营林生产中存在的问题及对策分析

2015-12-02颜丽芳

中国农业信息 2015年20期

颜丽芳

(湖北省崇阳县白霓镇林业工作站，崇阳437500）

林业生产对于促进我国经济的发展和进步有着十分重要的作用和意义。进入新世纪以后，我国高度重视营林和造林工作，每年都会投入大量的人力、物力和资金用于森林的营造。随着人们物质生活水平不断得到提升，对居住环境和自然环境提出了更高的要求，对林业生产也提出了全新的要求和标准。而在林业经营和管理过程中，营林生产工作是促进我国林业可持续发展重要措施和手段。

在营林生产过程中，由于林场内部的复杂性、不平衡性和不可逆转性等因素的存在，在一定程度增加了营林生产工作的难度，从而导致了林场在营林生产过程中常常会出现这样或者那样的问题，严重影响到了林业工作健康地开展。这就需要我们在开展林业工作过程中，不断探索有效的解决对策，强化林业管理，提高营林生产工作的整体水平，及时解决问题，从而更好地促进林业生产健康可持续地发展下去。

1 营林生产过程中存在的问题分析

1.1 营林生产和市场缺乏有效地对接

最近几年，我国政府部门高度重视林业发展和进步，但是在实际的营林生产过程中，往往由于过去的传统行为和固定的思维模式，在营林生产过程中，其发展模式和市场发展存在一定的连接问题。其模式和市场需求很难做到一致，很多部门在实际操作过程中，不能做到对市场进行科学的分析和研究，对市场发展的动态不能及时进行把握，导致了林业在实际规划和发展过程中存在很大的随意性和盲目性。往往都是林业项目已经在建设和实施了，但是却没有紧跟市场的发展动态。林业系统的发展具有显著的延迟性，其效益需要在几年，甚至是几十年之后才能看到，而因为市场是不断变化的，这就导致了营林生产过程中，市场错位的现象经常发生，从而造成了严重的经济损失。

1.2 林木的成活率低

在进行营林规划和生产过程中，没有做到林木选择的适地适树原则，选择的树种不能适应当地的气候环境，再加上很多地方在营林造林过程中只是注重植树造林，而忽视对林木的管理，导致了造林效果不佳，林木的成活率不高。再有一些地方在营林生产过程中，由于缺少对市场需求的全面而细致的分析，在林木种植过程中造成了种植结构不科学，所生产出来的林木质量不太高，不管是规格还是质量都达不到市场的标准，难以产生极高的价值，造成了经济投入和回报极不协调，严重影响到了林区的经济效益。

1.3 管理体制建设不完善

在林业生产和管理过程中，营林工作只是整个林业工作的一部分，而最为重要的工作就是营林和造林结束之后的管理方面。但是现阶段，在林业管理过程中，多年前建立和发展所形成的林业管理体系和机制已经难以适应现代社会和市场对林业部门的需求，很多林区的营林生产工作做的比较到位，但是在经营和管理体制建设方面相对比较落后，管理制度僵化现象十分严重，管理机制死板不灵活，制度建设不完善，远远不能适应现代市场发展提出的要求，导致了营林生产的能力逐渐降低，经济效益持续下降。

2 营林生产的发展对策分析

2.1 用市场经济规律对营林生产进行管理

在营林生产过程中一定要按照市场规律和林木生长的规律开展工作，不能只是一味地将造林面积作为营林成效的衡量标准，要将林木生长的量作为营林生产的标准。在很多林区，由于只是重视营林的面积，而忽视了营林的质量，导致了树木种植完成之后就不管了，造成了营林面积虽然提升了，但是林木的成活率和质量受到了很大的影响。营林生产应该根据林地的实际情况开展工作，将营林划分为不同的类型，以适合林木生长的林地和市场对林木的具体要求规格来进一步确定营林的目标和任务，在营林过程中应该多营造混交林，多种树种并植，营造一个合理的森林生态系统，从而实现既定的生产目标。

2.2 提高林木抚育的质量

加强对林木的抚育是提高营林质量的重要手段。在营林和造林过程中需要我们制定完善的营林方案和具体的工作流程，同时还要建立相应的管理制度，用制度化管理，提高森林抚育的质量。在禁伐区进行林木抚育主要以卫生抚育为主，并通过采用科学合理的抚育措施，防治各种病害和虫害对林木造成的危害，从而切实实现在森林经营和抚育过程中，将森林系统中的生态效益充分发挥出来。而如果在森林的限伐区，在进行森林抚育过程中，应该可以进行一些其他方式的抚育，并要按照相应的技术标准对这些林区的林木进行更新砍伐，从而及时地对森林生态系统进行更新，发挥其应用的生态和经济效益。

2.3 切实做好森防工作

林业部门在营林生产过程中，应该利用一切方法和途径，积极宣传森林防治工作，保证从基层到上级领导部门形成共同的认识，并深刻地认识到病虫害和有害生物对森林产生的危害，确保林业生态系统健康发展。同时，为了能够切实保证在以后的工作过程中，确保提供充足的营林苗木，林业企业可以用相应的标准通过签订相应的回收合同，保证其做好苗圃各项保护工作，从而逐渐实现营林生产与市场相对接。