中小规模高校出版社发展路径研究*

□文│薛伟莲　王　星

中小规模高校出版社发展路径研究*

□文│薛伟莲王星

立足出版社转企改制后的市场环境与产业政策背景，以国内中小规模高校出版社为主要研究对象，分析企业发展现状与优劣势，积极找准对策，从企业定位、产品建设、渠道培育、人才资源、质量管理、数字转型和经营模式等多方面全角度地分析中小规模高校出版社的发展路径，积极探索中小规模高校出版社的产业发展和升级。

高校出版社发展路径出版发行全媒体

目前，我国高校出版社总数已达到108家，约占全国580余家出版社的18.6%，其中位居国家一级出版社名录的只有20家，可见规模较大的高校出版社仍属少数，中小规模高校出版社是构成我国高校出版队伍的主要力量。

经过30余年的发展，高校出版社的两极分化现象越来越严重，少数规模较大的高校出版社在一些领域的垄断优势日益显著，例如在第一批“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材中，就曾经出现一家出版社独揽30%份额的情形。除此之外，地方出版集团纷纷向外扩张并购，竞相介入教育出版，给中小规模高校出版社造成了空前的压力。民营出版企业凭借其丰富的策划经验、强大的市场营销优势和灵活的经营管理制度等，对出版业的冲击越来越大，导致出版市场的竞争日趋激烈。尽管如此，中小规模高校出版社在繁荣图书市场、优化产业结构等方面仍然担负着举足轻重的责任，扮演着为高校学术出版和文化教育服务的重要角色。

面对出版市场和出版业态的变化，如何抓住转型关键期，带动企业走上一个良性发展轨道是每一位出版者必须面对的艰难命题。探讨中小规模高校出版社的发展路径问题，必须在当前市场环境与政策环境新特征的基础上，充分考虑大多数中小规模高校出版社品牌优势薄弱、核心业务板块欠缺、创新驱动能力不足、资金积累匮乏等现实短板，对中小规模高校出版社发展的困惑给予现实的解读与思考，在中小规模高校出版社的产品线搭建、企业制度完善、营销渠道创新等多个方面探寻发展路径选择等相关问题，从而实现中小规模高校出版社虽临困局，但适者破局的发展策略。

一、中小规模高校出版社的发展现状及存在的问题

随着我国出版产业集团化、市场化和数字化的特征日益凸显，除了个别已成气候的大社、名社尚可在图书市场占据一席之地外，中小规模高校出版社在参与市场竞争的过程中始终遭遇着内忧和外患的制约与挤轧，呈现了出版业的“马太效应”。在此复杂背景下，冷静认识中小规模高校出版社的现状和面临的问题，深入分析当前出版产业政策的方向与背景，积极破解发展中的诸多迷失与困惑，探讨中小规模高校出版社可持续发展的可循路径具有重要意义。

中小规模高校出版社的发展既有内忧，又有外患，面临的主要问题如图1所示。

图1　中小规模高校出版社困境分析

二、中小规模高校出版社发展的机遇

尽管中小规模高校出版社遭遇的境况日益严峻，但随着我党对文化建设的高度重视和国家政策与资源的倾斜，诸多考验与挑战中也不乏各种利好政策与环境的支持。

1.政治环境

10多年来，党和政府对文化产业的重视可以说是空前的。党的十八大明确提出要扎实推进社会主义文化强国建设，把文化产业发展上升为国家战略；党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，对推进文化体制改革创新作出具体部署，也为出版产业的发展指明了方向；2014年国家新闻出版广电总局出台了《深化新闻出版体制改革实施方案》，针对5个重点方向的改革任务提出政策措施。可以说中国的文化产业赶上了文化大发展的最好时期，这也为高校出版社的发展提供了难得的机遇。

2.经济环境

作为产业形态之一，图书出版业与整体经济环境密不可分。伴随着我国宏观经济环境的不断改善，图书市场将呈现出大体上升的发展势头。与此同时，财政部、国家税务总局于2013年12月下发了《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，文化企业所得税的减免政策延续到2018年，这成为支持高校出版社持续发展的红利政策，很多出版社又赢得了更大的发展空间。除此之外，近年来国家对新闻出版的扶持与资助力度空前，国家出版基金、财政部文资委专项发展资金和走出去等各种专项资金的支持中，国家给予的政策支持力度非常可观，只要出版企业能够潜下心来做出好的项目，出版好的图书，就能够在出版市场占有一席之地。

3.教育环境

绝大多数中小规模高校出版社的主要业务板块是教育出版，作为为高校和文化教育服务的重要角色，任何教育的改革与政策的颁布都将为其产业发展提供良好的契机。随着党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，各项教育领域综合改革措施也陆续出台，这必然会对义务教育评价体系和模式产生深刻影响。除此之外，教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》等各种教育政策的颁布，都为高校出版社未来发展带来了更多的机遇。

总之，尽管资源的垄断与市场竞争的失范导致中小规模高校出版社的生存环境倍加恶化，但国家文化大发展大繁荣的政策为出版企业的发展带来了新的动力，国家繁荣文化的一系列举措为出版内容与形式的创新提供了舞台；企业所得税的继续减免，一定程度上可以缓解出版企业的经济压力，使其能够轻装上阵，加速发展。在此背景下，中小规模高校出版社必须立足自己的优势与特点，积极探索一条内涵裂变、主业提升、专业出版、自我革命的发展路径，以谋求更大的发展空间。

三、中小规模高校出版社发展路径

虽然大多数中小规模高校出版社在资金、人才和管理等众多方面都与大型出版社无法比拟，然而在公平有序的市场竞争环境下，规模再小的出版社，只要找准企业发展的定位与思路，从以下几方面入手，同样有资本和能力与更大的出版单位进行市场博弈。

定位精准化，以教育出版“定调”。多年来高校出版社依托母校的教育优势，不同程度地围绕高教、职教、基教教材及学前教育等层面形成了自己的产品体系，具有一定的社会认知度。目前，我国教育正处于发展变革之中，为教育出版的发展带来了新的机遇，中小规模高校出版社更应借势追击，围绕“大教育”的出版定位，在教育出版上做足文章，打造核心产品线，增加品牌产品的产业附加值，使产业链向纵深发展。

产品特色化，以区域优势“出彩”。现实的中小高校出版社规模相对较小，实力较弱，因此要发挥优势，扬长避短，要有所为有所不为，处理好专业特色与创新拓展的关系。尤其要借力所属高校在本地区的辐射效应，因地制宜地在本区域的出版需求上做精做细，做到人无我有、人有我优，形成区域优势与权威，使其转化为具有永久经营价值和盈利能力的出版资源。

渠道延伸化，以深度营销“拓界”。中小规模高校出版社要在巩固已有营销网络的基础上，加大区域推广的深度与力度，坚持扁平化营销策略，渠道开发“重心下移”，使销售渠道不断拓宽。以教育出版为重心的高校出版社尤其要充分挖掘培训市场，注重增值服务，将原来大而全的营销转化为精细化深度营销，借此拓展疆域。

队伍精英化，以人才建设“聚力”。中小规模高校出版社更应高度重视人才队伍建设，造就以求才、育才、用才、激才和留才为核心内容的人才激励与约束机制，把员工的职业生涯发展与企业的发展战略目标结合起来。同时要面向高校、面向社会广纳具有深厚专业知识背景、知识结构合理、对出版事业有热情、富有创新精神的精英人才，为出版社的发展提供有力的智力支持。

质量精品化，以品牌建设“塑形”。一个出版企业的品牌影响力和声誉度，关键来自于读者对出版质量的认可，尤其是中小规模出版社更要将图书质量作为企业的生命线，把每本图书都当作精品来打造，将图书质量管理贯穿于选题策划、编辑校对、印刷装帧、营销物流和售后服务全过程，以质量精品化提升广大读者对出版社的口碑与信任。

管理现代化，以科学制度“强体”。“一年的企业靠机遇、五年的企业靠经营、十年的企业靠制度”，科学合理的管理和运行机制是保持企业长久生命力的关键。作为市场主体的中小规模高校出版社，尤其要深入推进现代企业管理模式的绩效考核办法和薪酬管理体系，扎扎实实做好出版社制度建设工作，提高决策的科学化、制度化、民主化和阳光化水平，保证内部管理的标准化、科学化和效率化。

借力数字化，以数字出版“增势”。随着数字化教育进程的不断推进，对于规模和资金实力普遍较为薄弱的中小规模高校出版社而言，应该充分发挥自身的品牌优势和资源优势，加快出版主业转型升级，拓展新型的数字化教育服务业务，与传统出版形成整体合力，为教育信息化和现代化服务。

经营合作化，以合纵连横“共赢”。中小型高校出版社受制于体制约束与力量薄弱，在出版集团群雄逐鹿的大环境下，这些社应该根据自身条件，充分考虑与关联企业之间的联盟与合作，抱团取暖。这种战略合作包含出版社之间的合作、出版社与出版公司的合作以及出版社与一些电商的合作等。通过一系列的资源共享，使出版社在选题策划、发行渠道、品牌推广、资金投入和发展规模等方面降低发展风险，拓展发展空间。

出版导向化，以主题出版“扬名”。近两年，国家对主题出版给予了高度的重视。推进主题出版不仅可以为出版企业赢得社会效益，更可以带动企业经营思路的转变。尽管中小规模高校出版社底子薄、压力大，但更要正确处理长远利益和眼前利益的关系，充分践行弘扬主旋律的社会职责，以主题出版和精品出版作为优化选题结构的重要抓手，围绕党和国家以及本省发生的一些重大事件、重大活动、重大题材、重大理论问题等主题进行一系列选题策划和出版活动，充分利用政策打造精品出版物，量力而行、蓄势而为地争取项目，以项目带动企业发展，进而实现社会效益和经济效益双丰收。

成功无法复制，但成长与发展却总是有章可循。在经济发展新常态的大环境下，在出版业进入“冬季论”的舆论氛围下，不具备集团化条件的中小规模高校出版社，仍旧可以用“内涵发展”“专业做强”“资源整合”等各种手段，在自我发展的道路上披荆斩棘。只要我们能够恪守高校出版的高尚操守，把握好改革、发展、创新的时代精神，做好自己的特色，形成自己的品牌影响力和美誉度，同样可以大有作为。

（作者单位：辽宁师范大学管理学院辽宁师范大学出版社）

*本文系教育部社会科学规划基金项目“中小规模高校出版社发展路径研究”(14YJA860019)，辽宁省社会科学规划基金项目“辽宁省出版产业链的构建”（L12BXW005）的研究成果

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