浅议中国梦与国防和军队改革

【摘 要】 本文通过历史经验、政治局势和民族繁荣三个方面阐述其与实现中国梦和强军梦之间的必然联系，历史经验是前提，政治体制改革是关键，思想观念革新是核心，民族繁荣是大势所趋。在机制建设方面，推动统一领导、军地协调、资源共享与对接机制的建立与完善；在融合的领域上，重点就武器装备研制采购、人才培养、后勤保障、动员等主要领域上下功夫。

【关键词】 中国梦；国防；军队；改革

中国梦简而言之就是一个实现全民小康社会的梦想，但是这个梦不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的。没有巩固的国防和强大的军队，实现中国梦就没有保障。中国梦对于军队而言，就是强军梦，中国梦引领强军梦，强军梦支撑中国梦。党在新形势下开展的国防与军队建设改革，正是为了适应实现中国梦这个国家和民族最高利益而对军队建设提出的新要求，我党在深刻把握中国梦、强军梦内在联系后所做出的战略抉择。笔者认为她的基点在于我国一百多年在军队建设方面的历史教训，建国后至今的政治局势发展情况，我国未来要实现的民族繁荣等三个方面。

一、从历史的教训方面

细数近代百年来我国军队的发展史，我们看看，有多少次是因为错失机遇，耽搁时间而变为被动挨打的局面的。乾隆晚年始，清朝中后期的统治者闭关锁国、夜郎自大，既错失了始于18世纪中叶的工业革命，又未能抓住发生在16至17世纪的火药在军队中的普及和随后发生军事工业化革命的浪潮，导致清朝军事体系全盘落后，船不坚炮不利，士兵吸食鸦片、官僚体制腐败等等问题决定了清军在中西对垒中的必败境地。军力衰弱加剧国运衰落，使中国加速陷入半殖民地半封建社会深渊，也使当时的有识之士意识到强军成为救亡图存最紧迫的课题。从这里，我们可以看出“师夷长技以制夷”的强军梦其实就是列强“逼迫”出来的，然而即便是军备不断得到加强和完善，但是体制和指导思想的滞后，仍然带来了军队改革的最终失败，并因此签下了无数丧权辱国的条约。

上世纪二十年代以后，井冈山军事斗争史到抗日战争时期的地道战，游击战，解放战争时期的运动战，歼灭战，一次次的战役——重庆谈判时期的绥靖区反包围战，三大战役，渡江战役，金门海战，抗美援朝，马尾海战，没有哪一次军事斗争方式，事件不是因为我党对枪杆子的牢牢把握以及对军队作战防御能力提升的重视而促成了最终的胜利。在民族兴亡的时刻，军队的战斗力是决定性因素。

有这么多的历史经验和教训作为先导，我们当代党中央领导集体更能够高屋建瓴，对新时期国防与军队改革的内容加以修正和完善。

二、从国际国内政治局勢的发展和稳定的情况而言，强军梦的实现要求国防与军队的改革必须涉及体制、结构和政策等方面的问题

可以看到，近年来我军积极推进体制编制调整改革，这主要是针对现行制度下机关庞大、不能有效施行国家政策法令；地方军事能力弱，非战斗机构人员偏多等问题而进行的。不仅如此，我军现行的体制是在机械化半机械化战争条件下和打大规模地面战争的背景下形成的，整体上偏于近战、陆战、防御战的体制结构加上深层次矛盾的日益突出，使其在打赢现代信息化条件下局部战争的能力方面与西方发达国家相比仍处在弱势。

此外，英、美、法、俄等国军队走的都是“弱化各军兵种纵向指挥关系、强化各军兵种横向指挥关系”的路子，我国在此方面仍处在“纵强横弱”的情势下，让体制改革变得更加刻不容缓。

实际上，国防与军队改革的内容主要涉及军队的人财物三方面资源配置等问题，突出的问题就是人才培养和待遇问题，如军官培养，能力、素质的提升，考核任用，福利待遇，退役保障等，如对于文艺兵等文职人员的管理制度有待完善；军人医疗、保险、住房保障等制度改革仍要继续深入下去等等；这些都是关系到部队长远建设和广大官兵切身利益的重要问题，这对于进一步增强军人职业荣誉感和军队凝聚力具有重要意义。在财物方面配置的主要问题集中在军费的使用方面。如：军费使用上仍然处在“投入大，效益低”的情况；如果上述问题得不到有效改善，仍将制约我军战斗力的有效提升。

更进一步说，国防与军队改革优化的是体制，触及的是利益。若要深化国防和军队改革，必然涉及格局再调整、利益再分配、力量再均衡，改革的冲动和触及利益时的微妙心理使深刻理解和贯彻落实深化国防和军队改革的决策部署面临重重考验。

三、从民族繁荣的角度而言，国防与军队改革要服从与中华民族伟大复兴的大目标

有很多人曾经认为军事技术的发展和民用技术相关领域的结合是一种矛盾冲突，两者将会是相互制约的关系。而事实上，经济建设与国防建设两者完全可以兼得，他们应该是有机地熔铸在一起，产生出双赢互补的效果。纵观全球，西方军事强国，十分注重运用像洛克希德、波音等公司在市场竞争下形成的先进技术更新军事装备，军事领域的航钛材料，碳纤维技术，导航卫星技术，军事船舶运输技术等已日趋融入民众的生产生活之中。这些事实告诉我们，推进军民融合的深度发展，充分吸收经济社会体系中蕴含的巨大潜力，军队建设就能获得来源可靠而稳定的物质力量。我国目前在这一方面已经从初步融合向深度融合的过渡阶段迈进，重点要突破领导体制不完善，融合机制不健全等方面的问题，因此需要从两个方面着手，即：

在机制建设方面，推动统一领导、军地协调、资源共享与对接机制的建立与完善。这是十八届三中全会从国家层面上对推进军民融合深度发展进行的总体制度设计，从根本上改变那种“推动融合靠感情、解决问题靠关系”的局面。

在融合的领域上，要重点就武器装备研制采购、人才培养、后勤保障、动员等主要领域上下功夫。这对于加快我军现代化建设、更好履行历史使命意义重大。

我国著名的军事专家刘茂杰曾说：军民融合发展作为一项国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。[1]自古以来，既有“有犁无剑”的“泥足巨人”，也有“有剑缺犁”的“虚弱汉子”。因此，只有寓军于民、军民融合，才能加速中国特色社会主义“五位一体”的总布局的完善步伐，习近平总书记强调“要加紧在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局”。这一论述，为实现富国和强军相统一，军民融合式发展指明了目标和方向。

综上，可以说，对于我国的国防与军队建设改革而言，历史经验是前提，政治体制改革是关键，思想观念革新是核心，民族繁荣是大势所趋。

从国防与军队建设的角度而言，无论强军梦的实现面临怎样的困难和挑战，我们始终不能忘记的，是中华民族自古以来就有敢于担当的家国情怀和以天下为己任的优良传统。担当是一种品格、一种境界、一种责任，为此，无数仁人志士抛头颅，洒热血，谱写了一首首壮丽的革命诗篇。人民军队，从诞生之日起就把民族复兴的伟大梦想作为神圣责任扛在肩上，代代传承。虽然当今世界和平与发展是主流，但是形势仍呈现出复杂多变的情况，我军仍然要保持艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神，继续发扬一切行动听党指挥、能打硬仗，打胜仗的优良作风，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

对于当代大学生而言，中国梦，强军梦都是人民的梦、国家的梦，每一名热血青年都坚定自己的信念，自觉了解、学习当代军事理论知识，遵守党纪国法，了解当代革命军人的核心价值观，以提高思想、科学文化、身心健康素质，承担起维护国家安全的责任。

【注 释】

[1] 刘茂杰，张明仓，王幸生.为实现中国梦提供坚强力量保证——深入学习领会习主席关于国防和军队建设重要地位和作用的重要论述[J].北京：解放军报，2014.

【参考文献】

[1] 卢黄熙，大学军事理论简明教程[M].广州：中山大学出版社，2011.

[2] 没有强大军队实现中国梦就没有保障[J].北京：解放军报，2013.

[3] 姜鲁鸣，王文华.国防和军队改革重点方向和基本原则[J].北京：学习时报，2014.

[4] 刘茂杰，张明仓，王幸生.为实现中国梦提供坚强力量保证——深入学习领会习主席关于国防和军队建设重要地位和作用的重要论述[J].北京：解放军报，2014.

[5] 和平年代，军人要像军人的样子——对当前军人形象塑造的调查与思考[J].北京：解放军报，2014.

【作者简介】

焦皓华（1986-）男，广东广州人，中山大学新华学院学生辅导员，助教，教育学硕士研究生，研究方向：课程与教学论.