“最好最差新闻月评”是如何运作的——以湖南日报报业集团实践为例

□ 文/湖南日报报业集团编委会项目组

“最好最差新闻月评”是如何运作的
——以湖南日报报业集团实践为例

□ 文/湖南日报报业集团编委会项目组

评好稿在国内媒体集团中常见，但同时评“最差”稿却不多，能坚持下来更不容易。湖南日报报业集团的“最好最差新闻月评”却已坚持近3年，且在集团内部获得越来越多的认同。他们有何运作经验？遇到过哪些难题？如何克服的？

湖南日报 最好新闻 最差新闻 评稿

2015年，湖南日报报业集团进行的“最好最差新闻月评”工作已经进入第4个年头。从2012年10月试点开始，到今年上半年，连续33个月的集团各媒体“最好最差新闻月评”，总共评出最好新闻507件，最差新闻513件。

既评“最好”稿，还评“最差”稿。这一国内少见的新闻评价体系创新，正在形成集团新闻改革的内在推动力，同时引起方方面面的关注和重视。前不久，全国新闻战线“三项学习教育”活动领导小组办公室还发出专门简报，对这项工作予以肯定。

新闻评价必须改革，三年设想终于起步

什么是必须加强和提倡的好新闻，什么是必须改进和杜绝的差新闻，这是新闻作品的首要问题，也是新闻改革媒体融合的必要基础，更是传统媒体转向现代媒体所必须解决的时代课题。因此，从所属各类媒体实际出发，2009年起，集团主要领导就反复在各种场合提出，要进行一项最好最差新闻评定工作。可惜，领导提了三年，此项改革并没有实施。原因是标准难掌握，操作实在太难。

2012年，在集团新一轮改革中，集团党组和编委会痛下决心，成立一个专门的编委办，由一位编委牵头，专门推进新闻管理和改革，其中一项硬任务，就是要做实新闻考评，全面提高新闻质量。经过几十次座谈，起草、讨论、修改，集团编委会终于拿出了一个《最好最差新闻月评试行方案》，从2012年10月开始试点。

试点三个月，社长和总编辑每次都亲自参加，其他参评人员几乎全是正高职称的专业新闻人员。试点首评就引起轰动。记得第一个月的一条最差消息，就引起记者、编辑、部门负责人甚至集团领导极大震动，甚至“吵”到了社编委相关的会议上。试点三个月下来，全集团十家媒体共评出最好新闻22件，最差新闻23件。集团编委办写出专门的试点报告，上下再征求意见并报集团编委会讨论通过，经社委研究，2013年，全集团正式开始进行最好最差新闻月评。这样，这种不同寻常的“抓两头带中间”的定期常规奖罚，与集团同时设立的社长总编辑特别奖（即时重大奖励），集团总编辑奖（最高新闻奖励）一起，构成整个集团的新闻评价体系。

标准设立煞费苦心，操作机制日趋完善

评选目的。我们是这样表述的：为减少导向错误及各类人情稿、八股稿、广告稿、空泛稿等严重影响报纸新闻报道质量的现象，进一步提高媒体影响力和竞争力，使集团各媒体在新闻报道方面再上新台阶，增强报道的可读性，鼓励创新，不断改进、提高、丰富新闻的内容及表现形式，拓宽视角、深度挖掘新闻价值，多创精品，在坚持正确舆论导向的前提下，决定试行“新闻最好最差月评”制度。

评选标准。考虑新闻导向、新闻价值、新闻道德、新闻采写、新闻创新各种因素，具体规定如下：月度最好新闻是指导向正确，在新闻性、可读性、表现形式、采编视角等方面有所创新、改进和提高，同时效果显著的作品。月度最差作品是指导向一般，无新闻性、可读性差、表现形式俗套、视角无新意，效果不好的作品。

参评项目。要求集团所属媒体全部参与。对每一个媒体，最初都有9个具体项目。1.当月最好报纸、最差报纸；2.当月最好新闻、最差新闻，包括消息、通讯、图片、理论评论、专版（含特别关注及专题报道）、专栏等6项；3.当月最好版面、最差版面；4.当月最好标题、最差标题。

经过一段时间运行，发现存在不少操作难题和机制体制障碍，我们多方努力，一一化解如下。

难题1：最差新闻都不报，奖罚管理两手硬。一开始，媒体往往只报最好新闻，最差新闻常常借故不报。我们奖罚标准和新闻管理双管齐下。评一条最好新闻奖800元，一条最差罚400元。但如果不报相应的最差项目，最好也不予参评。同时对这种行为，在年底予以适当的警示和经济处罚。这样各媒体不但有经济好处，更有示范效应，因为评上一个最好，或是一个最差，都可化作他们新闻改革的内在动力。

难题2：最好最差如何定，广推初评加定评。随后而来的是对评定结果的怀疑，还有大多数媒体好的报得多，差的只随意报一两条应付。我们从体制和机制上加以改进。在集团党组和编委会主要领导及各媒体负责人组成定评委的基础上，还成立一个由专家和高校教授为主组建的初选小组，并将各媒体自身日常新闻考评负责人吸收进初选小组，同时进行“开门评报”，公开荐稿。这样，就形成了面向整个集团乃至全社会的遴选机制，形成了初评委推出候选条目、定评委定评的“两级评审”体制，为评准评好提供了保证。

难题3：比照当选个案判，最好最差不限数。试点方案中，每个项目的最好和最差原计划只各评一个，但执行过程中发现这样不行。有的项目，比如好通讯等，往往好稿太多。只评一条好的确实难分伯仲。因此，有时往往多评了最好新闻。这样大家都高兴。而最差新闻呢，比如消息，每月每个媒体也只能定评一条的话，根本刹不住差稿多的势头。因此，2013年下半年，我们对最差新闻进行了一项全新的“比照评定”改进，根据前期评选的情况，确定了6种最差新闻和照片的模本稿，规定凡是曾评过最差新闻的这种模本，如果再次在媒体上出现，便“自动比照评定为最差新闻或照片”。2014年9月，集团总编辑进一步认定，参照法律上的个案比照判例形式，凡是曾评过“最差新闻”的那种个案，如果再次在同种媒体上出现，便可以按个案判例确定为“最差新闻”。这样，经常就出现“最好”“最差”新闻都不止一条的情况，而且有效地应用了原有的评定成果。

难题4：如有不服可复议，开门评审只认稿。评选过程中多次请相关部门负责人参加，或到一些媒体进行现场评审。如有对评审结果不服，这项月评设置了复议程序，可由当事人或相关部门向初评委提出申诉复议。初评委接到申诉后作出是与否的复议意见，并报定评委认可。4年来，没有一条最好新闻提出复议，却有10条最差新闻提起复议，但只有《三湘都市报》的一条最后经过初评委定评委认可。这位记者先后3次对这条最差消息提出复议意见，第三次理由充分。两级评委认为，这位记者认真提出的事实材料，确实成立，应该鼓励。另外，评审时，不管记者编辑职位高低，只认稿不认人。几年来，先后有8位《湖南日报》编委和十余位部门主任的稿子被评为最差新闻。

难题5：“最差”屡屡惹争议，“标杆”越评越提高。在有一个基本标准的情况下，我们还有几种具体而细致的把握，比如，对于“最差”的理解。有些被评为最差的同事讲，既然是“最差”，就应该只评一条，为什么一个月会评出几条呢？我们回答：最差，是指“最差”的“那一类”新闻，而不是简单地指最差的某条稿子。还有，有的提出，这个月评的和上个月评的标准有些不同，我们也实事求是地解释，这是当月最差，每个月情况肯定有所不同，同时，最差的标准也应该是越评越紧。这样，我们的新闻才会越写越好。

难题6：运行机制新常态，裁判运动两分开。以往各媒体的评优，都是编委会全体参加。我们这项工作的参评人员，却相对独立，这就使不少相关负责人不习惯。为此，集团领导和编委会坚持认为，就是要裁判员运动员分开，才能评得公平公正。不然，都是自己争自己的，屁股决定态度，那就没意思了。另外，好稿差稿的推荐，以及初评定评的结果，都是反复讨论，意见不统一就实行票决，社长和总编辑也只是一票。领导个人或任何评委都无权直接改动评审结果。评审结果，也一一交媒体确认作者编者及相关责任人，操作过程十分讲究程序规范。

难题7：有人还是不理解，专题阅评再解惑。4年来，尽管越来越多的采编人员越来越习惯于这项月评。但总还是有人欢喜有人忧，尤其是被评了最差新闻的相关人员。为此，编委会要求，对每个月的评定稿件，都要写成专题阅评。让大家知道，稿子好，好在哪里；差，又差在何处。而且，评选当中一些带共性的问题，即使最后没有定评，也要写出具体的阅评意见。这些专题阅评，我们都定期发在集团内网上，成为大家学习研究新闻的难得教材。4年来，我们一共出了这种专题阅评30期计40余万字。

难题8：经营压力有点大，“月评”促进“两分开”。有的稿子被评为最差新闻之后，往往有相关人员前来说情，说是广告经营压力太大，不得不写些这类稿子。为此，我们采取评审加点评的方法，用新闻部门最具有广告味的“最差新闻”和最具有新闻味的“最好新闻”来说明，只有切实实现新闻经营两分开，才能真正抓到好新闻。而那些打着经营旗号写广告新闻的记者，往往只打着自己的小算盘。同时，我们还通过评出广告部门最具新闻价值的“广告好稿”来现身说法，广告创收，也要讲究采写水平。以至于不少时候，媒体相关人员不得不承认，有时候我们的广告稿，比新闻稿写得“更新闻”。

成果运用不断深化 评审效果让人惊喜

——写好稿的记者、编好稿的编辑多了。因为良币驱逐劣币，好稿自然就多起来了。一个最直接的感受是，原来，大家要抓一个最差消息，不太费力。但后来，就越来越难发现了。或者是说，至少大家都更加重视新闻产品质量。一些部门负责人甚至直接用这样的理由来枪毙稿子：“此稿不宜发，会评最差稿”。

——评价的能动作用直观了。最好最差新闻评选“抓住两头带中间”这种强刺激评价方式，对深化新闻改革促进媒体融合，形成了独特的促进和引导作用。尤其是去年底和今年以来，配合《湖南日报》改版提质，我们新推出了“最好最差头条”的评选，还推出了“最好策划”的项目评定。这些同步进行的新闻评价改革，是编委会指导推进改革的有力抓手。

——评价的范畴扩深了。比如在舆论导向的把握上，就不仅仅只体现在正确的政治方向上，更多地体现在新闻道德等更深的职业范畴中。经过对最好最差新闻的个案解剖和对比分析，我们可以清楚地看到，凡是新闻道德好、作风深而实的记者编辑，就经常会推出一些特别有创新意义的好稿，“走转改”也特别地能见到实效。凡是热衷于搞有偿新闻、有偿不闻，或者是喜欢哗众取宠、专业素养低的新闻工作者，就容易写出差新闻。这提醒我们，除了政治要求，新闻道德的修养和提高，十分必要。

——评审结果有了数据分析应用。比如，消息是我们整个集团也是目前整个新闻界的一个弱项，我们根据最好消息经常“空缺”而最差消息“排队待评”的实际，进行深入数据分析，直接推动消息写作的改革。广告语言的庸俗化、“擦边球”屡禁不止，我们就将相关评审延伸到广告文本及版面评审。一段时期以来，言论的湖湘特色缺失，趋向于大而泛之地坐而论道，我们又及时进行了数据统计和分析，配合提醒和协助相关领导的部门负责人，注意及时而有力地纠正。摄影部门有一段时间新闻照片比较差，发了不少不该发的所谓“新闻照片”。我们就把这些照片编成专门的警示专辑，提供给摄影部门和把关部门。这些，有效地促进了相关部门的新闻改革。2014年上半年，摄影部的最差照片达10条之多，但下半年，最好照片明显增加。全年最好照片达15.3条，被评价为“进步最神速的部”。

——走进高校教学和社会培训，新闻评价转化成宝贵资源。各类新闻最好稿件和最差新闻，都是宝贵的新闻资源。我们集团的初评机构，先后聘请了4所高校的教师做评委。尤其值得一提的是，我们和湖南大学、长沙学院、长沙理工大学等新闻学师生一起，组建了属于国家级新闻实习基地的大学读报评报活动。集团的多位领导和评委，也同时在这几所大学担任兼职教授，配合中宣部和教育部组织的新闻教改，正在发挥着难以替代的独特作用。同时，各地方宣传部门和企业及相关团体的新闻培训，我们的评委也是主讲老师，湖南省的记者资格证考试，新闻业务课的讲授，连续3年都是由这项月评工作的评委担纲。

今年，最好最差新闻月评进入了第4个年头。不久前初评委、定评委都认真研究了如何进一步加强和改进这项评选的意见，认为至少要从三个方面加强和改进这项工作。

一是强化评审结果的奖罚兑现。不但该奖的奖，该罚的罚，而且还要跟评先、评优甚至晋级晋职挂钩。

二是更加紧密地配合和推动新闻改革，努力把新闻评价转化为现实的新闻生产力。尤其是要把新媒体作为第一个大项目来评，这样，才能更有利于目前传统媒体的主动艰难转型和新闻改革的及时推进。

三是要改进这项评审的现代技术手段，努力提高效益。比如，对作品的审读，对新媒体作品的评价标准，对全国甚至基于全球水平社会反响反馈的把握程度，都要努力提高，才能适应新时期媒体融合的时代要求。

（执笔人：刘爱民，《湖南日报》高级编辑）

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