浅析全生命周期工程造价管理研究

申衡

【摘要】全生命周期工程造价管理不但要考虑到建设期的造价，而且要考虑到运营维护期的费用。基于全生命周期理论建立一种适合我国国情的全生命周期造价管理方法，对适合的全生命周期工程造价管理进行合理的阶段划分，最终确定合理的工程造价，从而提高工程建设的投资决策水平和投资效益在目前具有很大的意义。

【关键词】工程；全生命周期；造价管理

长期以来，我国把控制工程造价的主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、合理结算建安工程价款.这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半.随着工程项目管理研究的不断深入，以及我国建设管理体制改革的不断深化，及其参与国际惯例组织工程建设的需要，近几年，我国逐渐引进了一些先进的管理模式和造价控制方法，即全生命周期工程造价管理，分别在工程项目的各个阶段使用，取得了一定的效果。

1、工程造价管理

造价管理理论是随着生产力进步、社会分工以及商品经济的发展而逐渐形成的。我国在第一个五年计划期间，为了使用好有限的资金，合理的确定工程造价，引进了一套前苏联的预算管理制度。20世纪90 年代之后，我国的经济体制发生了重大变革，由传统的计划经济体制转变为市场经济体制。在继承和扬弃以往的造价管理理论基础上，初步建立起了全过程工程造价管理理论。但是，在生产实践中我们发现，全过程工程造价管理存在很多的局限，对生产力的发展或多或少产生了不利影响。在此情况之下，必须考虑全生命周期工程造价管理方法。

2、全过程工程造价管理的局限

全过程工程造价管理指的是对从项目决策开始到竣工验收交付使用为止的各阶段产生的費用进行合理有效控制，其目标是在市场经济规律下，依据社会主义市场经济的实际情况，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理确定工程造价和有效的控制工程造价，以便提高投资的经济效益。虽然全过程工程造价管理能够强化工程造价的约束机制，加强对工程造价的全过程的管理，维护各方的经济利益，促进了微观效益和宏观效益的统一。但仍存在一系列的缺陷，具体包括：

2.1 决策的依据不完备

全过程工程造价管理强调的是工程项目的造价效益比，其侧重于工程的造价环节，对工程项目完成后的运营成本和维护成本很少考虑。从现实情况来看，工程项目投入使用后的运行成本和维护成本要远远高于它的建造成本，全过程工程造价管理缺乏系统科学的后续管理。

2.2 缺乏具体方法的研究

我国现行的全过程工程造价管理在进行可行性分析的时候虽然考虑到了未来维护等各方面的因素，但是，这种设计一般过于简单，多是粗略的估算，并没有能够形成科学、系统地运营成本和维护成本的计算体系。

2.3 造价管理的方法与国际不接轨

我国现行的全过程工程造价管理方法在很大程度上受到传统工程造价管理方法的影响，受原有的基于标准定额造价管理体制的限制，工程造的价控制仍以工程的实施阶段为重点。

3、全生命周期工程造价管理的含义

全生命周期造价管理于创立于20 世纪 70 年代末和80 年代初。主要是由英美的一些工程造价的研究者和工作者提出。现在，已逐步形成了一套比较完整的工程造价管理体系。全生命周期工程造价管理采用综合集成的方法，重视对投资成本、效益的分析与评价，其运用经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设期的费用及未来运营维护的总成本最小。工程的造价的全生命周期管理，具体表现在以下的几个方面：

3.1 贯穿于以工程造价管理阶段，以全周期目标管理为出发点。

3.2 贯穿于建设前的投资决策阶段和设计阶段，同时又对于施工方案的落实、评价及项目的运营进行维护。

3.3 全生命周期造价管理是一种主动的管理体系，实施事前控制和事后监督的方法。

4、全生命周期工程造价管理的特点

4.1 研究的是工程的整个生命周期，而不只是工程的建设阶段。

4.2 目标是使得包括建设费用以及未来的运营成本和维护总成本实现最小化。

4.3 全生命周期工程造价管理包括工程生命周期成本的计算和对工程各个阶段的成本加以控制两个方面，以实现全生命周期成本最小化的目标。

从全生命周期工程造价管理的特点可以看出，它可以有效的避免全过程工程造价管理中的局限，有着很大的优越性。具体来说表现在以下四个方面：从时间的角度来看，全生命周期工程造价管理要求人们从工程项目全生命周期考虑工程的造价和成本，它覆盖了工程的全生命周期，考虑的时间范围更长，更合理。从投资决策的科学性角度来看，全生命周期成本分析，使得人们自觉地从工程全生命周期出发，综合考虑工程的建造成本及运营和维护成本，从多个可行性方案中，依据全生命周期成本最小化的原则，选择最佳的方案，从而实现科学合理的投资决策。从设计方案的合理性角度来看，工程全生命周期造价管理理论可以有效的指导设计者自觉地从工程全生命周期出发，综合考虑工程的建造成本及运营和维护成本，从而实现选择更科学的工程设计及施工材料，以便在保证设计质量的前提下，实现降低工程全生命周期成本的目标。从工程实施的角度来看，工程全生命周期造价管理理论可以在综合考虑全生命周期成本的前提下，使得工程设计方案的评价、合同的策划及工程的施工方案等的确定更加科学合理。

5、全生命周期工程造价管理策略

5.1工程项目投资决策阶段的主要任务是要对拟建工程进行策划，并开展工程项目的可行性分析和论证，从而做出是否投资的决策。决策的依据是在所有外部条件都一样的条件下，选择工程生命周期成本最小的方案为最终的选择方案。

5.2 设计阶段是控制工程造价的关键。一般来说，设计包括初步设计、技术设计及施工图的设计三个阶段。现实工程项目运作显示，在进行一个工程项目之前，要应对工程项目进行尽可能详尽而科学的核实，衡量各种因素，并在工程项目的实施过程，对规划设计水平的进行鉴定。这对工程项目的投资、工程的工期及工程质量有着很大的影响，是决定工程项目生命周期的关键因素之一。

5.3 造价管理的实施。参与者众多，关系复杂是工程项目的特点之一。特别是在对于水利开发等有着公益性质的资源开发项目中，这一特点更加突出。工程项目从前期筹划到工程最后发挥效益是各方博弈过程。作为水利工程项目的利益相关者，业主和承建方在博弈中都是以自身利益最大化为目标：承建方的目标是尽可能多地降低成本、获取工程利润；而业主方的目标是以尽可能少的钱完成尽可能多的任务，并且要尽可能地提高工程的质量。我们应该对整个造价管理进行全面分析：在招投标阶段，工程造价管理应以工程设计文件为依据，结合工程的实际情况，制定工程招标文件，并编制合理的招标工程标底，选择合适的计价方式，确定工程承建方合同的价格。在工程的施工阶段，造价人员应对施工阶段的工程造价控制进行时事的控制。

6、结束语

在一项工程项目中，业主方和承建方有着密切的利益关系。由于各自追求自身利益的最大化，他们之间必然会发生利益冲突，为了有效的降低工程成本，规避施工风险，我们需要利用全生命周期工程造价管理理论，对我国的工程造价进行管理，使得造价工作更加科学、更加合理。

参考文献

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