呼和浩特市旅游业发展前瞻

◎ 文/孟理

呼和浩特市旅游业发展前瞻

◎ 文/孟理

旅游业优势盘点

1.地位提升，初步形成产业规模

当前，呼市旅游业处于较快较好的发展时期。2014年，呼市旅游业总收入达到413.2亿元，比2013年增长25.9%，旅游外汇收入1.248亿美元，增长13.9%；接待旅游人数2544.7万人次，增长16.9%；拥有国际国内旅行社217家、旅游饭店68家（其中星级饭店37家）、旅游运输单位12家；旅游景区景点209个；旅游业从业人数37346人。随着国内旅游市场的升温和消费容量的放大，客源渠道现已增加到48个，为带动区域经济发展和产业结构转型提供了有力支撑。

2.区位优越，旅游资源丰富

呼市属于典型的温带大陆性气候，天高日丽，四季分明，是西部边陲重要的交通中转枢纽，是内蒙古自治区旅游资源等级较高、资源品种富集的区域之一。拥有国际国内航空航线132条，航空旅客流量308.6万人；国道省道纵横交错，形成6横4纵的网格化道路；铁路年发送量990万人、公路客运量1625万人；机动车营运车辆97721辆。旅游通道顺畅，出行便利，较好地解决了旅游跨度问题。

不足与问题

1.不足

（1）旅游资源布局分散。呼市旅游资源种类多，单体数量占大多数，属于分散的旅游资源区域空间分布结构，资源相对整合不足，分散的资源布局很难显现旅游集聚效果和旅游增值效益。

（2）旅游竞争力不强。一是旅游经营管理的标准化规范化有待完善，吃、住、玩、游、娱、购六要素的细化服务存在一定程度缺失和不正当竞争，人员素质有待提高，团队培训有待强化。二是本土的特色旅游品牌、旅游精品没有得到深度开发和良好保护。

（3）旅游潜力发掘不够。部分优良资源的旅游价值没有充分凸显，如呼和浩特有“召城”之称，最鼎盛时期有大小召庙40多座，在清朝时期有八大召七小召的说法，但其知名度仅限于区域范围，没有发挥更大的旅游效应；具有民族文化内涵价值的旅游表现形式彰显不够，如蒙元文化、北魏文化等的旅游表现形式匮乏；宣传推广存在局限，旅游传播角度和表现形式缺乏城市的准确形象定位，存在名片多元化的问题。

2.问题

（1）文物故居毁损问题。呼市有A级文物149处，其中国宝级18处，自治区级56处。多年的城区开发改造对呼市文物以及代表性民居院落和城市标志性的故居古迹的毁损比较大，如通道街天主教堂、喇嘛教小召寺院、清代王爷故居和惠丰轩等，且修缮和迁建工作相对滞后。

（2）旅游商品资源传承较弱问题。呼市历史文化商品旅游资源有些传承较好，有些已经失传或走样。如饮食文化中，42种古代菜肴70%得到传承，饮食风味方面，如马奶酒、烤全羊、奶茶和莜面系列等有较好传承，缺失的有蒙古八珍、茶汤面、成吉思汗铁板烧和吊炉大饼等。民族用品方面，蒙古弯刀、蒙古银碗银器和蒙古地毯等传承较好。民俗产品如剪纸、泥雕、编织等工艺品锐减，特别是对制作工艺、技法要领和生产经验传承较少。

把脉旅游业发展趋向

1.发展定位

建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地，是旅游业今后的发展方向。

2.旅游框架

基本框架为三条旅游带：一条是沿209国道，穿越清水河县、和林格尔、至北城区，打造历史遗址、文化遗产、人文资源和景观建筑旅游带；一条是以大青山东西沿线带，穿越新城区、赛罕区、土左旗，打造自然风光、草原、民族风情和休闲度假地带；一条是沿黄河旅游带，打造故城遗址、沙漠、黄河河口和特色地质风貌旅游带。

3.创建旅游品牌

按照旅游功能辐射和资源配置的发展情况，基本确立“一城多面”、“一圈多线”、“一线好点”的旅游主体空间布局。即以城区为中心的周边圈为旅游功能辐射带，延伸到旗县区以及跨境旅游点、线、面的空间结构，实现旅游多种组合体系。如以大召、席力图召、观音寺、公主府、内蒙古博物院、昭君博物院、将军衙署、五塔寺和南湖湿地公园等城圈旅游点，大体发展多条精品旅游主线，按照游客意愿串联土默特线，和林格尔线、托克托线等多条线路；涵盖本地区和地域延伸的跨境多个旅游点，包括辉腾锡勒草原、淖尔梁草原、格更塔拉草原和西拉穆仁草原等几大草原，包括乌素图召、大青山乌素图景观区，蒙牛工业园区、白石生态区、喇嘛洞、敕勒川（哈素海）旅游区、圣水梁、哈拉沁库区、盛乐园区、奶牛养殖场、百亭园、云中故城、神泉旅游区、万家寨水库、老牛湾，明代长城、响沙湾、成吉思汗陵和岱海的景区景点。囊括草原风情、水域风光、休闲度假、古城遗址、山地沙漠风貌、人文景观、避暑娱乐、现代养殖和观赏农业等各种旅游项目。

4.升级旅游产品

根据市场的差异化需求和民族地区主格调的特点，升级民风民俗产品，增添民间色彩项目和经济生活游项目，满足顾客个性化需求。同时因地制宜，结合具体情况，开发康体养生、体育运动、设施娱乐、生活体验等多样性旅游休闲产品。

5.提升旅游发展动力

提升旅游业发展动力主要依靠综合改革。综合改革是一项组建旅游资源、管理机制、积聚财力并配套运行的系统工程。应把分散开发变为综合开发，促进旅游资源有效整合，提高竞争水平。

政策建议

1.让历史文化承接与创意成为旅游的亮点

呼和浩特是一座有着444年历史的古城，拥有土默特文化、草原文化、黄河文化交融而成的多元、多样的文化，是古老文化和现代文明气息浓厚的城市。汉代的和亲文化、元代的蒙元文化，公元2世纪的北魏文化在这里交相辉映。我们在承接传统文化精粹的同时，通过添加现代文化元素，使礼仪、演艺、风俗、赛事、服饰、骑射等多种历史文化与旅游资源、旅游设施相结合演绎出新的旅游项目。

2.继续加大旅游建设力度

在旅游投资和设计方面，一方面要鼓励民营民有旅游投资扩大化，调动提振民营经济的活力，定向定期建设一批具有地方特色的旅游项目，以保障旅游业稳定健康发展有后劲。另一方面，要统筹兼顾，抓好旅游项目设计。如大召+席力图召+大盛魁旅游组合项目，打造景观、寺庙、园林加美食的5A级旅游区；如参照泰国、云南等水上景区，投资打造老牛湾新型项目，升级改造旅游产品等。

3.提升特色游的建设水准和管理水平

加强草原资源整合，开发高原湿地草原旅游；加强马队、民族歌舞等配套项目建设；加强统筹管理，协调经营户规划安排与培训，提高服务水平；建立旅游人才库制度，加强人才的培养和吸纳。

4.提升自我推销能力

改变以往的旅游推广角度，调整旅游宣传理念，创造有利条件，满足不同消费群体的旅游需求，不断增强呼市旅游发展的后续力量。（

作者单位：内蒙古呼和浩特市统计局）

■ 编辑：云霞