水利水电施工项目管理中有关问题分析

张晓东

【摘要】项目管理水平的高低对水利水电项目施工质量有着决定性作用，良好的项目管理可以有效提高水利水电项目施工质量，同时也可以有效提升水利水电项目整体施工效率。项目管理有效应用到水利水项目施工过程中，不仅可以提高水利水电项目施工质量与效率，还能为施工单位创造更多的项目工程利润，从而为我国建设出更多的高质量水利水电项目。本文对水利工程施工过程中的特点、内容、存在问题及措施进行了分析和探讨。

【关键词】水利 水电 项目 管理

当前，我国在水利工程在建设管理方面依然存在很多问题，比如工程质量不过关、经济效益差、项目投资失误等，这些问题严重阻碍了我国水利资源的利用和开发。水利工程通常都是公益性项目，主要是由国家投资建设。但是在整个工程建设的过程中，基本都是由项目单位负责，没有代表政府的机构进行管理和监督，这使项目很难得到控制。

1 水利工程施工过程中的特点

现阶段水利施工过程中安全问题的管理细节和环节较多，同时类型也相对复杂，其中涉及到爆破及隧洞开挖等生产过程。这些过程中安全隐患较多，危险系数也比较大，一旦在施工过程中发生安全生产事故的话，就往往会造成比较大的伤亡和财产损失。一般水利工程在施工过程中设计的单位较多，施工现场分散，各个工地间的距离比较长，容易造成各个工地之间的联系不通畅，这给安全监管带来比较大的隐患。水利施工过程中，机械设备也相对比较多，自动化、复杂化程度也越来越高，施工的进度也相对较快，这些因素也让整个水利枢纽的施工进度加快，使得施工现场安全控制问题变得较为复杂。在土木工程施工的类型中，水利工程的安全生产问题就显得尤为突出。找出水利工程施工过程中的安全问题及有效的应对措施就显得尤为重要。

2.水利工程施工管理的主要内容

2.1 前期管理在施工前期，施工管理内容主要是合同的管理，施工建设的投资成本、施工工期和施工质量都要严格按照施工合同进行，要协调好各参建单位的关系，以保证施工的进度和质量。

2.2 过程管理在施工阶段，施工管理内容主要是制定施工计划和施工措施，规划施工的资金和物资；检测施工质量和进度，采取施工安全措施；监督施工进程，严格按照国家的标准执行；核算施工费用；处理违约事件和赔偿，进行工程各阶段验收。

2.3 竣工管理竣工阶段的管理工作以检查、验收为主，第一，配合相关质检部门对水利工程进行检查验收，确保水利工程施工质量。 第二，对水利工程施工过程中形成的纪要、日志、备忘录等材料进行整理。第三，对竣工结算和索赔进行管理。

3 水利工程施工中常见的施工问题

3.1 工程管理体制存在弊端

完美的工程管理體制，能够保证工程项目施工的质量，为工程顺利开展创造有利条件。由于水利工程建设发展比较快，巨大的利益使得大批施工队涌现，一些综合素质比较差的施工队并不具备施工资质，相应的，其施工管理体制同样存在许多漏洞。例如，部分施工队的施工设备不是很完善，对地形等分析能力存在缺陷，对于工程项目的监督也寻在漏洞，一些工序操作存在许多不规范的方面，导致在施工质量方面存在诸多安全隐患。

3.2 施工中存在分包和转包的现象

在项目施工过程中，一些规模较大的施工单位为了降低施工成本，会对施工工程进行分包和转包。由于这种情况的发生，进而导致一些不具备施工资质的施工队伍参与到工程建设中，间接对施工质量带来许多不利影响。在施工单位将工程进行分包和转包后，加入施工建设的小型施工队由于工人综合能力参差不齐，对施工方式各执己见，各个施工队管理制度之间存在差异等原因，大型承包公司很难对这些小型施工队进行统一技术管理，间接影响到工程施工的进程以及工程施工的质量。

4水利工程施工的施工管理措施

4.1 完善工程管理质量管理体系

水利施工单位必须完善工程项目管理体系，进一步明确并规范责权范围，加强企业对施工质量的监管，促使施工队严格按照计划执行施工任务，要求施工队遵守规章制度和管理体制，从而确保管理体制从员工开始，层层贯彻落实。如果施工过程中出现施工问题，管理者应直接寻找相关责任人，对责任进行追究，发挥出优秀管理体制在水利工程施工过程中的关键作用，进一步完善工程质量责任制。

4.2 对企业的分包和转包制度进行规定约束

随着工程管理系统的逐渐完善，施工企业应对工程分包转包制度进行一定的规范和限制。由于工程的分包和转包存在一定的风险，一些水利工程行业甚至存在非法分包和转包的行为。因此详细有效的分包和转包制度为施工单位的质量提供了一定保障。企业应进一步明确分包转包制度，明确责权范围，形成有效的分包转包系统，大幅度降低分包转包所带来的风险。

5.水利水电施工项目质量控制

水利水电施工项目管理理念的核心内容就是进行工程质量控制，通过工程管理人员对工程施工中监督工作加强工程各环节中的施工质量，使水利水电整体施工质量得到有效保障。水利水电工程质量控制管理可以分为工程施工前的质量控制、施工中的质量控制以及施工后的质量控制，只有把握好这三个环节的工程质量控制，才能使新型水利水电施工项目管理理念有效施行，使其为建设出高质量的水利水电设施而服务。

（1）水利水电项目施工前质量控制。施工单位监理人员在施工前应按照项目管理制度，对施工人员、建筑材料、建筑机械设备、建设方法以及施工方案进行质量控制，监理人员通过与建筑工程师交流确定施工图纸中施工项目的可行性，同时按照国家相关项目施工标准对施工图纸与上述各项进行比对，确定施工前的各项准备符合国家相关项目施工标准规定。

（2）水利水电项目施工阶段质量控制。水利水电项目施工过程中存在很多不稳定因素，而这些不稳定因素会对项目施工造成很多不良影响，从而导致水利水电工程整体质量受到制约。项目监理人员在施工过程中要加强监督力度，对工程施工各环节进行定时巡查监督，同时项目监理人员要对所监督环节中的施工工序有一个了解，以确保监理人员在监督过程中可以有效发现施工中存在的问题，在要求出现问题施工环节停止施工的同时立即向有关部门反馈，使出现问题的工程环节可以通过最科学的方法进行补救，减少因施工工序问题对工程整体质量造成的不良影响。

（3）水利水电施工后质量控制。水利水电工程施工结束后应聘请专业检测人员进行质量检测，以确保水利水电工程各项质量指标符合国家相关标准规定，如果在检测过程中发现部分设施质量没有达到国家标准要求，建设单位应立即安排专业人员进行返工修复处理，根据专业检测人员提供的质量数数据信息进行处理，以确保水利水电工程质量符合国家标准规定。

6结语

综上所述，现代水利施工企业中，企业施工中也就存在诸多不利因素，可能带来施工质量问题，因此，企业需要加强对企业内部各方面的管理与监督工作，促进企业的全面发展，提高水利工程施工方面的安全策略，有效改善企业施工质量，为企业发展创造有利条件。本文结合当前水利施工项目中常见问题进行简要分析，提出的相应管理措施希望能促进企业进步发展。

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