德清县休闲渔业发展现状、存在问题与健康发展对策

沈水娥

（浙江省德清县水产技术推广站，德清313200）

休闲渔业是社会经济和渔业经济发展到一定阶段而形成的一种新兴产业，它是水产业可持续发展的一种新形式，是渔业与现代旅游业相结合，集渔业与游钓休闲、旅游观光、餐饮、健身、科普等为一体的新型产业。休闲渔业开辟了现代渔业发展的新途径，拓宽了旅游业发展的新领域。休闲渔业具有低消费、强身健体、缓解精神压力和绿色环保的特点，是对渔业生产的一种补充和对渔业资源的综合利用，是实现渔业产业结构调整的战略选择。

1 德清发展休闲渔业的优势和现状

德清休闲渔业既有良好的资源条件为基础，又顺应时代发展的需求，市场潜力优势彰显，发展势头强劲，在为渔民提供就业机会，为社会提供升级消费产品，增加渔民收入等方面发挥了重要的作用。一是气候适宜、资源丰富。德清县位于浙江省北部，属杭嘉湖平原，古运河流经县境东南，东苕溪斜贯东北，这里河港纵横，漾荡星罗棋布，属杭嘉湖平原水网地带。该县中东部8个乡镇都属于水乡平原，自然条件优越，气候温和、雨量充沛，年平均气温16℃，多年平均降水量1379mm。水域面积138.35km2，占全县总面积的14.78%。2014年全县水产养殖总面积1.34万hm2，水产品总产量达9.5258万t。二是市场潜力优势。德清接沪融杭，作为杭州、上海的 “后花园”，德清已成为都市青年休闲、游玩、娱乐的好去处，德清发展休闲渔业有优势与潜力，可打造 “休闲渔业”品牌，利用养殖的水体资源、养殖场的公共设施、养殖场上的生产器具和产品，结合养殖场周边的生产环境、人文环境、自然风光规划设计相关主题活动。

近几年，德清县休闲渔业发展迅速，成为该县渔业发展的一个新亮点，对于转变渔业发展方式，促进渔民就业增收，推进新农村建设，统筹城乡发展，满足城乡居民日益增长的休闲消费需求具有重要的意义。全县中东部8个乡镇、1个开发区主要以湖泊、池塘和渔业生物资源为主，以田园风光、垂钓、渔家乐等为主要内容而展开的渔业休闲活动；西部3个乡镇主要以池塘水库为主，以库区渔业、特色餐饮、垂钓休闲结合洋家乐等为主要内容而展开的渔业休闲活动。目前，全县有6.7hm2以上各类渔业养殖场 （企业）228家，其中有60多家开展休闲渔业，大型的休闲渔业场主要有杨墩休闲农庄、德清乾元荣强水产养殖场、小南湖休闲鱼庄、德清县龙潭水产养殖场、德清县益民钓鱼场等休闲渔业基地。2007年，德清县南湖漾休闲渔业园区、杨墩休闲渔业园区已成为首批 “浙江省休闲渔业示范基地”，2013年1月，浙江德清县杨墩省级休闲渔业精品基地通过验收。

2 德清发展休闲渔业存在的主要问题

德清县休闲渔业虽然有了长足的发展，取得了一定的社会效益和经济效益，但也存在一定的问题。

2.1 规划引领欠缺、行业管理水平有待完善

德清县休闲渔业基本以企业或个人开发为主，缺乏合理规划和政府指导，布局不尽合理，休闲渔业的发展时间不长，行业操作规范及标准还不够完善，从业者的经营范围、标准和要求核定等缺乏统一、适用的管理标准，这在一定程度上制约了该县休闲渔业的健康发展。

2.2 管理水平不高、从业人员素质有待提高

休闲渔业需要经营者具有从事第二、三产业经营、管理和营销的技能和手段，而德清县从事休闲渔业的劳动者多是一些原渔业养殖户，接受文化教育程度偏低，缺乏一定的知识和技能，服务意识较弱，投机意识浓，看到养殖效益不好就转做休闲渔业，预计某种水产品会涨价又筹划着转产， 缺乏相应的经营管理经验，对拥有的天然资源优势看不到潜在的经济效益，这些都影响休闲渔业的质量水平。

2.3 投入资金短缺、产业规模档次有待升级

资金短缺问题一直是阻碍渔业经济发展的一个重要因素，休闲渔业的发展需要投入大量的资金，资金投入的短缺是制约高品质、高标准的渔业项目建设的关键所在。德清县有相当一部分休闲渔业基地都存在规模偏小、档次不高，活动内容不多，经营方式单一等问题，缺乏真正集观光、捕捞、垂钓、住宿、餐饮于一体的大规模综合性的休闲渔业场所，大多数项目缺乏深层次的文化内涵，档次偏低，经济附加值不高，为迎合不同类型、不同层次和不同品味的游客需求，需加大资金投入，产业规模档次有待升级。

2.4 宣传力度不够、品牌优势彰显有待提升

目前，德清多数做休闲渔业的业主只靠建立关系发展自己的产业，不肯较大的投入费用进行宣传，媒体作用难于发挥出来，且与旅游业挂钩的休闲渔业企业少，只有少数的休闲渔庄有品牌意识，这样的局面抑制了德清休闲渔业的发展。

3 推进德清休闲渔业健康发展的对策

3.1 突出地方特色，规划布局科学引领

德清县地处浙北地区，依托得天独厚的渔业资源、人文条件等，突出地方特色，因地制宜发展休闲渔业。东部水网交织，以新港现代农业综合区为中心，依托特种水产养殖基地如浙江清溪鳖业有限公司养殖基地、辉山塔鲈鱼专业合作社、钟管忠华水产养殖场、小根水产养殖场、洛舍金龙潭特种水产养殖场等水产养殖企业、合作社以及小南湖渔村等观光休闲渔业基地，发展休闲垂钓娱乐，游客通过垂钓等活动享受乡土情趣，让游客回归自然，感受清新的空气和大自然的美妙；中西部水库多，山水风光宜人，围绕中端市场，把西部水库旁的旧农居改造成独具风味的休闲农庄、开发垂钓、捕捞等渔家乐；围绕高端市场，以生态、民俗产品为吸引力，打造莫干山、莫干湖、下渚湖高档生态休闲农家乐区，举办如下渚湖开渔节、洛舍鱼汤饭等各式主题活动。

3.2 强化技术培训，提高从业人员素质

按照行业规范和服务标准，依靠各级政府及龙头企业、行业协会、合作社组织渔家乐经营业主和高级管理人员参与培训学习市场管理、经营管理、企业管理等方面的知识和理论；组织渔家乐其他从业人员重点开展烹饪技术、餐饮住宿服务、接待礼节、食品卫生控制、安全生产等业务培训；邀请其他旅游、安全、卫生、餐饮等部门跨行业对从业人员进行培训，拓展培训渠道，提高从业人员的素质，打造一支高素质的休闲渔业队伍。

3.3 加大资金投入，设施管理提档升级

加大渔业资金的投入，一是需要政府加大财政扶持力度。加大对渔业基础设施的投入，确保基础设施完善化，配套设施现代化，通过建设一批休闲渔业示范基地，提高休闲渔业的档次与品位，设施管理提档升级。二是积极拓宽融资渠道，吸引社会资金投入到休闲渔业中，建设一批有规模、有档次、有品位的休闲渔业基地。三是投入资金创新方式方法、丰富活动内容，打造垂钓大赛、科普教育、基地一日游、捕捞体验活动，体验捕捞的乐趣，增强休闲渔业的活力，享受农家菜的风味，达到休闲、游玩、娱乐、养生为一体的渔业养殖产业链。

3.4 加大宣传力度，产业品牌彰显特色

加大宣传力度至关重要。利用电视广告、报纸杂志、电台、媒体等多种方式，传播、宣传休闲渔业；进行整体包装宣传，打造产业品牌，支持发展休闲渔业的企业将产品做精、做强；举办多形式的宣传活动，为宣传休闲渔业搭建平台，建立德清休闲渔业微信群、休闲渔业网站，召开休闲渔业博览会、器材展示会等活动，彰显休闲渔业场所各自的品牌特色。

3.5 注重环境保护，生态协调绿色发展

休闲渔业需以生态环境为依托，生态环境是我国渔业可持续发展的基础，也是发展休闲渔业的环境基础，在开发休闲渔业项目时必须坚持保护生态环境和开发休闲渔业协调一致的原则，建设休闲娱乐设施不能破坏水生生物的生态环境，杜绝污染源进入渔区，必须禁止对自然资源过度开发利用，尤其是破坏性开发，以便形成良好的生态型休闲环境，促进休闲渔业的健康持续绿色发展。

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