运动会档案管理工作的做法探讨

文/广东省体育局　黄庆容

运动会档案管理工作的做法探讨

文/广东省体育局黄庆容

本文通过对第九届全国运动会、第十六届亚洲运动会在广州市成功举办的运动会档案管理工作做法的分析，探讨大型运动会档案管理模式，从收集整理、规范管理、健全制度、提高人员素质、注重学习交流、重视归档和利用等方面的内容，不断创新和提高档案管理的做法和成效。

运动会档案；档案做法；档案利用；档案成效

运动会档案管理工作是整个运动会的一项重要基础工作，它不但反映运动会的筹备、组织和开展的全过程，而且对保证体育工作的连续性和反映体育运动的历史面貌都具有十分重要的意义。档案工作是运动会开展过程中一项不可缺少的组成部分，并伴随着我们今后将承办更多、更大规模综合性体育盛会而发挥着越来越重要的作用。本文结合自身工作实际，从如何做好运动会档案管理工作的角度谈几点粗浅做法和体会，供同行交流探讨。

一、举办运动会情况

我国是体育强国，我省是体育强省。近些年，多次成功举办了大型体育盛会，具备承办世界大赛的能力，尤其是运动档案工作有了丰富的经验。如：1987年第六届全国运动会。2001年第九届全国运动会。1991年第一届世界女足锦标赛。1999年第十二届世界青年女子锦标赛。2010年第十六届亚洲运动会。2008年奥林匹克科学大会等在广州市成功举办。在类似体育盛会中，我们加强了档案工作的宣传、培训、管理等，使档案工作体现出系统化、标准化、规范化、科学化管理的特点，档案工作成为运动会的一个重要组成部分。

二、如何做好运动会档案工作

运动会组委会对档案工作的重视程度将直接影响到运动会档案工作的开展，领导充分认识到档案工作对体育事业发展将起到重要作用，我们曾多次举办了大型运动会，每次运动会主管领导对档案工作都给予足够的重视和大力支持，在人力、物力和经费上给予保证，使档案工作在硬件、软件上首先达到要求，使档案工作得到快速、全面地开展，保证了档案工作的顺利进行。

（一）档案工作纳入工作日程。运动会组委会对档案工作给予了高度重视，把档案工作纳入重要工作议事日程，加强对档案工作领导的力度，制定档案工作计划、方案、工作流程等，精心组织，认真实施，使档案工作和筹备工作同步进行，规范档案工作的流程，加强学习和沟通，确保运动会筹备期间所生产的档案材料收集齐全，归档完整。

（二）档案人员的配备。运动会组委会指定1名领导主管档案工作，档案职能部门领导分管档案工作，安排专职档案员具体负责档案工作，并落实到筹委会、组委会、竞委会各部门，各部门指定1至2名专（兼）职档案员，具体负责档案工作的收集、整理、分类、归档等工作。档案人员队伍的组成，有利于保证档案工作的顺利开展。

（三）加大投入，完善设备。为了确保档案工作的顺利进行，领导高度重视，加大投入，添置了现代化档案技术设备，如档案工具类，塑管装订机（装订比较厚的文件），缝纫机（装订16页左右的文件），档案专用计算机、扫描仪、打印机、数码摄像机、刻录机、档案专用软件等办公自动化设备，加快了档案存储的数字化，推行了文档一体化管理，实现了电子文件管理的高科技化。为运动会的档案工作提供最新技术支持，使其封闭的模式转向以信息资源管理为主体的现代开放模式，实现了办公科学化、自动化的优越条件，有效地提高了工作效率。

（四）建立健全规章制度。运动会档案管理工作，制定切实可行的档案工作目标，强化档案工作基本要求和信息资源建设，健全和完善档案工作规章制度，是运动会档案管理中的根本环节。实现档案管理工作的规范化、标准化、制度化，关键在建立健全制度。在全运会、亚运会等大型运动会档案工作中，我们按照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案实施办法》和国家体育总局《大型运动会档案管理办法》的要求，并结合我省体育事业工作发展实际，制定了《档案管理制度》《档案管理办法》《电子文件与电子档案管理办法》《档案归档办法》《档案分类大纲》《文件材料归档范围和保管期限》《档案查（借）阅制度》《档案工作保密制度》《档案管理工作岗位职责》等，做到了档案事前、事中和事后管理的各个环节有章可循，责任到人。

三、运动会档案管理工作的具体做法

运动会从筹备到举办结束，历经几年时间，筹备过程中形成许多珍贵的文件材料，具有科学、历史、文化价值意义，不仅是我省体育事业发展的参考价值和文化遗产，也是国家体育事业的文化财富。这些档案在今天的实际工作中都体现了特有的价值。

（一）学习交流。运动会档案工作，我们不仅重视计划的制定，更重视学习与交流其它省市的做法与经验。一是在第九届全国运动期间，省档案局对大型运动会档案高度重视并亲临现场进行指导，还安排一些专业技术人员在现场指导和协助做好运动会档案工作，使档案工作得到有序进行，起到重要作用。二是运动会组委会组织主要负责运动会档案工作的人员前往北京、上海参观学习。三是国家体育总局在广州市举行了运动会档案工作研讨会，北京、上海、江苏、湖南、长春、广东等分别介绍经验与做法，通过互相学习与交流，吸取了运动会档案工作的好经验、好做法，我们根据举办运动会的工作实际，制定了档案工作计划、方案等有关规定，不仅保证了运动会档案工作的顺利完成，而且质量、效率和标准均达到了较高的水平。

（二）档案人员培训。各部门指定主管领导和专（兼）职档案工作人员，具体负责本部门文件材料的收集工作。由于指定档案工作人员，平时几乎都是没有接触到档案工作，对档案工作不太了解，无知从何入手，为此，我们专门举办档案人员培训班，邀请省档案局业务指导处专业技术人员亲临指导并授课，陈述了许多例子，如档案专业软件的操作，档案盒的填写，文件的收集、分类、整理等，以直观、形象的范例为主题进行培训，使大家基本掌握文件材料的收集、分类、整理、归档、编目等流程，尤其是对竞赛档案、基建档案、声像档案、照片档案、实物档案等有了初步的了解。通过培训，我们培养了一批具备良好的政治素质、业务素质、道德素质、创新素质、法律素质等综合能力强的档案管理人员，并逐渐成长为大型运动会档案管理工作的核心。

（三）档案材料收集。从运动会筹备到举办，各部门所形成的文件材料较多，牵涉面较广，筹备时间跨度长，如，亚运会从申办到申办成功，从举办到结束，历时6年。为解决档案人员在收集过程中，由于业务水平不一致导致影响工作进展的问题，我们通过沟通和及时解决问题，加强档案人员专业知识教育，提高敬业爱岗的意识，做到统一认识，分工明确、责任到人，确定收集范围、收集种类，使整个档案工作形成一个完整有序、各尽其职、各尽其力的局面。虽然运动会档案工作量比较繁重，但大家坚持以高度的工作热情和强烈的责任感，经常加班加点，工作既有耐心又细心，还有默默奉献的精神，按时、按质、按要求完成了各部门文件材料的收集工作，做到文件材料收集完整、齐全。

（四）档案整理归档。运动会文件材料整理、归档、编目工作，是以国家体育总局《大型运动会档案管理办法》和我省《文件材料归档方法改革方案》以及组委会制定的《运动会档案归档实施方案》为标准，按归档原则、归档要求、归档方法等进行整理归档。1.档案分类。按年度—机构—保管期限逐级进行分类。2.整理要求。按年度—期限—时间顺序，同一活动、同一项目、同一会议形成的文件材料排列在一起。以“件”为单位进行装订、编号、编目、装盒，按各部门顺序依次排列。3.归档范围。按照组委会内置机构和职能，确定本部门的归档范围，分别是办公室、竞赛部、人事部、行政部、新闻宣传部、电子技术部、场馆建设部、大型活动部、群众部、安全保卫部、监察审计部、青年志愿者服务部、兴奋剂检测部、市场策划推广部、广播电视委员会、集资委员会、各赛区筹委会等17个部门。计划、方案、会议纪要、开闭幕式程序、讲话、总结、竞赛规程、程序册、成绩册、图片、光盘、相片、录像、录音、会徽、吉祥物、合同、审计报告、立项计划、财务凭证、账簿、实物等50几种均属文件材料归档范围。4.归档质量。凡是有保存价值的文件材料，在归档前做好清理、鉴定、分类、装订，遵循文件材料的形成规律和特点，对归档文件整体质量进行检查、验收。

（五）档案移交。运动会形成竞赛档案、基建档案、照片档案、声像档案、会计档案、实物档案等，根据本省市档案局（馆）要求，分别按照要求进行整理套数。运动会结束后，按照规定时间完成归档工作，并按质、按量、按时分别移交给省市档案局（馆）或国家体育总局。

四、档案开发利用

大型运动会档案是体育事业发展的财富，是无价之宝。档案不但要保管好，更重要的是要利用好，这环节很重要，只有对档案信息资源进行开发利用，才能真正体现出档案的价值，为体育事业发展提供科学化、优质化服务。

（一）档案信息与编研。我们利用运动会档案信息资源编写了《广东历届奥运冠军》《奥运圣火传南粤》《盛世中华》等。在编写过程中，缺少材料和照片，将会影响编辑的真实性和历史性，我们积极为编写人员提供编研信息，帮助他们查阅许多珍贵照片、录音、录像等。对所需照片进行扫描、翻拍、刻录，使画册的内容更具真实、直观，成为体育事业发展科医、训练、教学、宣传的好素材，档案的重要性和特有的价值也得到了充分的体现。

（二）档案信息与研究。多年来，我们为科医人员提供相关领域有关参考信息分析、研究，为科医人员、教练员提供科学依据，使运动员得到科学训练和顽强拼搏的精神。如：历届优秀运动员参加奥运会、亚运会、世界大赛等各类赛事中均获得冠军、打破纪录，以及获得国际级、国家级体育运动健将等突出成绩和光荣称号，为我省体育事业做出积极贡献。因此，运动会档案在体育领域更具有研究性和历史意义。

五、运动会档案利用初见成效

加强运动会档案管理工作，使档案达到规范化、标准化、科学化管理，为档案信息资源的开发利用提高了效率，我们利用现有的档案信息资源，进行运动营养生化研究、体育发展规律研究、科学技术研究、科医研究等，找出科学的依据和规律，为我省培养优秀运动员，彰显尖子更尖的特点，使运动员从小得到科学训练和良好的教育方法，我们培养出一批又一批，一代又一代的顶尖运动员，代表广东、代表中国参加国际大赛，在赛场上表现出更高、更快、更强的顽强拼搏精神，走向世界、走向成功，为他们提供了基础服务。科学研究和依据，使档案的本质特性和根本价值得到体现，档案利用可以说是初见成效，因此，我深深地体会到档案工作不仅是为了保管好档案，而更重要的是要体现出档案信息资源利用的效果和价值。综合性运动会多次在广州成功举办，在体育强国、体育强省的建设过程中，运动会档案将更具有历史意义和值得我们探讨。

从总体上看，我们有能力、有条件、有技术、有信心办好综合性体育盛会，更有信心、有经验做好运动会档案工作，努力使自己成为博学多才，具有现代化管理水平的新时代档案工作者，进一步推动运动会档案工作实现新突破、新跨越，希望为我省的体育事业发展贡献自己的微薄之力。

［1］夏晴.新媒体时代传媒业档案管理.中国档案，2015（2）.

［2］杨来青、徐明君、魏颂杰.非现行通用载体档案长久可用技术与方法.中国档案.2015（1）.

［3］王青.新时期档案利用现状分析及展望.广东档案，2014（6）.

［4］吴晓琼.海邦剩馥——广东侨批档案的价值研究.广东档案，2011（1）.

［5］吴文杰.在建项目文件归档与整理规范的执行.中国档案，2009（2）.

［6］覃兆刿，范磊，付正刚，乐庆玲.椭圆现象：关于档案价值实现的一个发展.档案研究学，2009（5）.