基于湖南日报实践看党报群众工作传承与创新

摘要：党报群众工作是党的群众工作的重要组成部分。随着传播媒介迭代升级和群众惯用的媒介形态变化，党报群众工作不断迎来挑战。面对人民群众使用媒体呈现平台化、移动化、智能化特点，近年来，湖南日报通过整合资源、移动优先，把解决“急难愁盼”事做成暖新闻，加大融合传播，把服务做在老百姓心坎上，在群众工作方面作出新探索。文章以湖南日报为蓝本，探索在全国党报群工部逐渐削弱、消解，党报群众工作日渐式微背景下，群众工作如何才能越做越红火。通过文献调查、观察、思辨、比较研究，文章认为，其秘诀在于既有重视党报群众工作传统，又主动适应传播媒介不断迭代的形势，从开门办报迎群众，构建网上网下同心圆，到以开放平台服务用户不断迭代升级与群众联系、互动的途径。

关键词：湖南日报；党报；群众工作；传承；创新

中图分类号：G216.3 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2022）06-0148-03

党报群众工作体现在信访、通联、内参、公益服务和报道等各个方面，其个性显著而鲜活[1]。在传播媒介不断迭代升级，人民群众使用媒介的方式发生重大变化的背景下，党报群众工作既面临机遇又充满挑战。文章结合湖南日报的探索实践，浅谈党报群众工作的传承与创新。

一、迭代升级，不断更新与群众互动渠道

湖南日报历来重视同人民群众加强联系，重视做好群众工作，在全国党报群工部逐渐削弱、消解的大背景下，依然保留一支专职记者队伍持续负责党报群众工作，并主动适应传播媒介不断迭代升级的形势，不断迭代升级与群众联系、互动的渠道。

（一）开门办报迎群众

20世纪50年代以来，湖南日报常设群众信箱、信访接待室接待群众来信、来访，充分发挥党和人民耳目喉舌的作用。据统计，仅1979—1988年，湖南日报就收到读者来信75.3万封，接待来访8100多人次。20世纪90年代后，除接受来信、来访以外，湖南日报还开通热线电话接受群众投诉、爆料，增强联系互动。当时，靠与群众加强联系获得新闻线索进行采访调查写作成就了不少好作品。例如，第七届中国新闻奖三等奖获奖作品《农民要看文件何罪之有》，稿件反映湖南省新邵县坪上镇非法向农民收取人均10元的公路集资款，有群众要干部出示集资文件，遭到镇干部围追堵截、无情殴打的事实。稿件见报以后，有60多名读者写信赞扬党报仗义执言、针砭时弊，多家中央媒体对稿件进行转载报道。湖南省监察厅及减负办指示市、县迅速立案查处违法违规干部。这篇报道至今仍被一些媒体同行津津乐道。

进入21世纪，湖南日报积极顺应通信技术革新的潮流，在中部省级党报中率先开通手机热线，24小时开机，接受群众来电反映情况和发短信投诉。当时，有群众在周末凌晨打来电话反映问题，还有值班记者接听，这让群众十分感动和敬佩党报记者的敬业精神。对于群众反映的情况和通过与群众互动获得的新闻线索，湖南日报群工部分门别类进行处理：重大问题经记者调查、核实后发表在湖南日报《来信》专版的《记者调查》栏目；一般性问题发表在《投诉直通车》栏目；社会新风尚发表在《社会新风》栏目；建议类发表在《呼吁与建议》栏目；群众的短信投诉经记者甄选后刊发在短信留言板专栏。

（二）构建网上网下同心圆

2005年，我国上网用户总数达1.11亿人，湖南日报启动网上群工部建设。不久，湖南日报旗下的华声在线开设集监督、问政、维权、帮助于一体的《投诉直通车》栏目。该栏目由湖南日报群工部和华声在线舆情中心共同负责，接受群众投诉问政、建言献策，并与全省1100多家党政职能部门建立投诉回复处理机制。对于那些没有得到及时回复的投诉，湖南日报群工部记者根据事情的轻重缓急筛选后，作为新闻线索，进行采访调查。其中选题新鲜、内容重大、新闻性强的，以通讯形式在湖南日报《来信》版（后更名为《社情民意》版、《民声》版）头条报道；对于内容简洁、情节简单的投诉，记者调查核实后根据处理情况择优刊发在湖南日报开设的《投诉直通车》《记者在行动》《消费维权》等栏目。所有见报内容均在华声在线上同步刊发，做到报网互动。

后来，华声在线舆情中心也成立专门记者团队对群众投诉问题进行追踪和处理，开展舆论监督，华声在线记者写作的稿件也能在湖南日报上发表。网上网下充分互动，线上线下联动贯通，构筑了服务群众的同心圆。如今，凭借与群众的紧密联系与报网之间的良好互动，华声在线《投诉直通车》栏目获评第30届中国新闻奖一等奖、新闻名专栏。

（三）以开放平台服务用户

全媒体时代，湖南日报积极开设官方微博、微信、抖音号，与人民群众零距离互动，并创办投诉直通车微信公众号、抖音号专门接受群众投诉，推送舆论监督信息。

同时，湖南日报在其主办的新湖南客户端上设立湘问频道，开通用户可以评论、发帖、留言的通道，接受群众问询、问政、问责，上达下情。2020年底，湖南日报启动媒体深度融合工作，充实新湖南客户端湘问频道的采编力量，并开设湘问头条、读者话题、呼吁与建议、消费维权、百姓论坛等一系列融媒体栏目反映社情民意，进一步加强与读者联系、互动。

总之，湖南日报不断迭代升级与群众联系、互动的渠道，既利于群众方便、快捷地反映问题、投诉建言，又为反映社情民意、维护群众利益，做好全媒体时代的群众工作打下良好基础。

二、贯通联动，办好群众“急难愁盼”事

党报群众工作是党的群众工作的媒介表达[2]。由于新媒体的冲击，党报社会影响力、读者流失和舆论引导力减弱的问题逐渐突显出来，给党报造成了一定的压力，也形成了一种无形的挑战[3]。为主动应对新情况、适应新形势，进一步做好党报群众工作，湖南日报也作出了一系列探索。

（一）整合資源，移动优先

一是整合人才资源。将群工部、内参部合并成立一个新部门，命名为湖南日报湘问频道，负责湖南日报《民声》版、新湖南客户端湘问频道、《湖南日报内参》的采编，以此整合采编力量、传播方式，培育复合型人才、全媒型人才。

二是既“等客上门”又“主动出击”。新部门成立之后，每周召开一次选题碰头会，要求记者既从各种渠道的群众投诉中找线索，又主动从微博、微信朋友圈上的热门话题和生活中的新现象、新情况、新问题中找选题。例如，同步发表在湖南日报《民声》版头条和新湖南客户端湘问频道《湘问头条》栏目的《你的冷冰冰，让人不开心》《文具盲盒成新宠 学生“盲买”令人忧》《电子烟，请放过孩子》等通讯都是记者主动出击写出来的好作品。

三是重塑采编流程。针对报纸实效性差、《民声》版出版周期长的现状，强化移动优先，将原来的“群众投诉→记者调查→见报”升级为“群众投诉→记者调查→发新湖南客户端→择优见报”。同时，根据全媒体时代的传播特点，积极策划新媒体产品在新湖南客户端等湖南日报融媒体矩阵传播。

（二）把解决好的“急难愁盼”事做成暖新闻

人民群众是党报群众工作的终极关怀。2021年3月，湖南日报《民声》版、新湖南客户端湘问频道、华声在线同步推出《这事办好了》专栏，主要聚焦人民群众反映强烈的“急难愁盼”问题，由记者帮助办好后，把解决好的问题做成暖新闻。这样一来，既能解决报纸时效性差的问题，又能展现出党报群众工作重在为民办实事的宗旨。

在《这事办好了》中，群众反映的问题大多是自己多次办理没有解决的麻烦事，有的涉及多个部门，有的事情本身就棘手。而经过记者多方调查取证，查找解决问题的政策法律依据，敦促有关部门切实拿出措施。错录的交通违法记录被撤销，装有“飞机表”的出租车被查处，空车超重的货车最终通过了年检，账号被无理冻结的快递小哥恢复提现……这些群众的烦心事、揪心事、操心事办好之后被做成暖新闻加以传播。

据统计，一年来《这事办好了》栏目已发稿100多篇。这些报道既展示了党报帮办的实际效果，又有吸引力、感染力，得到了人民群众和主管部门的充分肯定。湖南省委宣传部新闻阅评简报专门点赞称，“《这事办好了》关注民生、民情、民意，架起各级党政部门与老百姓沟通的桥梁，有效促进了群众的烦心事得到解决，在切实维护好人民群众的根本利益上彰显了党报的责任担当”。

（三）协作联动显示党报威力

以往湖南日报内参部和群工部各自单打独斗，有分工但没有协作。新部门成立后，突出协作联动，鼓励“一鱼两吃”，通过统筹策划、内外夹击显示党报的威力。例如，针对早教机构乱象不少、投诉增多的情况，以《早教受热捧 监管须跟上》为题在湖南日报《民声》版头条发表，聚焦早教机构乱象，提醒消费者擦亮眼睛，留心消费陷阱，理性选择；内参以《我省早教行业亟待加强监管》为题，指出早教机构缺乏业务主管部门、存在监管漏洞等深层次问题，推动有关部门加以重视和解决。又如为做好散发新冠肺炎疫情防控工作，2022年3月湖南日报湘问频道派出记者对省内各市州的疫情防控情况进行暗访，既在湖南日报上发布公开批评报道，又通过《湖南日报内参》报送情况，推动群众和政府有关部门补齐防疫短板，加大防控力度。

三、强化服务性，把传播做在老百姓心坎上

服务性是指新闻传播机构通过新闻报道和其他手段为受众提供社会服务，满足人们普通需要和特殊需要的一种特性[4]。近年来，湖南日报坚持以人民为中心的工作导向，通过融合传播，不断强化党报的服务性。

（一）拍摄短剧防电诈、辟谣言

欺诈套路深，谣言乱人心。一段时间以来，电信网络诈骗犯罪呈高发态势，网络谣言扰乱正常社会秩序，群众反映强烈。2021年3月，湖南日报湘问频道以此为突破口策划、拍摄短视频栏目《你莫信》在新湖南客户端、华声在线、湖南日报官方微博等媒体播出。该栏目以情景短剧的形式揭穿欺诈陷阱、网络谣言，重点向人民群众普及防范电信网络诈骗知识。

在选题上，《你莫信》栏目以新型电信网络诈骗和群众受骗多、投诉多的真实案例为主要创作题材。例如，第一期反映的直播培训骗局，第四期反映的做任务式骗局，第十一期反映的杀鱼盘，第二十三期反映的防疫骗局。《你莫信》栏目还以流传光、危害大的网络谣言为创作题材，如第五期《工资别立马取？必须都生二胎？卖香水下迷药？来来来，盘一盘！》。在内容上，每一期剧情除演绎受骗经过外，还设置剖析和提醒环节，对骗局骗术进行详细解析，帮助群众增长知识、掌握诀窍。在表现形式上，《你莫信》栏目贴合新媒体用户的观看心理，将每一期时长控制在两三分钟，并根据情节需要穿插口播、Rap、歌曲、快板、相声等丰富表现形式。《你莫信》栏目推出后受到了观众的喜爱，尤其“揭穿陷阱，戳破谣言，你莫信短剧来教你防骗”的片尾Rap更是被一些群众广为传唱。

目前，《你莫信》栏目已推出27期短剧。几乎每一期短剧在新湖南客户端上的点击量就有10万+，而被分发、转发之后全网总阅读量超过500万。还有一些基层组织将《你莫信》栏目作为防诈骗教材，在公共大屏幕上循环播放。湖南省委宣传部新闻阅评简报认为，《你莫信》栏目突出服务功能、创新表现形式、注重传播效果，是反电诈宣传的鲜活剧、好教材。

（二）制作海报提醒群众防坑避雷

群众工作千头万绪，湖南日报尝试以关键节时间点、关键领域为切入点，搞策划、做宣传，力求通过媒体的力量为群众提供高质量的公益服务。

节假日是居民消费需求释放的关键时点，也是群众投诉的高发期。2022年春节，湖南日报湘问频道推出春节防坑长图海报，通过“漫画+扼要文字”的形式从新年购礼、预付消费、家庭服务、旅游出行等六大方面梳理春节消费的坑与雷，提醒群众注意规避、防范。例如，第三期《家庭服务六件事，名堂多，就怕省了事伤了心》聚焦保洁、月嫂、维修、护工、大厨上门、宠物护理六件春节前群众普遍要做的事，通过图文并茂的形式，提醒群众选择这些服务时应留心24个坑，通过掌握验资质、看服务、查细节等关键词，规避消费风险。

据统计，六期长图海报全网总点击量接近100万，跟帖留言无数，宣教效果十分明显。

（三）创作脱口秀解析消费套路

为不断创新表现形式，做好公益服务，湖南日报又把关注点瞄准了群众喜闻乐见的脱口秀。2022年初，结合3·15消费者权益日主题，湖南日报湘问频道记者精选消费领域的真实案例创作文案，邀请湖南青年相声演员出镜，制作了三期短视频节目《解套》。2020年3月15日至3月17日，三期《解套》陆续发布，出镜相声演员身着一袭长衫拿着醒木和折扇，口若悬河、妙语连珠，在他的演绎下，短视频培训、购房、减肥领域的惯用套路一一现出原形。据统计，三期《解套》总实现20万+的点击量，既配合了3·15主题宣传，又达到了教育群众、服务群众、引导群众的目的。例如，第二期解套《无买房资格也可买房？这种承诺不可信》在新湖南客户端发布后，当天点击量就达到了6万+，有观众评论称“看了之后果断转发，希望广大消费者都能看到，不要被这种套路骗了”。

四、结语

密切联系群众是中国共产党的最大政治优势，做好党报群众工作，不断增强党报的服务性既是一项紧迫任务，又是一个长期过程。回首过去，湖南日报主动适应传播媒体不断迭代升级的形势，围绕做好党报群众工作作出了一系列探索，取得了成绩也留下了思考；展望未来，湖南日报将伴随媒体深度融合的春风进一步加大改革创新的力度，不断创新形式，提升党报群众工作的绩、效、能。

参考文献：

[1] 李芸，邱曙东.警惕“三微”时代党报群众工作的式微[J].传媒，2013（10）：40.

[2] 左武银.党媒如何创新实践新时代党的群众路线：以昌吉日报社“访惠聚”工作队的做法为例[J].中国地市报人，2021（3）：102-104.

[3] 蘇云慧.媒体融合背景下党报与新媒体的融合探析[J].中国地市报人，2020（1）：49.

[4] 许万全.伸出“手”来抓住读者：略谈增强党报的服务性[J].新闻前哨，2002（4）：27.

作者简介？王振亚，硕士，记者，研究方向：新闻实务。