简析水利工程施工监理的主要工作

李晓羽

摘要：随着我国现代化进程的加快，水利工程的施工技术水平有了极大的提升，工程的质量安全也有了较大的提高。而项目工程施工监理作为工程的主要监督方，对工程的质量安全、施工进度等有着重要的作用。笔者从实际出发，结合目前水利工程施工监理的现状，对目前监理人员的综合素质要求、工程的质量控制、工程投资控制以及工程施工的进度控制等方面工作做出简要的分析，希望能够为本行业者提供一些借鉴和帮助。

关键词： 水利工程；工程项目；施工监理；质量控制

水利工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，在水利工程施工监理过程中，监理人员必须牢固树立质量意识，“百年大计，质量第一”[1]。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系，促使合同管理目标优化。

1.水利工程施工监理的现状

目前，水利工程施工监理中存在很多不规范的现象，比如供求关系不平衡、市场运行混乱等。此外，在水利工程企业中，还存在转包、挂靠的情况，这都使水利工程施工监理难以充分发挥其监管作用。

监理人员的综合素质水平不高，监理工作不够细致，导致很多安全隐患无法被查出。工程监理人员对施工现场的情况不熟悉，往往都是在施工过程中一边监督施工质量，一边熟悉现场情况，无法达到科学、有效的监理，这样就不能对施工情况作出正确的判断。近年来，我国大力兴建水利工程，对施工监理人员的需求较大，但是，很多监理人员并不具备专业的监理水平，也没有相关资质证明。此外，监理单位普遍资金短缺，导致监理人员的工作积极性不高、责任心不强，加之水利工程的建设时间通常较长，需要投入大量的人力、物力，而监理单位没有足够的费用支持施工监理工作，这都直接影响了监理效果[2]。

2.建立一个分工合理、职责明确的项目监理部

工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时，监理部应根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其工作职责，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体保持较高的水准，以适应当前水利工程监理工作的需要。

3.对监理人员素质的要求

1）具备良好的业务素质和技能。水利工程建设监理工作专业性、实践性较强，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此，要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为水利工程建设的复合型人才。2）具有良好的职业道德。水利工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。3）具有可预见性和洞察问题的能力。水利工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的，有时还会给监理人员以假象。因此，监理人员如果不谨慎，事先没有预见性和洞察问题的能力，没有及时采取措施或制止，最终将会承担不可推卸的责任。4）具有协调各方关系的能力。监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及工程施工实践经验，具有协调各方关系的能力[3]。

4.工程施工阶段的质量控制

工程施工阶段是工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段。水利工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，對工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。施工阶段的质量控制以动态控制为主，事前预防为辅，抓住事先指导、事中检查、事后验收三个环节，一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。项目监理部应定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、配件，组织检验试验，对重要的分部、单元工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查。项目监理部还应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施，并负责起草会议纪要，经与会各方代表签字后生效。竣工验收时，项目监理部要按国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的单位、分部工程、单元工程进行检查验收。监理工程师应对承包单位报送的分部工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认。项目监理部还应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认[4]。

5.工程施工阶段的投资控制

工程施工阶段投资控制的重点是认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。监理工程师要协助业主及时解决好设计问题，防止引起工期延误和施工单位索赔，并依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量项目包括工程量清单中的全部、合同文件中规定的和工程变更项目。监理人员还要负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证。总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。

6.施工阶段的进度控制

科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题进行准确的估计。在项目实施过程中，由于某些因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工时，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议，经发包人批准后，调整进度计划，确保工程按预定计划完工。

7.结语

随着水利工程项目建设规模的进一步扩大，其规范化的管理水平也迅速提高，人们对监理行业也有了更高、更新的要求和标准。工程项目的监理工作在工程建设过程中发挥了十分重要的作用，监理人员应努力适应新形势下的新要求，不断提升自身的综合素质、增强实力、完善各项工作和提升业务水平，实现对水利工程项目的全方位监督。

参考文献

[1]DOAN THANH NGHI（段清谊）. 水利工程施工监理质量控制信息管理系统[D].黑龙江大学，2013.

[2]任云峰，于金福. 水利工程建设项目施工监理规范化研究[J]. 黑龙江水利科技，2014，07：143-144.

[3]韦志立，王韶华，胡俊江. 水利工程建设项目施工监理规范化研究[J]. 水利水电技术，2004，10：25-28.

[4]李文刚. 水利工程施工监理取费测算方法探讨[J]. 水利水电工程设计，2003，01：34-37+53.