《国家底线》旋风与风行的“国家底线”

□文│舟 楫

《国家底线》旋风与风行的“国家底线”

□文│舟 楫

《国家底线》（中央编译出版社2014年10月出版）作为一部为党的十八届四中全会献礼的主题图书，它的出版策划源于“依法治国”重大主题，并伴随着全社会对四中全会精神学习热情的高涨和对法治中国建设的聚焦而成为当下广受关注的时政读物之一。该书主编俞可平教授所撰写的序言开篇第一句话——做人要有底线，治国同样要有底线。公平正义与依法治国，就是现代国家的底线——继“民主是个好东西”后，大有再次成为流行语之势。

该书由中国最为知名的18位政治学家、法学家和社会学家紧紧围绕人们普遍关心的政法改革热点话题，为十八届四中全会后中国的改革方略和法治前景号脉。作为该书出版全过程的见证者和参与者，即使仅从编辑技术而言，也有几个方面的体会回想起来感触颇深。

一、一度“纠结”的书名

全书以依法治国为核心，辑为“依法治国与依宪治国”“依法治国与公平正义”“依法治国与中华文明”“依法治国与国家治理”和“依法治国与依法治党”五大专题。细心的读者不难发现，第二编的专题名“依法治国与公平正义”与副书名“公平正义与依法治国”相同，只是颠倒了一下先后顺序。其实，从出版社内第一次为本书举行的工作会议起，“依法治国与公平正义”已经成为大家口头默认的书名，有社领导当时提出：现有书名比较适合作为副书名，要是能再加个主书名会更好些。只是具体到主书名怎么取，有哪些好的主书名建议，一时没有定论暂且搁置。2014年9月中旬，我们将增补主书名的意见和绞尽脑汁构思的几个备选主书名一并反馈给主编，最后由主编拍板，将主书名定为：国家底线。在随后紧张的约稿过程中，也是以出版一本“依法治国与公平正义”同名图书的名义来进行的。直至9月底，收到主编发来的编者说明和序言后，除了高频词“底线”外，另外值得引起重视的就是：“中共十八届三中全会将公平正义当作全面深化改革的出发点和落脚点，中共十八届四中全会又将对建设法治国家和依法治国作出全面部署。”这还是第一次引起我们对副书名顺序的注意。10月上旬，俞可平教授在审读本书样稿时，用粗笔明确地将原有书名调换了下顺序，改为“公平正义与依法治国”。至此，完整书名才算最终敲定。

二、版式上对线条的精致运用

对于读者来说，一本书的版式通常是不太容易引起重视的方面。而在编辑眼中，图书版式上的良苦用心和创意设计也是至为关键的一环。版式若运用得灵活自如，与书的内容浑然一体，将会收到赏心悦目的阅读体验。可以说，《国家底线》的版式设计都小改过多次。为了与主书名中的关键词“底线”呼应，最大化地利用了各种类型线条的修饰。

三、中国梦的公式阐释

根据《十八大以来重要文献选编（上）》，2012年11月17日，习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中，明确提出了两个“一百年”的目标，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这也可看成实现中国梦的核心目标。中国梦的首次阐释，出现在2012年11月29日习近平总书记与其他6位政治局常委一起参观国家博物馆举办的《复兴之路》展览时的讲话中，他认为实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想，并在讲话最后重申了两个“一百年”目标和中国梦一定能实现的信心。

有机会翻开《国家底线》的读者，除了会对大腰封上习近平总书记关于公平正义和依法治国的四段论述摘编印象较深，想必也会对前勒口处中国梦的新颖形式过目难忘吧。我们从本书的核心词“公平”“法治”出发，依次将“富强”“民主”“文明”“和谐”与“美丽”在“中国梦”的概念树下联系起来，即：中国梦的公式阐释——公平中国+法治中国+富强中国+民主中国+文明中国+和谐中国+美丽中国+……＝≡中国梦≡

四、编排“精当”的结构和内容

《国家底线》五编中包含精挑细选的16篇文章，几乎每篇文章都和依法治国相关，有四篇文章直接涉及公平正义的论题。其中，由中国“法治三老”——郭道晖、江平、李步云就法治焦点问题说宪法、话共识、论改革的精彩访谈开篇，另有两篇文章是作者在已刊发文章的基础上作了修改和完善，还收录有7篇在法学和政治学领域内引证率较高、具有重要学术影响的文献。此外，还诚意邀请专家学者就四中全会主题撰写新作或者在已发表相关学术文章的基础上适当改写和补充，以体现作者的最新思考，于是就有了6篇特邀撰写、系首次刊发的文章。

有三点需要特别指出：一是，清华大学王振民教授在《宪法政治：开万世太平之路——中国共产党如何走出历史周期率》针对如何破解法政哲学上的“哥德巴赫猜想”——人类有无可能创造出一种坚固的政体，确保“江山永固，万世不易”呢?——这一不断被反复提及的千古难题，通过考察古今中外的历史经验教训，系统回顾和总结了宪法政治的中国之路和当前迫切需要解决的重大问题，认为只有厉行法治，切实确立宪法政治，亦即宪政，才有可能真正跳出历史周期律的支配，该文对于科学认识党的领导与全面推进依法治国的关系很有启示意义；二是，通常在学界用“法治”（ruleoflaw）与“法制”（rulebylaw）来探讨两者的区别，中国人民大学任剑涛教授在《以法治国与中华文明的自我突破》一文中特意用“以法治国”（ruleoflaw）与“依法治国”（rulebylaw）来对这两者作了新颖解释，认为党的十八届四中全会确定依法治国的主题大大开拓了人们观察中国今后发展态势的视野，这是中华文明的一次历史性突破，也正是作者在这篇文章中的一句饱含激情的论断直接升华为封面上一处点睛似的宣传语；三是，2014年适逢邓小平同志诞辰110周年，该书专门收录有一篇上海交通大学胡伟教授的文章《以民主法治推进国家治理现代化——重温邓小平有关制度建设的重要思想》，作者旁征博引邓小平在20世纪80年代关于民主法治和制度建设的许多重要论断，坦承尽管邓小平并没有使用过“国家治理现代化”这一概念，但其深邃的理论洞见恰恰构成了当前我国推进国家治理体系和治理能力现代化的宝贵思想财富。

自党的十八届四中全会将重点研究依法治国的重大主题公布伊始，应该有不少同仁感觉到了它对当下中国的现实意义，但有所行动的寥寥。屈指算来，我们真正付诸出版行动的时间从组稿到付梓全流程下来不到一个半月，完全是从领命的第一天起便是倒计时的快节奏，最终做到了在2014年10月20日中国共产党十八届四中全会召开首日上市发行的预定计划，这也算得上是中央编译出版社建社以来出版时政读物的一个标杆了。《国家底线》作为出版界第一种十八届四中全会的主题图书，好似掀起一股图书市场上的旋风，正日益集聚起意料之外的影响力，衷心希望在全党全国积极投身全面推进依法治国的伟大实践中，它能成为绕不开的时政读物之一，并使得正风行开来的“国家底线”作为一种符号镌刻在法治中国建设的新的里程碑上。

（作者单位：中央编译出版社）