浅析工程合同管理中存在的问题与对策

罗小军

摘要：在社会主义市场经济的环境下，企业之间的各种经济活动主要是借助于合同关系进行的，合同管理是现代企业管理中不可或缺的重要部分，对企业的长足发展有重要的影响。在工程建设的过程中，合同是明确建设方与承包方责、权、利等内容的协议，对于施工单位各项管理工作的顺利推行以及可持续发展等都有一定的保障作用。因此，在最新的历史形势下，如何做好工程合同管理工作，成为摆在施工单位面前一道不可忽视的重要课题。

关键词：建筑工程；合同管理；存在问题；良好对策

一、工程合同管理存在的问题

1、合同管理的法律法规还有待完善。现如今，有关合同管理的相关法律规定有诸如《中华人民共和国合同法》、《建筑工程设计合同条例》等，这些法律对于合同管理工作的顺利开展有着必要的帮助。但从目前的发展现状分析来看，一些针对工程合同管理的相关规定依然停留在框架上，很多规定还不够具体和深入，致使有些工程的合同管理无法可依，甚至出现一些谋取私利、违法乱纪等不良现象，这不利于合同管理的法制化进程。

2、合同管理的专业人才比较匮乏。随着时代以及社会主义市场经济的飞速发展，市场的竞争已经逐渐转变成优秀人才的竞争，因此，专业人才对于合同管理的重要性不言而喻。施工单位一般都配备专业的合同管理人才，以便更好地解决合同管理中所存在的各种挑战与问题。但是对于合同管理的制定、操作流程、合同内容的完善等方面都有专业素养的人才毕竟是少数，还需要通过合理的教育与培训措施，不断地提高合同管理专业人才的综合素质。

3、合同管理中的风险防范力度不足。建筑工程的合同签订牵涉到很多方面的复杂过程，合同关系到整个工程相关各方的利益、工期完成的时间以及工程的质量，加强风险管理十分必要。但是现在不少施工单位在风险防范的工作方面还比较疏忽，一些预警系统的存在也只是摆设，无法充分发挥风险防范系统的作用。

二、完善工程合同管理的良好对策

1、进一步完善合同管理的法律法规。为了保障工程合同管理工作朝着更加科学合理的方向迈进，我们就要结合实际发展情况，对一些已经无法满足时代与市场经济发展要求的法律规定进行改善与修订，同时参照国际上一些先进的理念，制定更加详细的实施细则，以便使得合同管理的各项工作都能够有法可依；还有，在合同的签订、合同的授权、合同的履行以及合同的公证等方面，要结合实际作出具体的规定与说明，一切工作都要严格地按照规定的流程进行，从而在更大的程度上提高合同管理的质量；再有，在合同管理的过程中，合同索赔的现象是普遍存在的，同时也是影响合同管理的重要因素，因此，要在合同管理中明确规定，承包商在签订合同的时候要考虑到多种不利的因素，并且在合同管理条例中提出索赔的标准以及变更合同的条件，并且需要结合施工現场的具体情况，对相关法律法规进行具体的补充与完善，从而在降低合同索赔率的同时，也为工程建设的其他工作的顺利开展提供不可多得的活力源泉。与此同时，施工单位在与建设单位签订合同之时，要根据工程建设的实际发展情况以及合同中的细节性问题，进行必要的规定与说明，合同的签订、执行以及完善等工作要严格按照既定的要求执行，防止不必要的合同纠纷的出现。

2、培养合同管理需要的专业人才。施工单位的负责人要不断地审时度势，发掘更多有利于提高合同管理水平的优秀人才，为合同管理工作的进一步完善提供必要的帮助。首先，要为在岗的合同管理人员提供更多的参与培训与教育的机会，通过专题会议、主题性的拓展训练活动、邀请外界专家来企指导、推荐优秀员工外出深造等多种方式，进一步夯实合同管理人员的水准与素质，引导他们能够更加从容的应对工作中的新挑战与新任务；其次，要注重借助于提高待遇、加强宣传、增加关怀等手段，吸引社会更多优秀人才主动的融入到合同管理的队伍中来，为合同管理工作凝聚更多优秀的人力资源；再者，要根据发展实际，加强对合同管理员工的考核，考核的内容要包括员工的工作能力、工作态度、工作细节以及职业道德等方方面面，最重要的是要将考核的结果与员工所获得的福利待遇、薪酬相挂钩，将适当有效的竞争机制融入到员工的工作中去，从而在提高员工工作热情和主动积极性的基础上，为合同管理质量的增强奠定扎实的基础。

3、建立健全合同管理风险机制。其一，要成立专门的合同风险管理机构，该机构要涵盖技术、管理等各方面人员，针对招投标或者合同签订等方面的问题进行广泛的市场调研，在此基础上确定合理的工程造价等，并且将一切细节性的工作记录在案，以备不时之需；其二，要十分重视工程合同文本的分析和拟定，在合同拟定的过程中，因为格式不同、表达方式不同而引起的纠纷并不少见，对合同文本进行必要的分析与拟定，并且在合同初稿形成之时，要请有查阅权限的专业人士对合同进行必要的完善，从而可以有效地防范文本中所出现的文字缺陷或者漏洞，规避不必要的风险；其三，在实际的工程项目中，施工方与建设方在进行最终结算之时也会出现争议情况，针对这样类似的问题，施工方可以尝试在获得建设方同意的前提下，对合同实行动态化的管理，不断地根据工程建设的需要，对各种细节性的内容进行补充与完善，这样能够在更大的程度上解决相关争议现象，为工程的顺利开展做好强而有力的铺垫；其四，合同管理风险管理机制的作用要想充分发挥，就需要全员的参与，因此，施工单位可以考虑构建专属单位内部的风险管理平台，定期地将一些风险管理的具体规定、合同管理的标准等内容曝晒于网络平台上，以方便不同的部门、不同的岗位对合同管理的相关内容做到及时的掌握，同时引导员工积极地在网络平台上提出建设性的意见，这样能够不断地夯实施工单位全体人员的对合同管理的责任感与使命感，降低合同风险发生的概率。

结束语：随着市场经济的不断完善与发展，工程合同管理的重要性日益凸显，加强工程合同管理，不仅保证施工单位经济效益与社会效益的关键，而且为社会主义市场经济的健康发展也提供了必要的活力。我们要不断地总结实践经验和借鉴精华，探索更多的利于提高合同管理水平的良好途径和方式，让合同管理工作发挥出更大的作用与价值。

参考文献：1.张咏梅.《谈建筑工程合同管理的重要性》.知识经济.2015（01）

2.夏彦渊.《工程合同管理中的注意问题与应对措施》.经营管理者.2015（01）