产学研合作的主要制约因素研究

【摘要】产学研合作是时代不断进步的产物，分析研究产学研合作中存在的问题，提出解决问题的对策，形成适合我国自身发展的产学研合作模式，促进产学研合作的顺利进行。

【关键词】产学研合作；市场经济；机制

一、产学研合作存在的问题

1.我国的市场机制不完善，各合作主体之间缺乏良好合作。产学研合作与良好的市场环境氛围是分不开的，完善的市场机制是产学研相结合的根本保障。这一点在西方发达国家对于产学研的成功经验中我们可以发现，西方发达国家的市场经济发展较早，许多大国已形成适合本国国情的模式，产学研相结合的诸多问题在市场的自发调节中可以解决，产学研合作的体系已经趋于成熟。然而就目前的情况来看，我国改革开放的时间较短，建立社会主义市场经济体制的时间更是不长。因此，市场机制自身的不完善，显然很难对后来才开始发展的产学研合作起到明显的调节作用。同时，由于各合作方关注的重点不同，利益的分配很难做到各方都满意，因此很难实现成果共享，不利于产学研的合作的顺利进行。

2.政策法规研究都停留在表层，法律保障机制不健全。虽然目前国家对产学研合作已经给予了很大程度的重视，对于产学研的科技创新进行鼓励，制定相关的政策法规对其进行保护，而且在一系列的政府文件中都谈到了产学研合作的相关问题。在合作过程中出现具体问题时，往往找不到对应的法律依据，即使在有些时候企业积极参与，高校和科研院所的研究成果十分具有运用到实际生产的价值，但是由于政府利益分配机制的不健全，使得各合作方的应得利益不能得到很好的实现，打消产学研合作各主体参与合作的积极性，导致合作被扼杀在摇篮中或者已经在商榷的项目被搁浅。

3.政府支持力度小，缺乏有力的组织领导。由于产学研本身的特点是涉及的合作方广泛、领域交错复杂，简单依靠市场的自发调节不能很好地协调产学研合作的各个主要参与部门，那么政府充分发挥其引导协调的作用是十分必要的。然而目前我国政府在促进产学研结合方面还没有很好地发挥作用，在产学研方面的专门立法还没有出台，导致了许多问题的解决没有相对应的法律依据，现有的相关法律也只是对于产学研的大方向有所规定。

二、改善产学研合作问题的对策建议

1.高校主动参与合作，积极适应市场需要。作为产学研合作主体的高校来说，应该掌握培养人才的主动权，要了解企业对人才的需要，市场变化的方向，然后从自身的管理结构调整和课程设置的改变，主动的适应社会需要。在课程的设置上，不但要设置理论类型的课程，还要设置实践类型的课程；不但要注重对学生书本知识的教学，还要提升学生的实践能力；不但要对学生的学业成绩进行考察，也要完善对学生品德修养方面的综合素质的评价机制。还要注重与企业的合作，创建生产实习基地，为学生较好地掌握实践技能提供平台。

2.企业增强市场竞争力，把握主体地位。只有企业才能够担当产学研合作的主体或主导，即科技合作必须以企业为主体，教育合作必须以企业为主导。建立以企业为主体的产学研合作体系，因为企业是市场经济活动中最活跃的组成部分，它引领市场经济发展的方向，引导着高校培养人才的方向和科研院所的研究方向。这就要求企业准确地把握市场的动向，发挥自身的财力优势、信息优势以及资源优势等，积极促进与其他合作方的合作。企业不要只注重眼前的短期利益，要把眼光放长远。使企业成为我国产学研合作的主导力量，实现企业长远的发展。

3.政府统筹帷幄，完善利益分配机制。产学研的合作不能只依靠各合作主体的自发行为，还需要政府积极的发挥其宏观调控的作用，出台鼓励各合作方积极参与产学研合作的政策法规，调动企业、高校以及科研院所的积极性。政府应把握国内外市场经济发展的大方向，适时的出台鼓励合作、刺激发展的政策，调节产学研合作过程中的不和谐因素，为各合作方参与产学研合作提供最便利的条件。同时，政府应做好监督工作，对待那些破坏市场秩序，以不诚信的行为损害他人利益，甚至盗取他人科研成果的行为进行严厉的打击和依法惩处。既要保证产学研合作的顺利进行以及各方的利益的实现，又要净化市场风气，给各合作方提供一种积极良好的市场竞争氛围。

三、产学研合作的展望

从我国产学研合作发展的现状来看，产学研合作模式在我国的发展时间还不长，许多研究还处于初步阶段。因此，还存在着诸多的问题。要解决这些问题，既需要政府的政策、资金支持，使参与产学研合作成为各合作方的内在需求，给各合作方创造一种良好的外部环境；也需要企业、高校及科研院所这些合作方积极参与，敢于尝试，开展适合当地发展的产学研结合新模式。逐步建立起良好的产学研合作的运行机制，实现产学研各合作方的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的日益紧密合作关系，促进产学研各方长期合作，共同发展。

【参考文献】

[1]张志强.校企合作存在的问题与对策研究.中国职业技术教育[J].2012（4）.

[2]罗焰.我国产学研合作的现状及发展思路.[N]民营大视野.2006（12）：24-27.

[3]冯学年.产学研合作的问题对策研究.[J].研究与发展管理.1995（8）：23-27.

作者简介：徐静，1993-7-21，女，汉族，河北，硕士研究生在读，河北大学，研究方向：教育学。