做好新形势下铁路企业物资设备管理工作

彭航行

【摘要】铁路企业物资设备管理工作对铁路企业起着至关重要的作用，对企业的经营，发展都有重要意义。本文介绍了铁路企业物质设备管理工作的现状，针对目前铁路发展转变对物资设备管理工作的新要求，对铁路企业物质设备管理工作的机制做了综述，并提出了建议。

【关键词】铁路企业；物资设备管理；评价体系；约束机制

国务院下发的《中长期铁路网规划》带动铁路建设在全国范围内掀起了变革的高潮。铁路企业的运行和发展也面临着崭新的形势。在新形势下，铁路建设对铁路企业的物资设备管理工作的要求也日益提高。众所周知，物资设备管理是企业管理的重要组成部分。铁路企业把持着全国交通运输的命脉，其麾下的物资设备管理工作更肩负起了保障国有资产安全的重要任务。因此，铁路企业的物资设备管理工作要比其他企业更进一步，把评价指标由静态转成动态，从上而下对企业进行考核。而企业也应抓住机遇，从以下四个方面来提升自己的工作水平。

一、规范管理工作

铁路企业在国有垄断行业大改革的背景下，工作任务繁重，规划缺乏明细。一方面国家不断加大投资基础建设，拉动内需，但另一方面，作为基础建设主体的铁路企业创利能力却在不断下滑。繁重的工作量和混乱的基础管理严重内耗了企业的创收能力。因此，铁路企业要想生存，就必须从自己身上找问题，挖掘潜力，从自己管理的物资设备上要效益。

1.1 规范制度

所谓铁路企业物资设备管理工作，其核心就是要使用好物资设备，使其发挥最大效益，为企业创收。所以，铁路企业的基础管理工作要进行的第一步就是规范制度，要将物资设备的产品质量，服务技术和合作状况全部纳入考核系统。将铁路企业物资设备应用的管理范围，管理能力和生产水平以及相关技术人员的人数，能力通通进行量化考核。制定严密的管理制度，从制度上锁死管理工作上可能出现的纰漏。

1.2 狠抓落实

有了良好的制度，就要保证制度可以贯彻落实，不能制定出来之后就束之高阁。尤其在现在的互联网时代，要善于利用网络的便利，建立起从铁路总公司到下面各个铁路企业的电子信息资料库，物资设备通通联网，全国上下建立起一体化的，透明的管理模式。并且将监管也摆到明面上来。通过网络信息的透明化，人人可以监管，彼此互相监督。对于铁路总公司的要求，要保证遵守，令行禁止，保证政令畅通，落实到底。

1.3 积极创新

当今的社会已经不再是传统的商业模式来维持的。新兴的互联网给电子商务提供了平台和机遇。这就要求买卖双方都平等主动的参与到商业交易中来。以往的卖方独大现象将很难出现。以往铁路企业物资设备管理部门缺少主动向使用单位和相关部门发出《合格供应商履约情况调查表》的行为，不能有效了解客户需求，难以建立良好的反馈机制，并形成处理意见。这在现代商业中是极为不可取的。故而，铁路企业物资设备管理部门应该积极寻求创新，找到一条能够实现双方良性互动的机制，及时主动收取反馈，并进而不断加强改进自身的工作。

二、建立约束机制

企业与供应商之间必须存在良性的约束机制。降低采购成本不能只利用降低产品价格来实现，这样容易造成供应商的恶意拖延供货。为了保证生产环节的每一步都能顺利进行，企业与供应商之间应建立起良性约束机制，而不能全靠供应商的道德自律。

2.1 签订合同

合同，是国家认可的，受法律保护的基本法律文件。铁路企业在与供应商交易的过程中，一定要签订相关的合同条款，对交付产品质量和日期作出明确规定。并要求缴付一定数额的保证金。一旦供应商有违背合同之处，可以扣罚保证金。这样在一定程度上能避免企业的损失。

2.2 廉政协议

如今中央“大虎”決心凸显，反贪之风吹遍全国。这在企业，尤其是国家垄断性企业更是头等议题。因此，在订立合同文本的时候也应订立相应的廉政文件，明确规定双方工作人员都不能出现请吃，吃请，行贿，受贿的现象。明确的依法律文件的形式来约束双方的行为。如有违反，立即取消其工作资格。

2.3 质量保证

物资设备采购是整个物资设备管理工作的重点。确保采购质量将是管理工作的重中之重。因此，铁路企业要大力推行“阳光采购”，选好供货源头，公开招标过程，加强监管监督，以确保招标设备的质量。要坚持，公开，科学，透明的原则，从物资设备采购计划的形成、市场调研的组织、采购流程的设计，再到采购行为的实施，均要公开透明，避免任何人为因素的干扰，保证采购设备物美价廉。

2.4 规范市场

所谓规范市场就是要甄别合格供应商。凡是其产品被铁路总公司，铁路有关部门通报质量不合格的；使用中出现过非人为生产事故的；使用单位反馈中出现质量问题并经过核实的；质量验收时出现严重质量问题的；年度质量检测未通过的；服务态度差，服务质量差的供应商，应该被坚决的清除出供应商市场。铁路企业在这方面一定要有一个“黑名单”，对那些不符合要求的供应商坚决说不。

三、建立评价体系

对于各个供应商，铁路企业一定要有一套完备的，科学的评价体系，来评价每一家供应商的服务。对于供应商的评价体系，要采取日常考察和阶段测评相结合的方法，从质量，服务，技术，价格等不同方向分单项对供应商进行量化考核，并制定出每个单项所占的权重，最终计算得出综合得分。每年的招标会上要结合上一年度评价体系反馈出来的信息，对排名不好的供应商实行“末位淘汰制”。对于排名中等的供应商提出改进建议。对于那些信誉良好，服务优秀，产品质量上乘的供应商可给予流程上的优惠。这样一来，就相当于对供应商建立了分级管理制度。在供应环节的每一个阶段都进行了全方位管理，并辅以量化考核指标，使得管理工作有法可依。通过对供应商的管理，实现间接对物资设备的动态管理。

四、建设管理队伍

搞好物资设备管理工作，管理人员是关键。加强管理队伍的建设是每一个铁路企业必修的一项系统工程。不断加强干部职工的技能培训，努力建设一支业务精湛，素质一流的物资设备管理队伍，为今后的物资设备管理工作提供可持续发展的人才。

4.1 职工教育培训

对于管理职工，要积极开展教育工作，不断更新他们头脑中的管理知识，改善知识结构，提高管理理念。积极开展大比武，职业技能竞赛等活动，让职工们在互相比对中产生竞争意识，不断完善自身。同时也可以开展在岗培训，多请有经验有方法的同志为职工们做培训。他山之石，可以攻玉。多从其他企业的管理人员身上借鉴经验。

4.2 党风廉政建设

刚刚提到的“廉政协议”是从制度层面出发，遏制腐败的方法。这里的“党风廉政建设”是从精神层面出发，对我们的管理队伍进行改造。必须有针对性的开展警示教育和职业道德教育，引导我们的管理人员树立起正确的人生观、价值观、金钱观，切实增强廉政意识和抗击腐败能力。尤其是党员干部，要以身作则。对于关键部门，要实行定期轮岗交流，防止某些人长期盘踞在一个位置上，成了实际上的“土皇帝”。同时，各级纪检监察部门也是建设环节的重要一员。企业多主动配合纪检的监察工作，严肃物资纪律，防微杜渐，从源头上遏制腐败。发现各种违规违纪现象，及时纠偏，避免酿成大错。

五、结束语

通过“规范管理工作，建立约束机制，建立评价体系，党风廉政建设”四个方面，切实加强铁路企业物资设备管理工作水平，优化资源配置。既要提高对供应商的管理，也要提高自身管理队伍水平的建设。以切实行动来保障国家资产的安全，保障铁路生产部门的工作，并发挥最大能力为企业挖掘效益，是今后铁路企业物资设备管理工作的重点方向，也是在新形势下国家对铁路企业物资设备管理工作提出的新要求。全国各铁路企业只有坚持不断完善自身，不断强化法律意识，从制度和精神两个层面给来提高自己的管理水平，才能够符合时代给予的标准。