坚守法治信仰推动依法行政

□ 肖志峰

随着中国特色社会主义法制体系的形成，我国在法治建设上取得了一定的成就，但在依法治国的过程中也还存在着很多的问题，实践的效果并不尽如人意，其中的重要原因之一就是人们缺乏法治信仰。因此，坚守法治信仰既是对执法司法者的要求，也是对人民群众的要求，更是对全体党员和各层次领导干部的要求。只有领导干部真正坚守法治，信仰法治，树立真正的宪法和法律的权威，才能够更好地推动依法行政，使国家实现真正意义的依法治国。

坚守法治信仰对法治国家建设的意义

所谓信仰，就是指对某种主张或者宗教产生的信任和尊敬，以此作为自己行动的指南或者榜样。法治信仰也就是人们对于法律所规定的内容以及对法律实施的过程和结果产生的信任和肯定，把法治作为处理问题、维护自己权益的手段，把法律作为规范自己行为的最高准则。

首先，法治信仰为我国建设一个法治国家奠定了观念和基础。由于中国处于封建专制统治的阶段较长，因此比较缺乏法治的思想基础，而更偏向于人治。因此在当前社会，坚守法治信仰，培养法律意识，是我国坚持依法行政、建设法治国家的前提，法治信仰不仅仅是对法律制度的认可和遵守，还是对法律中所蕴含的价值理念和精神的认可和追求，是构建社会主义法治建设的思想观念体系。

其次，法治信仰是建设法治中国的一个信念支撑。法治中国的建设是一项艰巨而又长远的任务，当今社会法律机制不健全，法律体系不够完善，各种违法犯罪和以权压法的现象时有发生，这些现象在不同程度上阻碍了中国建设法治社会的进程。因此对法治的信仰和坚定就变得尤其重要，它能够使人们在法治国家的建设中坚定以法律维护正义的信念，将公平公正的法治信念融入到生活中，保障法治中国的顺利建设。

坚守法治信仰推动依法行政的具体实施

要加强学习，注重党员领导干部的自我教育。法治信仰作为中国法治建设的信念和动力，它的形成和培养与公民的守法意识息息相关，但党员领导干部作为建设法治国家的中坚力量，他们是最容易展现法治精神的群体，要培养全民的法治意识和法治信仰，党员领导干部就要起带头作用。首先，党员领导干部要做到完善自我教育，坚守法治信仰，有遵守宪法和法律的自觉意识，严格认真地规范自我的行为，履行法定的义务，在坚守法治信仰的过程中不断地自我完善和自我修正，不断地培养自己尊法守法和依法办事的法治意识，切忌随波逐流和放松对自我的要求。其次，党员领导干部要充分利用党员学习和民主生活会等机会有效地开展法律学习，营造一个党员领导干部学法用法的良好氛围，把法律学习作为一项长期坚持的学习内容，在传统且枯燥的法律条文灌输的模式上进行改革，使法治学习的形式和载体不断创新，采用形式多样的互动或体验式的学习方法，把法律学习融入到每一个党员领导干部的日常生活中去。党员领导干部要把法律知识的学习切实放在重要位置，一方面要做到自己在法律的学习过程中不断地完善自我教育，做到真学真懂真用；另一方面还要进行法治教育和法治宣传，通过各种不同的渠道影响和带动身边的群众培养法律意识，树立法治信仰，不断地引导他们规范自身的行为，自觉地在宪法和法律的范围内活动。

要依法治党，依法规范党内各项事务和组织制度。要培养党员干部的法治信仰就要坚持依法治党，党必须要在法律和宪法规定的范围内活动，各级党组织要严格按照各项规章制度依法管理各项事务，要切实做到党务公开、民主评议、公平公正。在关系到党员干部个人利益的时候，如在进行领导干部的选拔和任用上，在创先评优的过程中，要严格按照党内各项规定和原则进行，一方面要充分保障各位党员的参与权、知情权和表达权，另一方面还要充分发挥党员的监督权，公正公开地进行选拔或评比，在党内形成一个严格的组织程序，使广大党员干部能够依法规范各项事务和组织制度，坚守法治信仰，进一步推动依法行政和依法治国的建设。

要依法决策，破除决策中的各种弊端陋习。领导干部坚守法治信仰，就是要敬法畏法遵法，用各种法律制度来约束自己的公权力，杜绝以权代法，依法决策。首先，领导干部必须要改变长久以来的人治思想，摆正权与法的关系，把法律作为决策依据。其次要恪守法令必行、法禁必止，养成从法治角度思考、分析和解决问题的习惯，树立依法决策的思维。再次要明确决策责任，建立健全领导决策依法问责、终身问责的机制，时刻敲响依法决策的警钟，加强领导干部对其决策的责任意识和担当意识。

要维护法治的权威，规范法律的运行机制。要全面培养人民群众的法治信仰，首先就要建立健全法治体系，树立法治的权威性，法治的权威性是用内在的说服力通过法律的手段来体现出它的公平和正义，而不是通过强制的手段来建立一种权威。法律在整个运行的过程中，包括了法律的制定、法律的执行和法律的遵守等环节。法治的权威表现在科学的立法、严格的执法、公正的司法以及保证全民守法。其中，科学立法是建设法治社会、维护法治权威的首要前提，因此只有根据我国法治建设的要求构建一个科学的法律体系，才能增强人们的法律意识，提高人们对法治的认可和信仰。相关的执法和司法部门也要以身作则，规范自己的行为，在执法的过程中按照法定的程序来进行，使人们能从中感受到法律的正义和公正。此外，作为个人来说，建立和完善法律运行的机制，也有助于进一步保证民众的合法权益，提高整个社会的法律意识，将民众自己对法治的认识和态度与社会的法治信仰结合起来。

加强对执法和司法人员的监督教育。要坚持依法行政，做到公正司法，首先就要加强对执法以及司法部门人员的监督教育，因为国家的公职人员是作为国家法律的执行者和维护者，他们的一言一行对于人民群众来说都有巨大的影响力。如果他们不以身作则，为人民群众树立良好的榜样，而做出违法犯罪的事情，将会导致政府和相关的司法部门失去威信和形象，造成人民群众错误的法律认知，影响人民群众的行为。因此，应加强对执法部门和司法部门人员的监督和教育，以严格的法律来规范他们的行为，使他们的行为公开透明化，实现民主监督和社会监督。如果相关的执法人员和司法人员有违法犯罪的行为发生，也要严格按照法律的程序进行制裁，以达到法律的公正性和公平性。加强对公职人员的监督教育，一方面要通过教育来提升他们的综合素质和道德水平，使其有良好的行为规范；另一方面要通过监督可以约束他们的行为，使他们的行为更加民主化和透明化，进一步带动人民群众信法守法，用法律切实规范自身的行为，增强自己的法律意识。

法治是一种信仰和理念，培养法治信仰的过程是漫长而艰巨的。因此，我国在坚持依法行政和依法治国的建设过程中，要发挥领导干部的关键作用。只有领导干部坚守法治信仰，带头学法、守法、依法决策，才能引导人民群众树立法律意识，让法治信仰成为每个人坚守的信念，加快我国法治建设的步伐。