战略性新产业和产学研合作

蒋伟

【摘要】战略性新产业是产业结构转变的必然结果，同样的在现代产业发展中战略性新产业已经成为支柱性产业。产学研合作是一种促进经济和产业发展的新方式，随着科技的发展，战略性新产业和产学研合作的效果越来越明显。如何更好的发展新产业，如何更好的促进战略性新产业和产学研合作，本文将结合实际情况，谈谈战略性新产业和产学研合作的发展。

【关键词】战略性新产业；产学研合作；发展策略

产学研合作是指企业、科研院所和高等学校之间的合作，通常指以企业為技术需求方，与以科研院所或高等学校为技术供给方之间的合作，其实质是促进技术创新需求的各种生产要素的有效组合。战略性新产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识密集、物资资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。随着环保意识的增强，国家和社会越来越重视环境的保护，战略性的新产业也就成为经济发展的焦点。各国企业在经济竞争中也越来越以高新技术为产业的支柱，这就使得战略性新产业和产学研合作的发展引起了高度的重视。那么在新的产业与技术竞争下，我国如何实现战略性新产业和产学研合作的发展，如何适应社会发展的需求，本文将依据国家的政策与法规提出几点建议，以供参考。

一、战略性新产业和产学研合作发展中存在的问题

（一）战略性新产业发展不平衡，区域差异明显

战略性新产业存在严重的地区不平衡性，在我国东南沿海城市产业结构转型快，已经基本上实现了向高新技术产业的转型。而在我国的东部和西部高新技术产业还处于正在转型期，技术发展不成熟，存在的科研问题较为严重。尽管我国提出了发展西部，中部崛起，振兴东北老工业基地，从提出到现在也有很长的一段时间，但是毕竟这些地区的工业基础薄弱，发展较慢，因此在转型阶段发展也较为缓慢。随着经济的迅速发展，这种地区的差异性也越来越明显。进一步的改善这种情况就需要战略性新产业和产学研合作的紧密结合，共同促进现代产业的发展。

（二）产学研合作的运用范围有限，并不普遍

产学研合作的提出适应了新形势下经济和技术的发展状况，也极大的发挥了它促进经济发展的作用。但是这种新的产业合作发展模式并没有得到推广，甚至一些小型的企业对于产学研合作并不知道或者并不了解，无法更好的运用这种发展企业的新模式。产学研合作的运作条件也较为严谨。这种与高等教育、高科技结合的方法也不是每个企业都拥有这样的雄厚实力。这也说明了产学研合作的应用范围有限，只能有限的推动几个企业和几项科技项目的发展。进一步加大产学研合作的范围有待改进。

（三）战略性新产业和产学研合作的结合并不紧密

战略性新产业和产学研合作的结合需要大力的资金投入，这也就造成了战略性新产业和产学研合作结合这种新模式只在有限的范围内实施。没有广阔的实施范围，就严重制约了战略性新产业和产学研合作结合的发展道路。产学研合作需要有大量的技术性人才，而在我国技术性人才较为缺乏，科研性的人才更是少之又少。这些因素制约了产学研合作的发展。新产业的发展也需要投入大量的资金，资源的高度利用，耗能减少，这对大多数的企业是一种挑战。两种经济发展方式要求高，真正达到要求的企业有限，这也就使得战略性新产业和产学研合作结合并不紧密，战略性新产业和产学研合作的结合需要进一步改善合作的条件。

二、进一步推进战略性新产业和产学研合作紧密结合的建议

（一）创新产学研合作的方式，降低合作的要求

现阶段产学研合作的能力明显增强，国家的重视程度也越来越强，各大高校和企业之间的联系也越来越紧密。营造一个完善的创新产学研合作环境，创新服务平台多元化，改善融资环境，将大学科技园成为产学研合作成长的关键环节。加强对小型企业的融资引导，促进金融机构为中小型企业融资，使得产学研合作能够成为中小企业发展的主力。努力形成多种合作模式，现阶段的合作模式主要有校内产学研合作模式、双向联合体合作模式、多项联合体合作模式、中介协调型合作模式，这些合作模式使得产学研合作更好的为社会和国家服务，共同促进经济的发展。

（二）加大对战略性新产业的发展力度，扶持发展薄弱的地区

在产业结构的调整中，更加偏向于耗能低，产量高、效益高的新型产业。而战略性的新产业成为产业转型的发展方向，战略性新产业已经引起了国家的高度关注。发展战略性新产业是中国立足于当前难关，用长远的眼光发展的重大选择，要用国际性的眼光和战略性的思维来重视战略性新产业的发展。加强对工业基础薄弱地区的投入力度，引导企业的转型发展，为中小型企业的融资提供一定的优惠政策。使产业发展有稳定踏实的基础。缩小区域之间的发展差距，发达地区要带动发展中地区的发展，产业的转移不能只一味地转移低端劳动密集型的企业，要将技术性的产业转移到欠发达地区，保护环境的同时促进当地的经济发展。

（三）吸取借鉴国外经验，发展我国战略性新产业和产学研合作

在新的发展形势下，形成战略性新产业和产学研合作相互促进的发展模式。坚持产学研合作培养创新型人才，为新产业的快速发展提供人才支撑。战略性的新产业在发展的基础上要为培养人才提供资金设备，形成相互促进、相互发展的合作模式。国外的战略性新产业和产学研合作引进成为经济发展的重要支柱，校企的联合，与科研院的合作已经成为我们借鉴的方式，要促进我国校企的联合发展，突破制度上的限制，从政策上鼓励支持多元化的经济发展模式。在创新形式的推动下，要加强培养创新型人才，适应国家和社会的发展需要。要逐步建立以市场为主导的战略性新产业和产学研合作的发展模式，使创新成为我国经济发展的主力军。

小结

战略性新产业对于推进产业结构升级和经济发展方式的转变，提高我国自主发展能力和国际竞争力具有重要的意义。我国要加大发展战略性新产业的力度，建立有利于发展战略性新产业的政策法规。有效的指引产学研合作，使产学研合作成为推动我国经济发展的有效动力。为企业营造一个以科技为基础的发展环境。构建现代产业体系，促进制造业和服务业的深度融合，培育战略性新兴产业，提升区域经济的核心竞争力，以产学研合作为主体，发展新的合作模式，以技术带动企业和社会的发展，促进我国经济的又好又快发展。

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