食品标准与法规是确保食品安全的底线——农业部“十二五”规划教材《食品标准与技术法规》第二版书评

(徐怀德 西北农林科技大学， 彭明喜 中国农业出版社)

食品标准与法规是确保食品安全的底线
——农业部“十二五”规划教材《食品标准与技术法规》第二版书评

(徐怀德 西北农林科技大学， 彭明喜 中国农业出版社)

食品安全是人类生存与发展的永恒主题，关系到社会稳定和国家形象。为培养食品质量与安全监管人才，西北农林科技大学2002年率先招收食品质量与安全本科专业学生，并首开“食品标准与法规”课程，由张建新教授主编的《食品标准与技术法规》于2007年8月由中国农业出版社出版，满足了人才培养需要。该教材在2008年荣获全国高等农业院校优秀教材奖，2009年荣获陕西省普通高校优秀教材一等奖。

由张建新教授主编的《食品标准与技术法规》第二版作为普通高等教育农业部“十二五”规划教材之一，于2014年1月由中国农业出版社出版。该书共8章：第1章绪论；第2章 食品标准化管理与标准制定；第3章 食品安全管理及安全控制；第4章 食品质量管理及质量控制；第5章 计量管理与食品检测检验机构认证，第6章 食品生产经营许可与认证；第7章 食品安全国家标准；第8章国际食品法规与国际标准。全书论述充分，观点明确，概括起来有以下特点：1）与第一版及其他同类教材相比，该教材按照食品标准制定、食品安全监管、食品质量控制、食品计量与检验、食品合格评定、通用食品安全国家标准、国际食品标准与法规等重点监管控制过程组织教材相关内容，在编写方式和突出重点内容等方面实现新突破，展现了自身特色，体现教材的科学性、适用性和权威性，对食品安全监管人才的培养可发挥重要作用。2）绪论部分，该教材在对目前全球食品安全监控体系的研究和剖析过程中，及在食品安全现状和形势分析的基础上，提出了应对农产品生产、食品生产加工企业、食品流通企业以及餐饮服务监管的四大基础，即食品质量安全监控的重要依据——标准，食品质量安全监控的实施手段——测量（计量），食品质量安全监控的最终目标——质量（安全）和食品质量安全监控的有效途径——合格评定，并建立了框架：食品质量安全监控体系=标准体系+合格评定+市场准入+消费者评价。这个监控体系框架对确保食品安全的具体措施和做法的实现具有重要的实际指导意义。3）该教材对标准化在食品安全监控中地位的认识非常到位，从市场经济、市场竞争、市场准入、技术创新、企业管理、WTO、知识产权等七个方面进行了详细的论述，并首次把标准化活动过程引入教材，揭示了标准化活动的特点和本质，将食品安全控制分为反馈控制、同期控制和前馈控制，提出了要重视前馈控制，并将注意力放在行动的输入端上，使得一开始就能将问题的隐患排除，体现防患于未然的观点。4）该教材内容全面，文字精炼，逻辑性强。在每章开始即给出了内容要点，结束时给出了本章的关键术语及思考题。通过要点学习和课后练习使学生获得食品产品质量标准的编写能力，食品标签的设计与制作能力，食品检验实验室质量管理手册、程序文件和作业指导书的编制能力，“三品一标”产品认证申报材料的编写能力，食品许可证（生产加工、餐饮服务和流通环节）申报材料的编写能力，运用食品安全法及相关法律法规的规定要求处理食品安全违规违法和食品犯罪事件的能力。

该教材适用于食品质量与安全、食品科学与工程专业的本科生，以及食品科学、农产品贮藏与加工、粮食油脂与蛋白质工程、水产品贮藏与加工专业的研究生，也可作为政府食品质量与安全管理部门，食品国际贸易管理、食品生产经营企业高级管理人员与技术人员的参考书。