发挥独特优势 助推民生工程统一战线在北梁棚改中彰显法宝作用

◇ 文/包头市委统战部

北梁棚户区是全国最大的城市棚户区，北梁棚改是“总理工程”，也是自治区和包头市首要的民生大事。包头市委统战部认真践行群众路线，主动承接任务，发挥独特优势，全力助推北梁棚改取得阶段性成果。

牢记“守望相助”嘱托，为北梁棚改奠定坚实的思想基础

近年来，包头市民族、宗教工作深耕北梁，重在基层、重在平时，以实际行动践行习近平总书记“守望相助”精神，为北梁棚改顺利推进提供了良好的组织保证、舆论支持和社会环境。

尊重少数民族和信教群众风俗习惯，帮助他们“守”好精神家园。北梁地区多民族大杂居小聚居，多宗教活动场所汇集，有7个少数民族、5大宗教11处活动场所、4处回民墓地，信教群众3万多人。棚改初期，很多居民穷家难舍、故土难离，尤其是回族群众有围寺而居、忌讳迁坟的习俗，对搬迁有顾虑。为此，市委统战部积极协调棚改指挥部，重新规划确定了回族安置区，对4处回民墓地予以保留并围挡绿化，既尊重了少数民族风俗，又美化了环境，有效化解了回族群众的思想顾虑。经过科学论证和反复协调，全部保留了11处宗教活动场所，得到了信教群众的一致赞同，为北梁棚改注入了积极的稳定因素，奠定了坚实的群众基础。

紧密结合保障改善民生，登高“望”远，将北梁新区打造成为东河区经济、文化副中心。市委统战部积极协调有关部门全面保留了北梁地区五大宗教活动场所，推动东河区委、政府在北梁新区实施“注入发展动力”、“完善公共服务”等重点工程。北一社区已入住居民5千余户近万人，其中少数民族群众841人（回族720人、蒙古族81人）；信教群众1104人（佛教141人、伊斯兰教721人、基督教242人）。社区内专设了清真餐厅、成立了蒙语学习微信群、组建了社区的文艺队，让少数民族群众和信教群众可以像以前一样参加各种民族宗教活动，“北梁魂”在新区得到了复兴。

扎实开展民族团结进步创建活动，与各族干部群众积极“相助”，牢固树立“平等团结互助和谐”的社会主义民族关系。市委统战部通过“一周两月”、“民族宗教政策理论宣讲”、“民族团结表彰”等载体，选树典型，以点带面，搞好宣传教育，营造民族团结进步的社会氛围。充分尊重少数民族宗教信仰和风俗习惯，精心组织穆斯林群众的“朝觐”活动，将其纳入有组织、有计划、有秩序和依法管理的轨道。坚持与信教群众一起过圣诞节和开斋节，让他们充分感受到党和政府的关怀和温暖。动员内蒙古红十字会包头朝聚眼科医院深入北梁少数民族聚居区及宗教场所，为4878名少数民族和信教群众开展眼疾筛查，对36名困难患者进行免费治疗。统战部成员单位经常深入北梁，与少数民族和信教群众交朋友，听他们的意见心声，帮他们解决困难。筹集资金3.7万元为清真大寺购买了音响设备，为穆斯林群众开展宗教活动创造了条件。为全市6家宗教活动场所购买了价值5万元的冬储蔬菜，解决了教职人员冬季吃菜问题。通过以真情换真心，北梁地区宗教场所在全市率先开展了“国旗国歌进寺观教堂”活动，展现了少数民族和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华民族文化、中国特色社会主义的认同感。

发挥“三支队伍”作用，利用“三级网络”机制，使“三个离不开”思想在北梁地区生根开花

民族宗教工作的好坏，统战、民族、宗教“三支队伍”作用的发挥，直接影响拆迁的进度和成效。我们充分发挥“三支队伍”熟悉政策、社会联系广、在群众中有威信的优势，以真诚工作换取群众真心拆迁，有效争取了人心。市委统战部、市宗教局抽调分管领导，动员全市300多名擅长做少数民族和信教群众工作的统战干部投身棚改一线，利用宗教“三级网络”及时把涉及民族宗教问题化解在萌芽状态。

市委统战部分管民族宗教工作的副部长和市宗教局局长任职北梁棚改指挥部，动员和组织“三级网络”信息员及时反映涉及民族宗教的舆情动态，第一时间把民族宗教问题化解在萌芽状态。东河区委统战部领导班子全体上北梁，都在民族宗教工作重点地区担任片区负责人。市委统战部民主党派处处长史亚荣以热情、果敢的工作作风，成为北梁群众眼中的“女汉子”，在得知居民张秀清养殖的4000只鸡无法处理后，她迅速通过社区广播号召党员干部利用各自人际网帮忙，仅2天时间就全部售罄，赢得了居民的赞誉。居民老闫家人口多、家境差，对搬迁改造十分抵触，民革党员金羽先后十余次登门拜访，与上级部门沟通为其制定了切实可行的拆迁方案，顺利完成了征拆任务。统战干部在棚改中挥洒下滴滴汗水，以“真心、细心、耐心、恒心”感动着北梁的居民们。

蒙古族代表人士、福徵寺管委会负责人巴建和，主动承担了租住该寺房产蒙、汉、回9户居民的动迁工作，并无偿捐赠出这9户房屋50%的产权。少数民族干部成为党和政府联系少数民族群众的重要纽带，在北梁搬迁改造中发挥了至关重要的作用。

市佛协、伊协、基督教两会、天主教两会等宗教团体在宗教活动中潜移默化地做好信教群众的思想工作，积极引导他们支持棚改。自治区佛协副会长、市佛协会长、五当召住持洞阔尔活佛号召全市佛教界为北梁棚户区困难群众捐款20多万元；自治区伊协副会长、市伊协会长白进林先拆自家房屋、亲戚房屋，又动员征拆回族群众200多户，配合征拆回族幼儿园、清真食品厂等企业5家；清真大寺教长杨景阿訇不仅带头签订搬迁协议，还在清真大寺给300多名教众讲解棚改政策；自治区佛协副会长、市佛协常务副会长释演培动员征拆佛教信徒12户；市基督教两会为北梁困难群众募集捐款10多万元，自治区基督教“三自”爱国运动委员会副主任王孝真配合完成600多平米的基督教教产拆迁任务；11处宗教活动场所管委会负责人主动帮助工作组动员征拆49户。北梁棚改未发生一起涉及民族宗教问题的群体性上访事件，真正实现了和谐征拆。

在北梁棚改实践中，统战干部、民族干部、宗教界代表人士这“三支队伍”拉得起、用得上、打得赢，通过他们的真诚付出，北梁群众对棚改的态度由最初的抵触观望变为主动支持，“汉族离不开少数民族、少数民族也离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想也在北梁各族群众中深深扎下了根。

调动一切积极因素为北梁地区民族团结宗教和顺做贡献，形成统一战线共同参与的良好局面

市委统战部牵头抓总，团结一切可以团结的力量，汇集成理解棚改、支持棚改的强大合力。全市各民主党派、工商联和无党派人士在深入调研的基础上提出了《关于北梁改造中注重老包头宗教文化传承及旅游开发的建议》、《北梁棚户区改造与推进新型城市化建设研究》等提案议案、意见建议共计80余件，并在棚改过程中予以研究采纳。

各民主党派开展了法律咨询、教育援助、义诊助残等社会服务，受益群众8千多人。民建包头市委会在“百日攻坚”期间，动员30余辆挖掘机、渣土车支援清运工作，拆除面积8万平米，拉运土方20万立方。主委张斌兼任棚改领导小组现场副总指挥，提出了“先安置、后拆迁”的思路，及时落实居民安置房源，组建北梁新区物业公司，帮助北梁居民在家门口就业。会员左佳东在前期提供1050套安置房的基础上，又投资2.98亿元建设30 栋、11.7万平方米的惠民新城用于安置北梁居民。会员杨仁刚、魏国主动提供300多套过渡周转房，并为部分困难群众提供免费食宿。包头市山川热能科技有限公司等企业在“情系北梁”活动中捐献8万余元物品，慰问了北梁拆迁工作人员和困难群众；区工商联组织30家爱心民营企业，捐献了价值116万元的物品和现金，慰问北梁棚户区改造片区和动迁干部。

为了防止北梁新区成为新的贫民区，市委统战部、市工商联组织非公经济企业在北梁举办3场大型招聘会，为少数民族群众提供就业岗位1300余个，组织创业知识讲座6场，受益群众4000余人，其中少数民族群众1200余人次。为少数民族创业者提供小额贷款200万元。非公经济代表人士开展了“感恩帮扶进北梁”、“助圆北梁宜居梦”等系列公益活动，155名非公人士投入帮扶资金630.6万元。侨商企业“红星美凯龙建材城”地处北梁新区腹地，主动承接了搬迁户的就业安置工作，吸纳300多名北梁居民就业。

实践证明，没有党的民族宗教政策，就没有北梁的发展；没有和谐稳定的社会，就没有今天的新北梁。统一战线广泛参与和共同助力北梁棚改，体现了蓬勃生机与独特优势，在实践中彰显了围绕中心服务大局的法宝作用。