高校教学质量评价体系的专业认证探索※

许南阳 马铁明 史冰洁 尹 萌

（辽宁中医药大学高等中医药教育研究及评价中心，沈阳110847）

高校教学质量评价体系的专业认证探索※

许南阳 马铁明 史冰洁 尹 萌

（辽宁中医药大学高等中医药教育研究及评价中心，沈阳110847）

专业认证是高等院校教育教学质量保障和提高的要求，通过专业认证促进学校教学质量保障和评价体系的完善和发展。本文总述学校准备和接受中医学专业认证情况，在梳理学校教学质量评价体系建设的基础上，提出学校教学质量评价体系发展方向。

教学质量；教学评价；专业认证

中医学专业认证有利于指导高等中医教育的改革和建设，提高高等中医教育教学水平，培养有竞争力的高级中医药人才。专业认证涉及的建立政府、学校和行业有机结合的教育质量保证体系是高等院校教学质量保障发展的进一步要求。

1 学校接受专业认证情况

辽宁中医药大学成立于1958年，是国家教育部本科教学水平评估优秀学校。学校主校区位于辽宁省省会城市沈阳，分校区位于大连和本溪，构建了一校三区“南药北医中产业”的发展格局。中医学专业是建校之时开办的第一个本科专业，在学校发展和专业建设中一直处于主体和核心地位。学校始终注重人才培养质量，注重学科专业内涵建设，培养了数以万计的医疗、教学及科研人才，为辽宁中医药事业和经济发展做出了应有贡献。为适应新形势下高等中医药教育发展，进一步挖掘该专业的特色和优势，发现存在的问题，制定努力方向，推动全校教育教学质量保证和内涵提升。学校是第18所接受中医学专业认证的学校，与之前其他学校专业认证相比，本次中医学专业认证自评报告中增加“中医学专业毕业生知识、能力、素质情况”部分，考查时间也由原来的三天增加到四天，重点关注发展标准的达成情况。2015年6月，专业认证专家组到校进行为期四天的实地考察，全面考察该专业的基本情况、办学条件和人才培养质量等情况，先后召开了校领导、教学指导委员会、专业基础课教师等10个座谈会；走访了基础医学院、党院办、教务处等21个部门、单位和社区实习基地。全面了解了学校的基本情况和内涵建设，对中医学专业的教学、科研等有了全面的把握。专业认证充分肯定其建设成就，一致认为通过中医学专业认证。

2 学校准备专业认证情况

2.1 领导重视思想统一发动广泛认识到位学校党委高度重视中医学专业认证工作，把此项工作作为学校的头等大事来抓。从党委会、校长办公会研究，到主要负责人研讨工作会制定印发专业认证操作指南，再延伸至各教学单位、职能处室全面学习，组织全体教师学习和全校学生了解。确保全校师生充分认识到中医学专业认证工作对于提高学校教育教学质量、培养高素质人才、促进学校各项事业又好又快发展的重大现实意义，牢固树立全校上下“一盘棋”的思想，要求“全员参与、全方位参与、全过程参与”，形成合力，把专业认证工作融入到学校各项工作之中，举全校之力，以专业认证的优秀成绩充分展示学校发展建设的新成果。

2.2 周密组织有序推进措施得当扎实工作学校成立了中医学专业认证工作领导小组，负责全面部署认证筹备工作，明确工作职责，明确各阶段具体工作目标和任务，加强分类指导和督查；形成了学校党政一把手亲自抓、分管校长具体抓、班子成员配合抓、学校各相关部门负责人直接抓的工作机制；坚持“谁主管、谁负责”，做到责任到人，确保工作有力、有序、有效推进。学校各部门通力合作，既要做好本部门的“认证促建”工作，又要相互配合，从整体上推动全校的“认证促建”工作。

2010年6月结合国家认证试点工作的开展，学校启动了校内专业基础认证工作，先后在基础医学院、针灸推拿学院、药学院、护理学院、第一临床学院进行了校内评估。2011年6月学校进行了校内认证工作总结，颁发了校文，同时多次在全校教学例会中结合专业认证相关工作进一步明确了对标准化教研室、教学法研究、集体备课、交叉备课、三级听课以及题库建设等的工作要求。2013年11月学校召开中医学专业认证工作推进大会，学校召开专题会议10余次，组织全校性专题培训11场，组织全校教师认真学习《本科医学教育标准—中医学专业（暂行）》，细化认证工作基本要求，扎实推进每个阶段、每个环节的具体工作。2015年3月，学校举行中医学专业认证知识考试，学校领导、机关管理人员、各学院教学管理人员及骨干教师在内的300余名教职员工参加了本次考试。本次考试对教职员工专业认证知识学习效果进行了验证和考核，更新了教职员工的教育思想，推进了认证工作全员性、全面性、全程性的贯彻实施。

2.3 学习经验专家指导凝练特色提升内涵学校先后多次赴天津、河南等6所兄弟院校专业建设与认证工作的经验和做法。2013年以来，先后三次邀请国家中医学类教学指导委员会专家来校进行专业认证培训，解读《本科医学教育标准—中医学专业（暂行）》［1］，解读医学教育专业认证指标意义；开展专业建设与教育教学质量监控体系构建专题培训，深化学校专业内涵建设。兄弟院校的经验与专家的指导，拓展了广大师生的视野，促进了中医学专业教育教学水平的提升，更为专业认证准备工作提供了有意义的指导。

2.4 立足认证聚焦教改更新理念全面发展全校师生充分认识到“认证的是一个专业，评价的是一个学校”，认证事关学校内涵建设和办学水平的提升，事关学校声誉和社会竞争力。学校以中医学专业认证为契机，学校更加注重“以认证促建设，以认证促改革，以认证促发展，以认证促创新”，注重教育教学理念的指导作用，多次开展教育思想观念大讨论，明确办学宗旨和办学目标，深化教学改革，改善办学条件，加强教学基本建设，强化教学管理，完善质量保障体系，全面提高人才培养质量，进而提高本专业在社会上的影响力。

加强动态宣传，加强全校认识。学校建立中医学专业认证网站，对认证精神及材料进行实时更新，并在学校内部刊物《高等中药教育改革与发展研究》上就专业认证工作进行动态宣传。在学校内设立宣传专栏、宣传橱窗，并进行实时更新。同时要使专业认证成为学校本科教育和人才培养模式改革的助推器，带动学校各本科专业建设水平全面提升，进而促进学校教育教学工作的全面发展。

3 学校教学质量评价体系建设

3.1 教育评价机制

机械臂拾取装置常应用于电子集成芯片的生产线上，利用其将电子芯片和零件放置到电路板上的指定位置，完成安装和焊接。如图2所示为机械臂拾取装置的简图，通过机械臂内部输入气体，利用弹簧的压缩驱使机械臂运动，完成拾取工作。假设系统输入气体压力为P、机械臂质量M=0.082 kg、元件质量m=0.023 kg、弹簧刚度k=3.8 N/m、阻尼系数c=0.04 N/(m·s-1)、活塞作用面积A=0.002 m2。

3.1.1 教育评价体系与机构学校建立了教育评价体系，具有专门的教育评价机构，具有健全并有效实施的教学质量保障体系，确保课程计划的实施及各个教学环节的正常运行。学校2006年出台了《关于进一步完善全校教学质量保障体系的指导意见》，建立了《主要教学环节质量标准》，构建了以学生评教为主体，三级听课和教学督导等制度并行的教学质量保障体系（教学评价与信息反馈——处理系统）［2］。该体系以“监督、反馈、指导、调控、改进”为中心思想，由学生、教师、教学督导专家、教学评价专家、各级领导、高等中医药教育研究及评价中心对教学工作的各个环节实施全面的质量监控。学校高等中医药教育研究及评价中心专门负责学校教学质量保障体系的日常运行工作，通过对教学质量、教学活动、教学过程和教学效果等方面的评估和检查，获取不同的信息，帮助教育评价机构及时发现、反馈并解决教学过程中存在的问题。

学校2002年启动学生评议任课教师教学制度，迄今已经进行了25个学期，并不断总结工作经验，创新方式方法。现实行网上评教，并采用数据挖掘技术进行评教数据分析，由单一的结论变成对个环节的评价，指向性更强，更依据分析结果，排除评教结果干扰因素，明确不同学期分析报告的针对性和侧重点，以更有效地指导教师和各教学单位提高教学质量和教学管理水平。

学校坚持运行并不断完善本科课堂教学三级听课（评议）制度，学校领导、机关相关职能（部）处领导、教学单位领导、教研室主任都必须完成制度规定的听课时数，并认真填写听课记录，对所听取的教师课堂教学质量进行评分。并积极反馈三级听课工作中各教学单位的成绩和不足，保证听课制度不流于形式，有效推进教学质量的提高。

2012年、2014年先后召开第二届、第三届教学督导工作会议，在总结前期教学督导工作经验的基础上出台《辽宁中医药大学教学督导工作条例（修订稿）》，并聘任教学或管理经验丰富、工作认真、师德高尚的专家和教授为新一届的教学督导专家，进一步明确了教学督导专家督教、督管、督学的工作职责。近三年来，学校教学督导专家组先后完成了200余人次教师授课情况检查，参与67门优秀课程评审工作，24个标准化教研室的评建工作，组织学生座谈会20余场，更坚持督导工作例会制度，持之以恒，结合督导工作提出教育教学改革相关建议20余条，并得到了有效落实。

3.1.2 教学质量保障体系特色坚持并完善“三环一体、四层调控式”的质量保障体系（见图1）。该保障体系以学生为主体，由学校教务处、各学院、教研室、教学督导专家等共同执行。“三环一体”即建立校级、院级、教研室级的三个层级的的质控体系，相对独立，又相辅相成；“四层调控式”即以学生为中心，通过教师、教研室、学院、学校四个层面强化质控过程，各负其责。“三环一体、四层调控式”的质量保障体系有利于充分发挥各层级教学组织或单位的责任意识，保证教学规章制度的有效实施；有助于教师在教学过程中及时发现问题，适时判断和及时处理，切实保证教学计划的运行；同时又形成了浑然一体的信息网络通路，有利于校级决策的调整和实施的顺畅，保证学校教学有序运行。

图1 学校教学质量监控与保障体系

形成了监控有体系、执行有标准的运行模式。学校适时制订了包括专业建设、课程建设、教材建设、教学运行、临床实践等各主要教学环节在内的《主要教学环节质量标准》以及专业基础认证、标准化教研室检查评估标准，在学校各教学单位中开展专业基础认证评估、标准化教研室建设评估的等工作。召开教学工作会议，明确校院（部）两级党政一把手是本科教学质量第一责任人，制订教学管理规章制度，促进了学校专业内涵建设的提升。

充分发挥教学督导作用，探索教学督导工作与督导专家管理模式。随着中医高等教育的深化改革，不断提高人才培养质量的要求，教学督导专家的作用日益彰显。建设一支高水平、负责任和能力强的教学督导专家队伍，对于完善中医高等教育体系、加强中医学科建设、提高教育教学水平与创新教学管理方式，有着不可替代的重要作用。教学督导工作始终坚持以督导促建设（本科教学质量工程建设）、以督导促提高（教师教学水平的提高）、以督导促教改（教育教学方式改革）、以督导促转变（教风与学风的转变）的工作思路，充分发挥了“督教、督学、督管”作用，全面实施督导教学检查、督导评议制度，有力地加强了对教学过程的质量控制，探索创新出具有自身特点的教学督导工作与督导专家管理模式：注重遴选教学督导专家标准性、突出教学督导专家的权威性、调动教学督导专家的积极性、激励教学督导专家的创造性、发挥教学督导专家工作的自主性。教学督导工作得到了广大师生的高度认同。

调整学生评教方法，运用数据挖掘技术，评估学院教学管理与教师教学质量。学生评教方式的调整，保证了学生参与度和重视度，数据挖掘技术的应用，改变了单一的终结性评价为过程和细节的评价，既明确了教师教学过程中的优点与不足，又明确了学院教学管理、教学质控中优势与短板，不仅有效实施了课堂教学质量监控，更有助于帮助教师提高教学水平，确保教育教学研究与改革针对性更强，促进了学校、学院教学管理工作更加规范和有序。

通过质量监控与教学评估相结合的教学质量保障体系长效机制的建设与实施，充分体现了学校对提高教学质量工作的高度重视，对全校教学质量实施了有效的监控，对保证教学质量起到了积极的作用，成效显著，2013年《建立和完善质量监控与教学评估相结合的教学质量保障体系长效机制的探索实践》获得了辽宁省教学成果二等奖。

3.1.3 教育评价机制与行业准入标准2011年开始，学校定期获取国家中医药管理局《中医类别医师资格综合笔试院校学科成绩分析报告》指导教学工作，2012年起编制《辽宁中医药大学中医类别医师资格综合笔试成绩分析报告》，总结成绩，发现不足，加强整改，并及时在教学例会中，通报执业医师考试相关情况，指导各教学单位教师加强教育教学改革或教学方法的提升改进。通过反馈机制，有效地促进了教师在教学内容上将执业医师考试难点、重点融入课堂理论教学中，切实保证人才培养与行业要求的有机结合；在临床能力考核方面，更加注重“三站式”临床综合能力考核方式与执业医师资格考试技能考试形式的接轨；同时注重引领教师改进教学方法，提高学生的自主学习能力，提升学生毕业后自我提高的意识。

3.2 教师和学生的反馈高等中医药教育研究及评价中心负责学校教学质量全过程的监控；负责系统搜集和分析全校各级师生听（评）课程评价和意见，并以校内通报或《工作分析报告》的形式面向全校反馈，使各教学单位及教师能够有针对性地提高教学质量。

学校教务处坚持实行教学例会制度，尤其注重学期初、学期中或学期末三个时段的全校教学例会，进行教学工作部署、总结和反馈，明确了学校各时期教学工作重点，为各单位教学工作的开展指明了方向。

为了使学生反馈教学相关信息的途径和方式更加方便、透明和高效，学校在原有工作的基础上下发了《关于建立辽宁中医药大学学生信息员制度的通知》，建立了学生信息员制度，通过学生信息员系统搜集、反馈和处理学生对于教育教学工作的意见和建议，有效提高学生参与教学活动的积极性。

学校教学督导专家组通过开展教学资料检查、优秀课程评审、优秀教研室评选、教师座谈会、学生座谈会、教学督导接待日、督导邮箱、电话及问卷调查等活动，多渠道、多形式收集教学信息并进行统计分析，梳理有效的教学管理信息，及时反馈给学校领导、相关职能部门、有关教学单位和教师个人，为改进教学工作提供决策依据。

3.3 利益方的参与学校《学生评议任课教师教学工作规程》《本科课堂教学三级听课（评议）制度》《本科教学督导工作条例》、教学督导接待日、校长接待日、督导组组长信箱、处长信箱等一系列规章制度已经运行多年，确保全校各级领导、教师同行和学生能够参与教育评价工作。在修订教学计划、修改培养方案、进行教学改革和做出重大教学决策时，通过问卷调查、座谈会、教学例会、教学工作委员会等多种形式广泛征求师生的意见和建议。

学校依托教（职）代会、教学工作会议、招生就业工作会议，以及大型就业招聘会议等，积极邀请行业主管部门、教育教学部门领导参加；通过检查、评估、论证、座谈、研讨等各种方式获取广泛利益方对教育计划的意见和建议，征求用人单位及毕业生意见和建议，用以改进教学管理、修订教育计划、提高教育质量。

3.4 毕业生质量学校在不断总结毕业生调研成果的基础上，于2014年建立了毕业生质量分析制度，使毕业生质量追踪调查工作实现了制度化、系统化、具体化。主要通过双向选择洽谈会，走访、回访用人单位，定期或不定期召开校友会等方式，用调查问卷、座谈会等形式，了解用人单位对毕业生的工作表现、业务能力、职业素质等方面的信息，形成毕业生质量调查报告。

学校在毕业生质量调研中通过各种途径获得的对毕业生的工作表现、业务能力、职业素质、就业情况等信息进汇总整理，注重收集有关学校教育教学工作的意见和建议，认真梳理并分析问题属性及成因，近三年梳理出关于学校教育计划和教学相关工作的意见建议7条，及时反馈给学校教育主管部门，并成为调整教育计划、优化课程设置、助推教学工作改革创新的重要依据。

4 学校教学质量评价体系发展

基于专业认证的准备和认证过程中发现的问题，将继续完善和发展学校教学质量评价体系与机制，做好认证后的反馈与后续建设工作，为其他专业认证和院校评估奠定基础。

在实施评教同时，适时加大对评学、评管的管理工作建设并完善各项规章制度。中医学专业教学质量保障体系始终依托于学校的教学质量保障体系，对中医学专业的教学质量监控缺少统一性和指向性。学校将进一步明确《主要教学环节质量标准》，细化分解建立《本科教学质量标准及评价方法》，加强对中医学专业教学质量保障体系的建设工作，构建系统科学规范的中医学专业教学质量保障体系。

国家执业医师资格考试是行业对高等中医药教育人才培养质量的的检验标尺。执业医师考试结果，折射的不仅仅是教学一个环节的问题，它是学校切实把握好办学定位和专业发展方向推进教育教学工作结果的缩影，研究分析执业医师考试结果，目的是促进教育教学改革、促进医教协同发展。学校将积极开展中医学专业质控体系的建设与完善；深入研究执业医师资格考试制度与中医学专业教育评价体系相衔接方式方法，促进中医学专业乃至全校其他专业的建设与发展。

目前学校吸收广泛利益方参与教育评价的机制更多地采用了问卷、咨询、电话沟通等方式，缺少系统规范的参与机制与制度建设。学校将逐步提高广泛利益方对教育评价的参与度，建立相应机制，不断吸收各方面的评价意见，使其改进意见在今后的教育活动中真正取得实效。

加强建设毕业生质量分析制度，采取先进科学方式进一步分析毕业生相关信息和数据，切实应用于教学工作，促进改革创新。同时加强职业生涯规划和就业指导课程建设，加大实践就业基地建设，使中医学专业毕业生更适合医疗卫生部门需要。

［1］教育部.本科医学教育标准—中医学专业（暂行）［EB/OL］.http://www.moe.gov. cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3864/201301/147172.html.2012-12-28.

［2］许南阳，石岩，马铁明，等.以专业认证为起点完善教学质量保障体系［J］.中医药管理杂志，2013（5）：473-474.

The Professional Accreditation of the Evaluation System of Teaching Quality in Colleges and Universities

XU Nanyang，MATieming，SHI bingjie，YINmeng
（Higher TCM Education Research and Assessment Center，Liaoning University of Traditional Chinese Medicine，Shenyang110847，China）

Professional accreditation is the assurance for teaching quality and the demands of educational development.The improvement and development of assurance of teaching quality and evaluation system were promoted through professional accreditation.This article summarized the preparation for TCM professional accreditation.Based on summing the construction of evaluation system of teaching quality，the development of evaluation system of teaching quality wss proposed.

teaching quality；teaching evaluation；professional accreditation

10.3969/j.issn.1672-2779.2015.14.076

1672-2779（2015）-14-0150-04

：杨杰本文校对：杨杰

2015-06-09）

辽宁中医药大学教学改革研究项目（No：084）