惠民生强质量提素质新作为

武汉市江夏区质量技术监督局

2014 年，江夏区企业获省、市级名牌数3 个，通过质量管理体系认证数3个，采用国际标准和国外先进标准数2个。此外，我区国营鲁湖养殖场承担的省鳜鱼湖泊生态养殖标准化示范区项目顺利通过省专家组验收，获得97.41分的高分。行政处罚案卷质量评比列全市质监系统第二名，连续九年被评为先进单位。

2014 年是质监部门实行分级管理后的第一年。一年来，江夏区质监局在党委政府的正确领导下，紧紧围绕服务地方经济社会发展，充分履行质监工作的职能职责。在实践中，始终贯彻抓亮点、攻难点、扩大结合点的总体工作要求。同时，注重实效，强化举措，克服困难，牢牢把握区委、区政府中心这一大局来开展工作，提升质监部门形象，不折不扣地完成全年工作目标任务。

开展辖区专项集中“打假”活动12次。受理企业用户和消费举报投诉立案办结率100%。特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、厂内专用机动车辆）定检率100%。工业生产许可证企业证后监管和年审率达100%。重点民生领域强检计量器具周检率达100%。获得市级文明单位、全市质监系统行政处罚案卷评查先进单位、全市质量技术监督工作优胜单位、区安全生产先进单位、区依法行政先进单位等荣誉称号。

契合民生需求，努力推进“质量强区”战略

江夏区质监局精耕细作，“质量强区”、质量管理工作呈现新局面。9 月6日，江夏区政府第十四次常务会议审议通过江夏区“质量强区”战略，成立了江夏区实施“质量强区”战略工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，相关单位负责人为成员。以实施名牌战略为先导，全方位整体推进我区“质量强区”工作；落实了对省市名牌企业的奖励政策，对中国长江航运集团电机厂等区内6 家企业给予共计55 万元（5 家省名牌、1 家市名牌）的“名牌创建”专项奖励。

江夏区质监局契合民生需求，积极打造政府与企业、市民沟通的平台。9月17 日，联合区妇联，配合市妇联、市质监局，组织全区市民代表38 人，参观获得市长质量奖企业中百控股集团股份有限公司的中央大厨房活动。此外，全年共引导3 家企业通过了ISO9000、ISO14000 质量体系认证。帮助武汉华开电器有限公司采用国际标准4 个，申请采用国际标准标志4 个，完成武汉盛帆电子股份有限公司13 个产品采用国际标准工作。

2014 年，湖北丛霖农业生态有限责任公司作为全国第八批农业标准化示范区正在建设中。严格执行标准登记和企业标准备案。共帮助、引导企业制修订产品标准2 家，注册、备案产品标准2 个。开展了“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程活动。

运用综合手段，加快执法水平和能力建设

先后开展了《特种设备安全法》《特种设备执法检查》《机动车安全检测机构执法检查》《案卷质量中存在的共性问题及对策》等执法业务培训。加强与区检察院、区法院的联系，请他们上门检查案卷、点评案卷质量，以此提高执法人员办案水平和质量。

按照岗位职责和实际工作中行使权力的流程，对照法律、法规、上级文件的规定及相关要求，对行政权力事项进行全面梳理、排查和清理。共清理行政权力和政务服务事项228 项，在此基础上进行了权力编码、分类登记、制作权力运行流程图、编制报审材料等一系列清理，明确了行政权力和政务服务事项的承办机构和监督投诉机构，并于9 月在网络上全部公开，同时对权力运行中的风险点进行了认真查找。突出打假治劣职能，守住质量安全底线，对辖区范围内的强制性产品认证企业进行了巡查，对辖区内的12 家液化石油气充装站进行全面拉网式专项执法检查，开展为期一个月的建筑钢材专项执法打假“亮盾行动”。

通过以案说法、定期评查、回访跟踪、完善制度等一系列执法监督手段，严把行政处罚案件质量关，从而确保案件质量。

开展专项整治，确保特种设备安全

2014 年，全年进行安全大检查9次，持续开展了气瓶、快开门式压力容器、电梯、烘筒、起重机械等专项整治，出动执法人员660 人次，重点检查使用单位438 家，检查特种设备1250 台（套），下达《安全监察指令》45 份，监督整改到位45 家，排查隐患45 个；受理和依法处置特种设备举报投诉35 件，结案率达100%；立案查处违法违规使用特种设备案件5 件。

其中，对不符合安全技术规范、存在安全隐患的8 个小区的21 台住宅电梯监督整改，排除安全隐患32 个；受理和依法处置电梯安全投诉26 件，结案率100%。

对13 家液化石油气充装站进行了2 次设备和质量突击抽查。经监督整改，充装设备合格率和操作人员持证上岗率均达100%，钢瓶定期检验率达98%以上，液化石油气质量合格率达100%。

对3 家烫洗单位的9 台烘筒进行了系统检查，督促加装减压阀、安全阀6只，避免了容器超压使用。

对9 家、46 台蒸压釜使用单位进行了安全隐患大排查，督促4 家进行了整改，不合格的23 台蒸压釜安全装置经整改达标；责令不符合安全技术规范的1家企业、5 条蒸压釜停止使用。

全区特种设备注册登记率、定期检验率均达100%。

全区特种设备运行正常，安全状况较好，连续十五年未发生一起特种设备人员伤亡事故。

围绕中心工作，完善和加强内部管理

一是从严把关，开展党的群众路线教育实践活动。从2 月开始，江夏区质监局党组按照中央和省、市、区关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展了党的群众路线教育实践活动。在活动的三个环节中扎实开展了六项重点工作，确保规定动作做到位，自选动作显特色，努力使教育实践活动按照要求抓紧抓实、抓出成效。活动期间，局党组共召开了4 次党组会议，开展了8 次党组中心组学习，及时传达贯彻上级有关指示精神，研究部署教育实践活动各阶段、各环节工作。

二是上下合力，为创建全国文明城市工作服务。为争创全国文明城市，全局努力发挥质监人的作用，江夏区质监局党组领导班子带领全局干部职工紧紧围绕质监职责，按照创建全国文明城市工作的总体要求，精心组织，周密部署，积极推进，主动作为，为全国文明城市建设助力。开展了消防知识讲座和道德讲堂活动，还通过每周一次的全局大扫除、发放“做文明有礼的武汉人”知识卡片、悬挂宣传标语和在LED 显示屏滚动播放文明创建内容、开展社会主义核心价值观答题测试等活动，着力优化内部管理，扎实有效推进创建工作。

三是求真务实，加强领导班子建设和队伍建设。2014 年，江夏区质监局坚持了民主集中制和学习制度，党组中心理论学习6 次，党组成员全部参加了武汉市网络教育培训班，培训面达到100%；抓好干部职工政治理论及业务知识学习，共集中组织学习24 次；加强党对工会、妇女工作的领导，组织有益的集体活动2 次；选送1 名科级干部参加江夏区第四届优秀年轻干部成长工程“新型工业化”培训班，顺利结业并获得“优秀班干部”荣誉称号；积极参加了区直机关“学习焦裕禄，争做好党员好干部”先进事迹报告会，派出选手参加“我是践行者”读书演讲竞赛并获得“优秀选手奖”；局办公室1 名同志获得“全省质监系统政务信息先进个人”荣誉称号。

四是追求卓越，推动质监工作新态势。在实际工作中，还开展了“万名干部进万村惠万民”、道德讲堂、摄影展进北华社区、送特种设备安全知识进社区、春蕾义务助学、周末清洁家园、义务献血、慈善一日捐等活动。2014 年，质监政务服务窗口共办理代码证3652 份，年检代码证3126 份，办证量比2013 年增长26%。群众满意率为100%，无一例群众投诉，以优质服务赢得赞誉。

征程正未有穷期，不待扬鞭自奋蹄。江夏区质监局全体干部职工将认真领会新形势下质监工作的新任务、新要求，抓住机遇，解放思想，转变观念，全面履行各项职能，提高质监工作的主动性、有效性和贡献率，更好地服务经济社会发展。全局干部职工将认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，忠于职守，勇于担当，追求卓越，推动江夏区质监事业再上新台阶。