电力工程造价管理在施工阶段中的控制分析

贺娜?翟巍

【摘 要】 本文分析了影响电力工程造价管理的主要因素和施工阶段中存在的主要问题，阐述了电力工程施工造价控制的基本原则，提出了造价控制强化措施。要加强工程施工前期准备工作；加强现场签证及设计变更管理。

【关键词】 电力工程；施工阶段；造价控制；措施

电力工程造价管理的主要内容是在确保工程建设工期及建设质量的前提下，对工程造价进行合理的确定和控制，其也是电力工程质量控制的永恒主题。本文通过对当前电力工程施工阶段造价控制中存在的主要问题进行分析，从影响电力工程施工阶段造价控制的主要因素和进行施工阶段造价控制的基本原则入手，探讨电力工程造价管理在工程施工阶段中的控制问题。

一、造价管理在电力工程施工阶段中存在的主要问题

1、施工准备不充分

电力工程造价管理施工阶段中存在的首要问题为工程施工准备不充分，部分建设单位为了盲目的追赶施工工期，往往会直接在施工手续不健全且施工图纸尚不完善的情况下就开始电力工程施工项目的施工，采用边施工边设计边办理手续的方式进行。这种方法从短期来看，能有效的节省一定的工程施工时间，但是其很容易在各种因素的影响下产生一系列问题，很可能造成相应的窝工和返工，直接导致了电力工程施工阶段的造价成本增加。

2、造价管理与市场脱节

由于长期受制于计划经济的影响，电力工程在进行施工阶段造价控制的过程中，存在着不能实现预算定额中的“量”“价”分开，从而导致其不能按照实际的市场要求对工程造价进行准确有效的反映。部分电力企业虽然已经开展了相应的项目成本管理工作，并通过成本预测的方法对工程造价成本以及其他管理费用作出了相应确定，在此基础上编制的企业定额没有充分依照企业的实际能力，只是简单的对费用定额实行平移，不能对实际定额进行有效的确定。

3、设计变更及现场签证把关不严

在电力施工阶段，进行施工现场管理的过程中存在着设计变更以及施工现场签证混乱的问题，并且随着工程建设周期的缩短逐渐呈现上升趋势，对工程后期的决算产生了相应的影响。除此之外，由于管理人员对现场签证的重要性认识存在着一定的欠缺，往往会造成结算时的被动现象。

4、造价管理人员技术水平不高

作为一项具有一定完整性和复杂性的施工工程，电力工程施工造价管理对造价人员有着较高的要求，其首先应具备较为完整的工程造价知识结构，其次具有专业的电力技术知识并且对电力施工的每个环节要有一个清楚的了解和认知，另外还需具备独立处理电力工程经济问题以及协调各单位的综合能力。但是从当前的电力工程施工造价控制现状来看，现阶段的电力工程造价人员基本上不能达到相应的专业水准要求，并且我国当前从事电力工程造价咨询及管理服务的专业单位相对较少，电力企业进行造价控制的部门一般情况是从设计部门分离出来的，其技术力量相对较为薄弱，各项服务规范以及管理体制不健全，这些成为影响电力工程施工阶段造价控制问题的重要原因。

二、影响电力工程造价管理的主要因素

1、环境及气候因素

电力工程施工建设过程中，施工场地周边环境及气候因素会给工程造价控制带来较为严重的影响，这主要是由于在工程容量相同的情况下，地理环境以及气候因素的不同会增加相应的地基处理难度，由此给工程施工工期以及施工工序和施工技术增加了一定的复杂性，随之增加了相应的成本附加值。从以往的电力工程施工经验来看，部分工程在进行地基处理时所消耗的成本甚至占到了工程总成本的1/4。另外，本着节约耕地以及进行环境保护的原则，电力工程建设场地一般情况下会选择在不宜耕作的低洼地区或者是山坡上，这样一来无疑就使电力工程施工过程中的石方开挖和回填护坡等工作的难度增大，其所产生的施工费用也会相应的增加。

2、施工技术条件因素

施工技术条件因素对电力工程施工造价控制起着决定性的影响作用，由于施工技术的参差不齐，在客观情况下必定导致施工技术条件产生相应的复杂性和差异性，从而就会产生不同的架空线路基础类型。另一方面，技术条件因素还会对相应的变压器单台容量以及断路器等基础设备设施选型产生一定的影响，会导致相应的出线回路以及无功补偿量出现较为明显的差异，从而对工程建设规模以及主接线方式等电力工程施工环节的成本产生相应的影响。

三、电力工程施工造价控制的基本原则

1、成本节约原则

进行电力工程施工造价控制首应遵循的原则是节约原则，而节约原则具体所指的是电力工程施工的人力成本、物力成本控制。在對该原则进行运用的过程中应注意从事中、事前、事后的控制入手。在工程施工开展前期，应在施工图纸的基础上充分结合施工现场的实际情况，对工程施工涉及到的机械设备以及施工技术条件进行相应的检验，同时制定出相应的施工方案。在施工过程中应严格在施工方案的基础上，确定出工程总造价以及造价控制重点关注环节，合理的进行施工组织设计，从而在精益管理作用下实现施工成本的控制和节约。

2、全员参与原则

工程造价管理不仅是单一部门或者是单一人员的工作，其涉及到了电力工程施工的各个部门以及各个施工班组和施工成员，与电力企业的各个员工有着直接的密切联系。所以在进行电力工程施工造价控制时应积极调动起全体施工人员、管理人员对于施工造价成本控制的积极性和参与性，从而树立起完善的全员成本控制体系，以便更好的进行工程造价管理。

3、动态控制原则

动态控制原则是指电力工程施工造价管理工作应是随着工程施工具体情况以及内外部环境的变化而变化的，应在对工程施工具体进度及情况充分了解的基础上，将施工过程中的人员、材料、设备等实际值和目标值进行对比，对存在的偏离情况进行具体分析，从而采取相应的措施进行纠正处理。

四、电力工程施工阶段的造价控制强化措施

1、加强工程施工前期准备工作

首先，电力工程施工建设项目的负责人应在标准基建程序基础上，对工程施工开工时机进行合理的选择，从而方便对工程建设以及工程施工顺利的合理安排。对于工程施工涉及到的征地以及动迁等内容，应严格按照批准文件的用地规模进行，由具有相应的电力工程施工实际工作经验的人员进行费用计算和赔偿项目制定。其次，对工程设涉及到的设备材料采购等环节实行招标管理，从而在有效确保工程施工设备材料质量及监理质量的基础上进行相应的造价管理控制工作。

2、加强现场签证及设计变更管理

在电力工程施工的现场签证应严格按照工程合同中约定的时间提出，对于超过合同约定时间的现场签证一律做无效处理。同时审核人员必须及时到电力工程施工现场进行相应的实测计量工作，避免虚假签证现象的发生。其次，对于具有一定隐蔽性的工程施工环节应当进行重视，应由专业技术人员进行现场确认后进行相应的签证处理。另外一点，对于工程施工中涉及到的设计变更处理也应严格按照工程合同规定条款进行，对经过确认后的工程变更设计方案应做到尽早执行，从而有效减少其可能会对工程造价产生的影响，对于施工单位不经同意擅自更改的设计施工图，不予认可。

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