创业环境约束视角下创新创业教育课程体系构建

李慧清

摘要：经济新常态下，高等学校开展创新创业教育已经成为我国的战略选择。目前主流的基于企业与企业家成长过程的创新创业教育课程体系有利于创新创业教育在教学中的具体落实，而对创业环境约束的关注则有利于创业的实现。利用百森商学院主导的全球创业观察项目（GEM）的理论框架和调查数据解构其创业教育课程体系，为从创业环境约束的视角构建创业教育课程体系提供一个可供参照的蓝本，并对文科类院校创新创业教育课程设置提出建议。

关键词：创新创业教育；创业环境约束；GEM；百森商学院；创业实践

中国经济在经历了30多年的快速增长之后，已经从高速增长阶段进入到了常态增长的阶段。2014年的APEC工商领导人峰会开幕式上，习近平总书记全面系统地阐述了中国经济新常态的主要特点、发展机遇和战略举措等重要思想。习近平总书记明确指出：“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。”[1]经济新常态突出了以人为本的人文关怀精神和以创新驱动为目标的经济增长方式转变，高校创业教育是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，高等学校开展创新创业教育已经成为我国的战略选择。

面对新的经济形势和复杂多变的经济环境，高等学校如何有效开展创新创业教育是一个需要深入研究的课题。国内高校大规模开展创新创业教育的时间并不长，若以2002年教育部在清华大学等9所大学开展创新创业教育试点工作开始算起，前后跨度尚不足15年，在创新创业教育课程设置上，基本是围绕企业和企业家成长过程而设立相关课程。基于企业与企业家成长过程的创新创业教育课程体系，其优点在于可将企业家精神培养具体化，通过分解企业成长过程和企业家所需具备的各种能力，将创新创业教育具体落实在教学中。但企业和企业家成长均是在一定的经济与社会环境下发生，创业的过程其实也是对约束创业的各类经济社会环境不断适应的过程。本文将对全球创业观察（GEM）和百森商学院创业课程设置进行协同研究，以期为我们从创业环境约束视角审视创新创业教育课程体系构建提供一个可供参照的蓝本，并对我国高校创新创业教育课程的设置提出建议。

一、基于企业与企业家成长过程的创新创业教育课程体系

尽管“企业家”最早是由法国经济学家Richard CantiUo （1680-1734年）引入经济学理论，但对于创业者与创业行为的研究却不局限于经济学领域。林强等（2001年）根据创业者特征和创业行为特征将主流的创业理论划分为八大学派：风险学派、领导学派、创新学派、认知学派、社会学派、管理学派、战略学派和机会学派。[2]其中前四类学派强调创业者在创业中的不同角色，后四类则主要从创业行为与创业过程进行划分。从前四类学派分类中可以看出，对企业家职能的研究主要集中在承担风险、协调生产过程、实现创新和把握市场机会。

由于经济学家将创新纳入了经济增长模型，创新成为解释一国经济长期增长的主要因素，所以企业家的创新职能成为人们普遍接受的企业家的主要职能，而创新也成为企业家精神的灵魂。在企业家精神如何产生和获得方面，创业管理学派强调创业不是一种随机的投机行为，而是可以管理的理性行为过程。强调创业能力与企业家精神可以通过教育获得，这日益成为创业研究的主流。[3]其代表人物蒂蒙斯（Timmons）认为，创业教育应当面向未来，应当着眼于为美国的大学生“设定创业遗传代码”，以造就“最具革命性的创业一代”作为其价值取向[4]，而蒂蒙斯所讲的“创业遗传代码”可以理解为涵盖企业家的创业意识、创业能力和创业个性等特质的一种创业素质[5]。

对于企业家特质和创业行为研究的分歧，也导致企业家精神目前还没有一个公认的定义。汪岩桥（2004年）将理论界对企业家精神的理解划分为经济学模式、经济伦理模式、制度模式和文化特质模式[6]。其中经济学模式主要是从企业家功能和能力的视角来探讨和认识企业家精神。我国高校由于尚未设立创业学专业，创业教育主要由经济管理类专业的教师承担，这也不可避免地导致多数高校主要是从经济学意义来理解企业家精神，并从企业和企业家成长的角度来设计创新创业教育课程。

教育部办公厅于2012年印发的《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知》中，对普通本科学校创业教育教学的基本要求做出了详细的规定。其中“创业基础”课程的教学大纲主要是从围绕企业成长的创业团队组建、创业机会识别、创业资源管理、创业计划和新企业开办等五个方面展开，这也反映了国内主流对企业家精神理解的思路。国务院办公厅今年5月发布的《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》则重点强调了创业教育中的创新精神培养。以企业和企业家成长过程为框架，以创新精神培育为核心的创新型创业人才培养，已经成为国内高校开展创业教育的主要目标。

·比较教育·创业环境约束视角下创新创业教育课程体系构建

二、百森商学院创业教育与全球创业观察（GEM）

百森商学院在创业教育方面，已经连续 18 年被《美国新闻与世界报道》（U.S.News & World Report）评为世界第一。百森商学院根据学生的兴趣与未来职业生涯规划，设计了会计、金融、经济学、创业管理、市场营销等27个专业方向（concentrations），不同方向的学生需修读的课程有不同的要求。本文所研究的百森商学院创业教育课程体系主要是指创业管理方向的课程体系。当然，由于百森商学院课程体系具有高度的整合性，包括科学教育与人文教育的整合、智力教育与非智力教育的整合、课堂教育与创业实践的整合，所以理解百森商学院创业教育课程需采用“广义课程”的概念，将教学计划内的和教学计划外的一切努力都纳入创业教育课程范畴[7]。

GEM（Globe Entrepreneurship Monito）是“全球创业观察”的英文简称，它是由百森商学院和英国伦敦商学院共同发起成立的国际创业研究项目，旨在研究全球创业活动态势和变化，发现国家创业活动的驱动力和创业与经济增长之间的作用机制，评估国家创业政策。[8]GEM项目在1999年第一次实施，有美国、英国、德国、意大利、加拿大、日本、法国、以色列、丹麦和芬兰10个国家参与，中国从2002年开始参加GEM项目，并一直实施至今。虽然每年参加GEM项目的国家不完全相同，但主要核心国家一直参与了项目的研究。2014年共有73个国家与地区参与了项目调查，覆盖了全球72.4%的人口总量和90%的经济总量，是全球公认的创业研究权威项目。

GEM的理论模型将影响一个国家或地区经济增长的社会、文化和政治状况划分为两类条件：一般国家条件和创业环境条件。两类条件互相影响，并最终决定一国的经济发展状况。一般国家条件是现有大中企业发展的基础和环境，具体包括开放程度、政府角色、金融机构、技术与研究开发、基础设施、管理、劳动力市场和制度；创业环境条件是创业活动的基础和环境，具体包括金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、R&D转移（研究开发转移）、商务与法律环境、国内市场开放程度、有形基础设施的可得性、文化与社会规范。创业环境条件对创业活动的影响机制主要表现在两个方面：创业机会的产生与识别、创业者能力。GEM的研究主要集中在创业环境条件对创业活动的影响以及创业活动与经济增长的作用机制。

百森商学院作为GEM项目的主要发起人，其创业教育思路与GEM理论模型设计具有逻辑上的内在一致性，利用GEM的理论框架解构百森商学院创业教育课程体系，为我们从创业环境约束视角审视创新创业教育课程体系构建提供了一个可供参照的蓝本。

三、创业环境约束与创新创业课程设置

（一）GEM中创业环境约束分类

潜在创业者对自己所处地区创业环境的了解和感知，会影响其对创业前景的判断和创业成功的预期，从而进一步影响其从事创业活动的决定。[9]根据创业者是否可以通过学习或接受培训来更好地适应，可以将创业环境约束划分为硬环境约束和软环境约束两类。

如果潜在的创业者无法通过学习或接受培训来更好地适应或者改善其面临的创业环境，则可将这类环境约束称为硬环境约束，比如有形的基础设施、国内市场开放程度等；如果潜在的创业者可以通过学习或者培训来改善或者更加适应其所面临的创业环境条件，那么可以将该类创业环境约束称为软环境约束，比如文化与社会规范等。

从创业软环境约束的角度来看待大学生创新创业教育，创新创业教育的核心作用则是使学生深入了解创业所面临的软环境约束，从而提高其适应各种创业软环境约束的能力。我们可以将GEM给出的创业环境条件进行分类，其中政府项目、教育和培训、R&D转移、有形基础设施的可得性和国内市场开放程度可以归纳为创业硬环境约束，而政府政策、商业与法律环境、金融支持和文化及社会规范则可归纳为潜在创业者面临的创业软环境约束。下面我们将从更好地适应创业软环境约束的角度来分析与解构百森商学院的本科创业教育课程体系。

（二）百森商学院创业教育课程体系

百森商学院本科生基础课程由三个阶段的课程群组成：发现、探索和专精，每一阶段的课程群都包括课内和课外的教学内容，所有专业均需修读。

“发现阶段”课程主要安排在第一和第二学年，其主要目标是为后续的课程修读和未来职业生涯奠定基础，主要必修课程有创业与管理基础（FME）、财务会计、商法、商务定量分析和修辞学。“探索阶段”课程主要安排在第二和第三学年，其主要目标是拓展学生的人文修养，提升分析与沟通技巧，并使学生可以从CEO的视角面对战略挑战，主要必修课程有中级综合管理类课程（SME）、宏观经济学原理和中级人文类课程。中级综合管理类课程（SME）是一门综合性课程，该课程将金融学、微观经济学、市场营销、信息管理、管理会计、运营管理和管理信息系统等教学内容进行整合，培养学生综合分析问题和解决问题的能力。“专精阶段”课程主要安排在第三和第四学年，其主要目标是建立和提升学生自信、独立和创新的创业品质，主要必修课程有战略管理和高级人文类课程。

修读创业管理专业的学生则要求至少修读两门核心专业课程，并在指定的选修课程中至少修读一门，同时学校也提供了除以上课程之外的建议修读的课程。

核心专业课程包括创业机会识别与评估、创业融资和感受创业3门课程，指定的选修课程则包括家族企业管理，成长型企业管理，高新技术创业，众筹，融资：风投、天使资金和孵化器，创业企业营销，企业成长战略，亚洲创业概览，拉美创业概览，开明的企业家，社会责任—来自土耳其生态企业的观察，环境与可持续发展企业和发展中国家的社会文化与创业等13门课程，而建议修读课程则包括货币、银行与经济，科技创业与市场经济，商法，公司合同，营销传播，零售管理，新产品开发与营销，管理沟通，跨国企业，谈判技巧，战略决策，网络技术，房地产开发和管理伦理等课程。

（三）创业软环境适应视角下百森商学院创业课程解构

1.政府政策

政府政策既包括政府制定的宏观经济政策，也包括政府制定的产业政策、区域经济政策以及支持创业的相关经济政策，对这些政策的理解和把握是潜在创业者或者企业家必须掌握的技能。

百森商学院规定每个本科生必须修读中级综合管理类课程SME和宏观经济学原理，且对于创业管理专业还建议修读货币、银行与经济和科技创业与市场经济课程，同时经济学部还开设工业组织与公共政策，发展中国家的商业与经济政策，当代经济体系，管理经济学，国际贸易理论与政策，区域经济学等经济学类选修课程，旨在提升学生理解政府政策的能力。

2.商业与法律环境

商业与法律环境是所有创业者面临的环境约束，对本国商业与法律环境的深入了解，是创业者成功创业的基础，提高商业与法律环境的适应性，则可以通过教育或培训来实现。除了需要学习商法，财务会计和管理会计等必修课程外，创业管理专业还建议修读公司合同和管理沟通等课程，同时会计与法律教学部还开设美国宪法，娱乐法，国际商业法律，国际公法和世界秩序，审计和税收等选修课程供学生修读。

3.金融支持

在GEM模型中，金融市场是作为经济增长的一般国家条件存在，而金融支持则是创业环境条件。很显然，创业者能够获得的金融支持要受制于一国的金融市场状况。金融市场越完善，创业者筹集创业资金的渠道就会越广泛，创业成功的机会就会更高。金融支持条件对创业活动的影响主要体现在新创企业资金筹集和既有企业创业活动融资。

2012年GEM美国报告调查显示，新创企业的资金来源主要有两个方面：一是银行贷款，二是创业者的个人储蓄，以及从家庭和朋友方面获得的资金支持，其中82%的创业企业资金来源于创业者个人储蓄以及家庭和朋友的支持，16%的创业企业资金来源于银行系统，2%是其他途径。[10]

创业资金来源的单一性说明了创业者从金融市场获得资金支持的能力并不乐观。从金融市场筹措资金能力的提高，需要创业者了解本国金融市场的运行情况和可筹措资金的渠道。百森商学院面向创业管理专业的学生开设了创业融资必修课程，并在选修课里开设了众筹和融资：风投、天使资金和孵化器等课程，同时金融部还开设安全评估，房地产投资，房地产开发，金融市场与工具，公司金融建模和决策工具，期权与期货和全球金融管理等课程供学生选修。在课程体系上涵盖了金融市场结构和主要融资渠道，可全方位地为学生构建有关金融支持的知识体系，提升学生创业获得金融支持的能力。

4.文化及社会规范

百森商学院将创业教育视为素质教育，非常注重学生人文与社会科学素质的培养，对文化与社会规范的重视，是百森商学院创业教育课程的一个特色。百森商学院不仅在本科生的基础必修课中开设了大量的人文类课程，并且层次划分为初级、中级和高级三个层级，面向不同年级的学生开放。

创业管理专业的选修课程中开设的亚洲创业概览，拉美创业概览，开明的企业家，社会责任—来自土耳其生态企业的观察，环境与可持续发展企业，发展中国家的社会文化与创业等人文类课程，专注于全球不同国家的文化与社会规范介绍，培养具有全球视角的创业者。

（四）创业实践是创业者适应创业环境约束的重要手段

百森商学院非常重视创业实践在创业教育中的作用，其创业教育课程体系也是按照从实践到理论再到实践的认知思路进行设计。学院所有大一新生均需修读为期一年的创业实践类课程——管理与创业基础（Foundations of Management and Entrepreneurship，FME）。百森商学院认为理解一个公司是如何运行的唯一途径就是实际运行一个公司，所以管理与创业基础课程采取典型的“干中学”模式：学生组成创业团队，学院提供至多 3000 美金的启动资金，学生团队负责投资、发展、创办、管理一个 FME 企业，并在学年末进行清算， 企业最终将盈利全部捐赠给“社区服务计划”。学生在长达一年的时间里完全“沉浸”在真实的商业世界里，有机会了解公司运营的方方面面，并确定未来学科与职业生涯发展的方向。

除此之外，百森商学院还安排了丰富的课外创业实践活动，包括：创业俱乐部、创业计划大赛和创业项目孵化。创业俱乐部主要补充学生课程以外的教学内容，协助学生制定商业计划，提供学生与创业家、风险投资家交流的机会，激发学生的创业热情。百森商学院的创业计划大赛主要包括面向本科生的“约翰·马勒本科生创业计划大赛”和面向研究生的“道格拉斯基金会研究生创业计划大赛”，通过邀请杰出企业家、风险投资家、校友组成评审团，为学生的创业计划提出反馈和建议。创业项目孵化主要在百森电子大厦完成，该大厦作为百森商学院的创业项目孵化器，主要是为准备创业和已经创业的本科生服务。有创业意向的学生团队在经过审核后，可以在电子大厦中获得创业场地进行项目孵化，且每个团队配有一名专业教师指导学生的创业实践。创业团队须定时递交进度报告，如达到预期目标，则可以留驻。

四、对我国高校创新创业教育课程建设的启示

1.结合我国创业环境条件构建创新创业教育课程体系。企业家与企业总是在一定的社会经济环境中成长的，对其成长有重要影响的环境条件是创业环境条件。在创业者面临的各种创业环境约束中，政府政策、商业与法律环境等约束则是可以通过学习和培训来更好适应的。高等学校开展创新创业教育，不能只在经济假设下讲解企业与企业家的成长，而应该结合国家的创业环境条件，构建能使学生更好适应我国创业环境软约束的创新创业教育课程体系，使创新创业教育更接近现实，使学生能够在各类创业环境约束下，更好地发挥其学到的创新创业知识，从而成功创业。

2.人文素质教育课程是创新创业教育课程体系的重要组成部分。经济新常态下，经济发展更加体现人文关怀，企业家的社会责任也更被人们所关注。正如百森商学院高度重视人文素质教育那样，我国创新创业教育不应局限于企业与企业家的成长教育，而应从一个更加广阔的视角、从素质教育的高度，加强人文素质教育课程的建设，强化学生人文素养。创新创业教育同时也应具备国际化视野，百森商学院人文与社会课程中有大量关注发展中国家和新兴经济体的课程，一方面拓展了学生的国家化视野，另一方面也引导学生在全球发现创业机会。

3.结合已开展的创业竞赛项目深化创业实践。我国高校目前开展的创业实践活动主要围绕团中央主导的“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，以及由教育部主导的大学生创新创业训练计划项目展开。以此为基础，建设从创新创业项目立项到参与创业竞赛再到创业项目孵化的创业实践系列活动，并纳入本科教学计划，是高校可选择的一个创业实践活动建设方案，当然如何将项目立项建设、参与创业竞赛和项目孵化有机衔接，实现校内多部门协同合作、校内外资源协同育人，还需要高校根据自身特点科学设计。

参考文献：

[1]习近平.在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲[N].人民日报，2014-11-10.

[2]林强等.创业理论及其架构分析[J].经济研究，2001（9）：85-96.

[3]杨俊.基于创业行为的企业家能力研究[J].外国经济与管理，2005（4）：28-35.

[4]杰弗里·蒂蒙斯.战略与商业机会[M].北京：华厦出版社，1999：4-12.

[5]张婷.蒂蒙斯创业教育思想初探[J].当代教育论坛，2007（6）：51-53.

[6]汪岩桥.关于企业家精神的思考[J].浙江社会科学，2004（5）：157-162.

[7]丁蕙，陈风华，肖云龙.美国百森商学院创业教育的特点[J].教育评论，2004（4）：98-100.

[8]姜彦福，高建，程源，邱琼.全球创业观察2003中国及全球报告[M].北京：清华大学出版社，2004：3.

[9]高建，姜彦福，李习保.全球创业观察中国报告——基于2005年数据的分析[M].北京：清华大学出版社，2006：135.

[10]José Ernesto Amors，Nielsbosma.GEM USA 2013 Report[EB/OL].[2015-02-15].http：//www.gem-consortium.org.

（责任编辑陈志萍）