怎样做好专题协商

文/柴招军

怎样做好专题协商

文/柴招军

党的十八大报告提出，要健全社会主义协商民主制度。协商民主形式和渠道丰富多样，而专题协商是一种重要形式。邯郸市丛台区政协近年来在专题协商方面，进行了有益的创新与尝试，得到区委书记穆伟利、区长靳禄兵的充分肯定。

认真制定协商计划。制定协商计划，是搞好协商服务大局的重要保证。为了全面贯彻落实区委八届四次全会精神，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，全力推进区四项重点工作开展，根据区委书记穆伟利批示要求，区政协研究制定了2014年协商工作计划。该计划围绕区委、区政府确定的重点项目建设、城区建设管理、社会治理创新、保障改善民生等四项重点工作，选择经济社会发展中的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，作为协商议题。区委主要领导还亲自点题，要求区政协将紫山文化旅游开发、社区建设列为协商专题，为区委、区政府科学决策提供参考依据。

深入开展调查研究。专题协商的最重要准备是调查研究。“保障改善民生”专题协商会前，区政协主席白新柱，副主席徐孟书、程德军、贺会平、陈改现分别带领相关室委，围绕保障改善民生，选择征收拆迁、回迁房建设、信访稳定、社区建设、教育公平、食品安全等区委区政府重视、人民群众关注的问题，组织部分政协常委和委员，开展了一系列走访、座谈、调查活动。先后组织调研15次、座谈11次，深入重点行业重点部门18个，走访干部群众230余人次，征集意见建议380余条。对调查获得的有关材料和情况，区政协组织对民生议题有研究、有见解的政协常委和委员，邀请专家学者和政府部门的有关人士，通过研讨会、座谈会等形式，进行理论论证和对策研究，集思广益，形成了一批有价值的调研成果，为提高专题协商会质量打下了扎实基础。

精心组织协商会议。专题协商会，不仅可以为政协委员参政议政、建言献策提供重要平台，也可以为党政领导机关民主科学决策提供有益参考。丛台区委、区政府高度重视民生工作，将保障改善民生列为2014年全区四项重点工作之一。为了全面贯彻落实区委、区政府的决策部署，让全区群众过上更加幸福的生活，区政协组织召开“保障改善民生”专题协商会。区委常委、办公室主任、区保障改善民生工作指挥部指挥长尹丽龙应邀到会，并就保障改善民生工作做了辅导讲话，让政协常委、委员进一步了解区委、区政府民生工作决策部署，为更好地参政议政创造了条件。会上，陈立涛、郭红卫等十多位常委、委员，紧紧围绕保障改善民生，就政务中心建设、校园安全、社区建设、食品安全、城区污染治理、贫困学生救助、民生资金保障、回迁房建设、民间融资风险防范、规范信访秩序等问题，积极建言献策，为推进民生工作提出了许多有参考价值的意见和建议。在常委、委员发言过程中，尹丽龙适时插话，与常委、委员交换意见，进行互动式协商讨论，进一步提高了专题协商会的实际成效。

做好协商成果报送。对专题协商会上政协常委、委员所提意见建议，区政协认真整理，形成协商成果，运用情况报告、调研报告、社情民意等形式，及时报送区委、区政府，供领导决策参考。“保障改善民生”专题协商会后，区政协将会议基本情况、对区保障改善民生工作的建议等内容，进行归纳整理，以情况报告的形式，报送区政府。区长靳禄兵给予高度评价，认为“区政协‘保障改善民生’协商会，为推进我区民生事业建言献策，是对政府工作的帮助和支持。”根据区长靳禄兵指示，区政府办以内部通报的形式，将区政协召开“保障改善民生”专题协商会情况在全区转发，要求各单位各部门认真学习借鉴，特别是报告中涉及的相关部门要认真研究梳理，切实把各项意见建议落实到位。区委、区政府高度重视社区建设工作，区委八届四次全会对社区建设作出了安排部署。区政协围绕社区建设进行调研协商，形成《关于加强社区建设的调研报告》，针对当前全区社区建设中存在的干部管理体制不顺、职能部门支持力度不够、办公经费不足、工作人员素质不高等问题，提出了“理顺干部管理体制、做到权责一致，转变工作作风、深入基层指导，拓宽筹措渠道、保障办公经费，加强学习教育、提高队伍素质”等建议，以区政协党组名义报送区委。区委书记穆伟利亲笔批示，责成区委常委、组织部长尹建霞，副区长张成文等社区建设主管领导，“在研究加强社区建设意见中予以吸收和采纳”。

（作者单位：邯郸市丛台区政协）