赋权管理思想在高校学生事务管理中的应用

牟宗鑫

摘要：本文依据高校学生事务管理的需要，在简单介绍赋权管理思想的基础上，对赋权管理成功應用到高校学生事务管理中的首要条件、必要条件及保障因素进行了分析。正确赋权是成功进行赋权管理的前提条件；选择合适赋权对象，注意赋权分工和内容是成功进行赋权管理的必要条件；纠偏机制是保障赋权成功进行赋权管理的重要保障。

关键词：赋权管理 高校 学生事务

一、 赋权管理思想的内容

赋权管理是企业管理实践的最新发展态势之一。它主要是在现代企业组织结构日益扁平化的基础上诞生的，扁平化组织结构有助于提高工作效率，加快信息传递速度。但是，它也带来了一定的问题，如人员职责模糊，员工权限管理复杂等。在这个背景下赋权管理思想应运而生。

赋权管理是指基于上级对下属管理岗位及工作范围的需要，对下属赋予决策和行动的充分权力。哈佛大学奎因·米勒教授认为：“赋权是描述的一种管理风格，其含义非常接近于授权，但是如果要进行严格的定义，赋权是指下属获得决策和行动的权力，它意味着被赋权的人有很大程度的自主权和独立性。”

综上，赋权管理的核心内容可以总结为以下几点：第一，将合适的管理职责交由员工；第二，向员工赋予该项管理职责的完全管理权力；第三，参与但不干涉员工日常工作及其相关决策；第四，被赋权人的工作出现重大偏差或可能出现重大偏差时实施“纠偏决策”。

二、 赋权管理思想在高校学生事务管理中的应用

高校学生事务管理是指高校中，通过规范、指导、服务学生以促进其全面发展的非学术性组织活动。目前，我国高校学生事务管理主要包括意识形态教育、制度管理和生活服务三个方面的内容。尤其是《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的颁布和实施，也充分表明了国家对我国高校学生事务管理的关注。但是，我国高校学生事务管理也存在很多问题，比如采取以“管”为主的约束性管理方式，工作繁琐、压力过大，管理效率低下，职业倦怠情况严重，我国高校学生事务管理亟需改革。而赋权管理思想的核心正是发挥员工的积极性，减轻管理者的负担，提高管理效率。因此，笔者认为将赋权管理思想引入高校学生事务管理具有极大的必要性和可行性。那么该如何将赋权管理的思想引入高校学生事务管理中呢？

首先，正确对待赋权是成功进行赋权管理的前提条件。高校事务管理者在我国通常指辅导员，也可指其他学生工作干部、学生处和团委等相关部门工作人员。管理者的管理对象通常是指学生及与学生有关的事务。正确赋权应该做到以下几点：

1、 管理者应对学生充分信任。当前，学生管理者对大学生的管理方式不是赋权，而更多的是接近于命令或授权。赋权需要充分的信任学生干部，能够把别人能比自己更好完成，自己没有时间做或不能充分发挥自己能力的工作，果敢地托付给学生干部做。赋权管理者信任学生干部能够完成工作，并且不干预学生干部的工作。对学生充分信任是赋权管理的前提。

2、 管理者应用于承担责任和风险。赋权给学生干部独立完成工作需要承担一定得风险。管理者必须做好下属工作出现失误的准备，遇到事情不能互相推卸责任。学生干部工作的问题就是管理者的问题，学生干部的失败就是管理者的失败。为学生干部工作承担责任，是对学生干部无形的鼓励，可以更好地激发学生干部的工作积极性，也有利于学生干部的培养，促使其更出色的完成工作。

3、 管理者应当有高度的自信心。管理者一般不喜欢赋予学生干部太多的权力，担心学生干部无法完成出色完成工作，会浪费管理者时间，而如果学生干部工作能力超过自己，又担心会影响自己在学生面前的权威。因此，赋权给学生干部需要充分的勇气和高度的自信心，管理者应相信自己能够培养出色的学生干部，具备激励和提携学生干部的能力。

4、 管理者应给予学生成长锻炼的机会。学生管理者不能害怕学生干部工作时会出错，应该鼓励他们大胆创新，勇于探索合适的工作方法和渠道。赋权是培养激励学生干部的过程，管理者应该将事务性工作和部分挑战性工作交由学生干部去处理，多为其提供尝试的机会，打造学生干部成长成才的平台。

其次，选择合适赋权对象，注意赋权分工和内容是成功进行赋权管理的必要条件。正确赋权还存在很多必要条件如赋权对象、赋权分工、赋权的性质和要求等，这些均会对赋权及其结果产生影响，具体如下：

1、 管理者要选择合适的赋权对象。赋权管理的对象至关重要，直接影响到赋权管理的效果。被赋权的人可以是学生干部，也可以是普通学生，当然一般以学生干部为主，但被赋权人应该品行优良、有责任有担当，敢于冒险，勇于付出，并且具有一定的管理知识和能力。学生的水平参差不齐，品行方面也有很大差异，学生管理者在进行赋权时必须充分了解学生，了解其工作情况和班内评价情况，根据学生的特点安排适合其从事的工作。

2、 管理者要在赋权分工上明确且不偏不倚。赋权分工非常重要，不恰当的赋权分工不仅会影响赋权效果，还会影响学生工作的积极性。学生管理者往往面对的不是一个学生干部，需要对多个学生干部进行赋权。在赋权时，每个人的分工都应该是明确的，同时，学生管理者还应该分步骤地赋权，初期只交给学生干部简单和事务性工作，随着学生工作能力和经验的增长，逐渐加大赋权力度，切忌拔苗助长。赋权的公平性也是赋权成功另一个非常重要的因素。在对学生干部进行赋权时必须要注意公私分明，严格做到对事不对人，根据学生干部的能力进行合适的赋权。

3、 管理者在赋权事务性工作的同时，要多对挑战性工作进行赋权。学生管理者一般会将事务性工作赋权给学生干部，很少会将一些具有挑战性的工作，应让学生干部充分发挥自身潜力，给他们更多的自主权和灵活性。多给学生干部局限性小，难度大，可发挥性空间大的工作，使其有工作的紧迫感和成就感，能够起到更好的激励作用。

最后，纠偏机制是保障赋权成功进行赋权管理的重要保障。赋权管理可以激励学生干部，提高学生干部工作积极性和自信心。但是按照赫茨伯格“双因素理论”，仅依靠“激励因素”还不够，还需要有一个“保健因素”，以适时纠正赋权管理时所产生的偏差，这一“保健因素”即“纠偏机制”。

纠偏机制的原理是“波卡纠偏”，它是20世纪80年代，日本人信户茂夫为解决生产环节此产品问题提出的质量控制方法与理念，其核心思想是采用措施预防产品缺陷的诱因。因此，纠偏机制包含两个方面的内容：一是预置约束机制将可能出现的偏差扼杀在萌芽中；二是当偏差初步显现时，被赋权人能够及时发现并自行纠正。常见的纠偏机制有两种：有序纠偏和信息纠偏。

有序纠偏原是指企业预置行为与业务方面的标准和规范实现对赋权的常规纠偏，将其应用到学生事务管理上则是指在赋权给学生干部时指定详细的操作标准和规范，但是不对操作过程进行硬性的规定，通过“程序化”、“规范化”的约束，使得学生干部的行为偏差得以预警并自行修正。

信息纠偏则是指建立健全信息沟通渠道，采取“全息”式沟通，使赋权人与被赋权人之间保持常规化的全息联系，增加被赋权人行为的“参照系”。将其应用到学生事务管理中，则是指学生管理者与学生干部之间要保持信息畅通，学生管理者能及时得知学生干部工作的情况，学生干部也可以及时将工作情况反映给学生管理者。

三、总结

总之，在将赋权管理引入高校学生事务管理工作中时应对赋权管理有正确的认识，把握好赋权管理的必要条件如赋权对象、赋权分工、赋权内容等。在引入时，还应该注意纠偏机制，注意制定详细的

程序和标准，注意与学生之间的沟通。将赋权管理思想引入高校学生事务管理还存在一些风险，存在一定的不可控性。它对学生管理者提出了比较高的要求，学生管理者需要有高度自信心和责任感，同时，学生管理者还需要考虑被赋权的学生干部人选，给予学生干部的权力的级别及自由度。因此，将赋权管理思想引入高校事务管理需要循序漸进，不能一蹴而就，需要学生管理者在管理实践中不断探索和尝试。

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管理科学在大学生思想政治教育工作中的运用研究（编号14JDSZ2049），教育部人文社科研究专项任务项目（高校思想政治工作），2014年7月～2015年12月（7/9）