泰安工业发展方式转变的因素分析

陈春蕾

【摘要】泰安经济经过多年的快速发展，目前到了关键的瓶颈破解期，尤其是能源、资源、环境的制约已成为亟待解决的现实问题。为推进泰安市经济的可持续健康发展，必须寻求一条新的发展之路，特别是加快泰安市工业经济发展方式的转变已迫在眉睫。本文从转变泰安工业经济发展方式的动因和制约因素两方面，全方位地分析评价泰安转变工业经济发展方式的可行性，为实现泰安市工业经济的健康持续发展提供决策参考。

【关键词】工业经济；发展方式转变

十八大报告强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，并指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。泰安市正处于推进工业化进程的关键时期，需要突破瓶颈制约，缓解资源环境约束，适应经济转型升级发展要求，摒弃传统的粗放发展方式，在国内、国际市场竞争中占据有利地位。工业作为拉动泰安经济增长的最主要动力，其在国民经济中的主导作用和支柱地位将长期不会改变。因此，加快推进工业经济发展方式转变具有重要的现实意义。

1、加快工业发展方式转变的动因

1.1破解发展要素瓶颈的需要

随着经济发展环境的变化，劳动力、资本、资源等要素成本不断提高。全市企业工资总额增速远高于同期主营业务收入增速。人口老龄化进程加快，推高了劳动力价格，第六次人口普查结果显示，泰安常住人口中65岁及以上人口占9.6%，超过老龄化社会标准2.6个百分点，老年人口抚养比达12.8%，高于全国平均水平0.9个百分点。能源资源约束日益加剧。目前正处于工业化中期向工业化后期过渡的阶段，同时，城市化的速度也在加快，这个阶段的能源资源刚性需求呈直线上升的趋势。但能源资源短缺给工业发展带来极大制约。另外，近年来，环境质量下降明显，保护环境，减少污染排放也给发展方式转变带来动力。

1.2破解培育新增长点的要求

近年来，各地竞相发展，竞争日益剧烈，要实现工业经济的跨越发展，必须加快新增长点的培育。当前工业新经济增长点就存在于用新的经济发展方式推进工业化和城镇化过程中，推进工业化与城镇化所产生的巨大需求以及所带来的经济收益，就是新的经济增长点。转变发展方式，大力调整产业结构，加快发展信息技术、新能源、新材料、生物产业、装备制造业等战略新兴产业，将成为新的经济增长点。另外，科技创新能力的不断提升，为泰安工业经济发展方式的转变注入了强大的内在动力。

1.3破解发展压力的推动

在经济相对低迷时期，市场竞争往往更为激烈，其结果是技术落后、劳动生产率低、附加值低、市场需求不足的产品以及相关产业遭到淘汰。近年来发生的国际金融危机以及欧债危机再一次证实，以低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争为主的发展方式不可持续，处在价值链末端、技术管理落后的企业面临微利化和倒闭的风险。因此，在经济尚未走出低谷，经济发展环境不利的情况下，必须将经济不景气带来的压力转变为推进产业结构优化升级、转变经济发展方式的动力。

2、工业发展方式转变的制约因素

2.1自主创新能力有待提高

缺乏自主创新的工业发展方式，使得多数竞争性产业长期处于低端地位，面临高投入、高消耗、低产出、低效益等突出问题。面对新的经济格局，要顺利实现工业发展方式转变，就必须使自主创新成为工业发展的内生动力。近年来，泰安积极推进自主创新能力建设，但与先进地区相比，仍有较大差距，企业的自主创新能力仍显不足，对工业发展方式转变带来不利影响。

2.2投资驱动特征为发展方式转变带来困难

泰安工业增长具有明显的投资依赖性，受国家宏观调控政策影响较大。2010-2014年全市工业投资率（工业固定资产投资完成额/全部工业增加值）分别为67.6%、70.0%、74.6%、75.5%和81.3%，呈高位运行并逐年提高的态势；而工业投资效果系数（全部工业增加值增加额/工业投资额）分别为0.209、0.120、0.089、0.071和0.042，投资效率呈降低趋势。工业固定资产投资快速增长、工业投资率居高不下，但工业投资效果系数明显下降，这种高投入低产出的状况，制约了经济发展质量提高和发展方式转变进程。

2.3产业发展外延粗放为集约发展带来压力

发展方式转变主要是实现由速度型经济向效益型经济转变。目前，泰安工业仍为规模效益型，利润增长主要来源于规模扩张，而不是效率提高。装备制造业虽是全市的重点行业，但多数行业仍处于产业链的低端，增加值率偏低。从产品看，初级产品、传统产品多，名牌产品、拥有自主知识产权的产品少，核心竞争力不强。

2.4工业结构性制约仍然突出

近年来，泰安在工业结构调整方面取得了一定成效，但长期积累的结构性矛盾仍未得到根本解决。主要表现为，一是资源的瓶颈制约进一步显现。高耗能行业在工业经济中占比较高，2014年泰安六大高耗能行业工业总产值占规模以上工业的比重达到23.2%。二是产业层次较低，工业经济增长方式仍比较粗放。泰安的工业结构重化特征明显，重工业占近八成，优势产业仍主要集中在能源、原材料工业，主導产品仍以初级加工和中间产品为主，带动性强、适应市场需求和消费结构升级的高加工度、高技术含量产品与最终消费品比重较低。大型企业多处于产业上游，关联度不高，抗风险能力较弱。因此，工业结构战略性调整的任务仍非常紧迫和艰巨。

2.5人口素质和观念的影响

泰安市就业人口的受教育程度还不够高，全市仍有七成的劳动年龄人口文化程度在初中及以下。2010年人口普查数据显示，全市劳动年龄人口中初中以下教育程度的占比高达74.8%。劳动者的文化素质和技术水平不高，不能适应集约型经济增长的需要，严重制约了经济发展方式的转变。另外，长期以来，人们总是把片面追求数量的增加和产值的提高作为经济增长的主要途径，忽视科技进步和劳动者素质提高对经济增长的重要作用。这种落后的思想观念在一部分人的头脑中仍然根深蒂固，所以一谈到经济增长，就会想到物质财富的增长，忽视科技的投入和劳动者素质的全面提高以及生产要素的优化组合，从而出现了“高能耗、高污染和低效率”的粗放型增长。

3、结语

加快推进泰安工业发展方式转变机遇与挑战并存，实现工业发展方式的根本转变不会一蹴而就，将是一个长期渐进过程，其根本途径是坚持走新型工业化道路，从主要依靠规模扩张、过度消耗能源资源的粗放发展向注重效率、注重发展质量和效益的可持续发展方向转变，切实提高产业和产品的科技含量和竞争力。泰安加快工业发展方式转变必须从实际出发，扬长避短，充分发挥比较优势，以创新的精神和务实的态度加快推进工业向创新驱动、内生增长、集约高效、环境友好转变进程，走出一条有泰安特色的跨越发展之路。

参考文献

[1]坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗----在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，2012.11

[2]《影响中国工业发展方式转变的主要因素》，2012.4

[3]《泰安统计年鉴》2013卷和2008卷