发现，西南民族地区高校的就业指导课虽然已经纳入正常的教学范围内，但是就业指导课无论是从师资力量还是从授课效果方面来讲都差强人意，主要原因是高校对就业指导课的重视程度还不够——教授就业指导课的教师一般都是普通辅导员，上课方式也多选择大班授课，缺乏个性化的就业指导服务，由于授课教师的能力水平有限，涉及专业的就业指导和就业咨询便显得力不从心。二是就业政策的宣传理解出现偏差。由于高校对就业指导重视程度不足，虽然每年国家和地方政府都会出台一系列相关的促进就业的政策，但是高校对这些就业政策的宣传理解不到位，导致这些对西南民族地区大学生就业有利的政策在执行过程中出现偏差，宣传效果自然大打折扣，也在一定程度上影响着大学生就业[2]。三是创业指导服务缺乏。随着社会经济的发展和当前的就业压力增大，大学生创业现象已经越来越普遍，在大学期间接受创业指导教育的呼声也越来越高，然而西南民族地区高校在创业方面的教育却相当匮乏。大学生的创新创业项目得不到有效的指导，有关创新创业方面的政策也得不到有力的宣传和解读，在创新创业方面的公共管理服务平台也不完善，再加之创业启动资金的融集困难，导致大学毕业生在创业时困难重重。

（三）社会环境氛围较差

外因对内因的发展有着重要的影响作用，社会环境对大学生在大学期间的成长和大学毕业后的影响至关深远。当前的社会环境氛围总体上来讲是好的，但是也有部分不和谐的环境因素对大学生就业起着阻碍作用。一是社会资本分配不均。西南民族地区的大学生很多都来自于农村，家庭条件一般，甚至很多都是贫困家庭，家庭的社会关系很普通。由于社会资本分配不均的缘故，很多国有企业、事业单位甚至一些私营企业在招聘时总会考虑应聘者的社会关系，虽然从总体上讲，决定大学生就业的因素主要是学习成绩、学历层次、学校层次等因素，但是社会资本的分配不均无形中在影响着大学生的就业[3]。二是就业歧视现象依然严重。就业歧视现象目前已经成为大学生找工作时的一大“拦路虎”。西南民族地区的高校数量本身就不多，特别是“211”和“985”高校更是寥寥无几，但现在很多单位在招聘时动辄非名牌大学毕业生不要，非研究生学历不要，赤裸裸的就业歧视严重影响着西南民族地区大学生的就业。同时，现在的招聘还存在性别歧视，虽然招聘上写着男女不限，但是在实际操作时却是男生优先，或者直接不要女生。

二、西南民族地区大学生失业的影响

西南民族地区大学生失业人数增多，已经出现了“群体化”和“游民化”的特征，无论是对个人和家庭来讲，还是对学校和社会来讲，都非常不利。

（一）个人青春的耗散

大学生失业最直接的影响就是大学生个人青春的耗散。大学时代是人生中最美好的时光，自由、阳光、充满朝气，但是大学毕业后失业，高负担的生活成本和低廉的工资甚至无业致使找不到工作的年轻人极度焦虑，出现心理恐慌，渐渐对他们的人际交往、生活热情、工作动力、消费欲望等方面都产生重大影响，影响着他们的正常生活，导致个人的青春在失业的阴影下逐渐耗散。

（二）家庭负担的加重

西南民族地区的大学生大多来自于农村，家庭条件并不是很好，还有很多学生在校读书期间由于无力承担学费而选择国家助学贷款或者生源地贷款或者向亲戚朋友借贷，毕业后便急需还债。他们的失业不仅导致了所欠债务的无力偿还，更甚者连平时的日常开销都需要父母接济，增加了家庭的经济支出，更是加重了本已经贫困的家庭负担。

（三）学校发展的阻碍

大学生毕业后找不到工作，对学校的发展也产生了不良影响。一方面，毕业后找不到工作，对仍在校读书的大学生来说，会让他们产生就业恐惧感，也担心自己毕业后找不到工作，会对自己所选择的学校和专业产生质疑;另一方面，毕业生的失业，就业率不高，对学校的声誉、社会评价产生负面影响，会影响到学校的招生、社会地位等等，阻碍了学校的发展。

（四）社会和谐的冲击

大学生失业群体的出现对社会和谐也会产生冲击。随着电脑和网络的普及，失业的大学毕业生对社会热点的关注程度普遍提高，他们很容易将自己的失业和社会上发生的事件牵连起来，以至于出现伤害自己、攻击他人、攻击政府的行为，甚至会对民族团结造成影响，特别是在网络上，一些“网络暴民”有很大部分是大学生失业群体。大学生失业群体的部分非理性行为会对自身、他人和社会造成威胁，影响社会的和谐。

三、西南民族地区大学生失业群体就业干预策略

加强西南民族地区大学生失业群体的就业干预，可以提高大学生失业群体的就业率，在制度和体制方面给予保障，缓解社会矛盾，促进社会和谐。当然，这种应激干预需要大学生个人的参与，也需要高校、政府和社会的大力配合，多位一体，通力合作，为实现大学生的顺利就业共同努力。

（一）全面提升个体综合素质，不断增强就业竞争力

大学生个人的综合素质才是实现大学生顺利就业的决定性因素。用人单位需要的是高素质的大学毕业生，不仅包括身体素质、心理素质、职业素质，还包括学习成绩、学习能力、实践能力等等。所以，对西南民族地区的大学生失业群体进行就业干预，首先就必须从大学生自身着手，全面加强个人的综合素质。一是要增强大学生的心理素质，很多大学生失业就是因为心理承受能力太差，胆小、怕事、怯懦自卑等等，在求职时唯唯诺诺，犹豫不决，导致错失就业良机。二是加强大学生的专业素质，一方面从专业教育着手，不断提高大学生的专业知识能力、专业技术能力、职业从业能力，促使大学生在学校中适应社会、企事业用人单位的要求;另一方面要着力解决大学生中存在的学业荒废、专业基础薄弱、专业知识欠缺、专业素养较差等问题，实现大学生专业素质、能力、综合素养的提高，增强应对就业的能力。三是加强大学生的职业素养。失业大学生在即将进入工作岗位前，需要加强自身的职业素养，包括自我管理、人际影响、高效团队等方面的基本职业能力。四是加强大学生的就业期望教育。很多大学生失业是由于“高不成低不就”的心态造成的。因此，加强大学生的就业期望教育，可以让大学生选择适合自己的就业期望，避免因就业期望原因而失业。

（二）打造全新就业服务体系，着力提升就业服务质量

着力提升高校就业服务质量，可以帮助大学生构建合理正确的职业规划，选择正确的职业取向，提供完善的就业信息，解决就业心理问题，平稳地度过大学生活，顺利实现就业[4]。提升西南民族地区高校的就业服务质量可以从以下几个方面入手：一是高校要高度重视就业指导课。坚持高层设计，从校领导层面就要高度重视。就业指导课对于学生就业意义重大，不仅要配备高素质的任课教师、安排适当的就业指导课程，还要理论联系实际，加强就业实际指导。二是高校要做好宣传解释工作。特别是一些国家的、地方的对西南民族地区大学生就业有利的政策，要大范围、广角度地宣传和解释，保证毕业生能够在毕业前了解这些有利信息。三是加强高校的创新创业基地建设。高校的创新创业基地不仅为大学生提供了大量的就业信息，还为大学生提供了良好的创新创业实践平台，充分发挥实践平台的团体效能作用，资源共享，共同提升。四是要做好大学毕业生的心理辅导工作。大学生在毕业时心理压力大于平时，不良的心理会阻碍大学生的顺利求职。所以，高校应充分发挥心理咨询中心的作用，真正重视毕业生的心理压力和困惑，帮助毕业生解决求职方面遇到的各种心理问题和心理困惑。

（三）强化政府职能转变，完善社会保障机制

目前，我国正处于社会转型时期，大学生失业的现象越来越普遍。因此，必须完善社会保障机制，从立法、制度、社会支持等方面建立相应的机构和政策来应对。一是建立失业大学生权益保护机构，通过立法，保障对大学生的救济和政策资助。可以通过提供低保、社会救济和廉租房提供等形式来保障失业大学生群体的基本生活。二是建立大学生职业技能培训机构。通过大学生职业技能培训机构，提升失业大学生的就业技能，提高就业成功率。三是建立大学生失业援助机制，特别是针对就业过程中家庭发生重大变故，例如自然灾害、重大疾病等，为他们提供特别的就业援助。四是建立大学生失业基金会。充分发挥社会力量，多渠道、多方式筹集资金。同时，要健全社会保障基金的收、支管理机制，加强监督和制约，保证专款专用。

（四）充分发挥市场机制作用，切实加大政府调控力度

政府在对西南民族地区大学生失业群体的就业干预过程中起着至关重要的作用，特别是在政策制定和市场调节方面非常必要，所以要切实加大政府的调控力度。一是政府要加大对大学生失业群体保护的立法步伐。大学生在以前是“天之骄子”，就业问题不需要政府太操心，但是，目前我国的大学生失业已经成为一个普遍现象，失业大学生群体也变成了社会的“弱势群体”，同样需要政府进行立法保护。二是政府要完善有利于大学生就业的相关政策。时代在变，大学生的就业形势越来越不容乐观，所以政府要更加重视有利于大学生就业的政策制定，积极完善有关政策，切实发挥政府的调控作用。三是政府要加强对就业市场的调控。大学生失业群体的出现与就业市场的不规范和混乱也有一定关系。社会不公平现象让大学生感觉自己的合法权益受到了侵犯，却又无处诉苦，因而产生愤世嫉俗、仇富和反社会心理。所以，政府应规范竞争，建立公平就业的制度体系和法制环境，确保就业市场公平、规范、有序，降低失业大学生群体的应激行为。

参考文献：

[1]本书编写组.十八大报告学习辅导百问[M].北京：党建

读物出版社、学习出版社，2012.

[2]耿俊茂.大学生失业群体就业行为偏差研究[J].社会科

学家，2013，（5）.

[3]夏侯宏，邹小华.大学生失业群体的游民化及其社会干

预[J].南昌大学学报：人文社会科学版，2009，（5）.

[4]耿俊茂.西南民族地区大学生失业群体个性化职业生涯

规划探究[J].学校党建与思想教育，2013，（7）.