新时期我国高校教师队伍建设存在的问题与对策

钱海婷

摘要 新时期下，我国高等教育事业迅猛发展，高校教师队伍建设面临着新的机遇和挑战。但由于现实及历史的原因，现阶段，我国高校教师队伍建设仍存在着诸多问题，因此，本文认为，要从制度建设入手，推进高校教师队伍改革，以实现我国高等教育事业的全面发展。主要从以下几个方面入手，政策层面，加强高等教育的立法工作以实现法制化，加强学校的人事管理，实现人才的有序流动;学校层面，须理顺内部管理体制，加强凝聚力，以期建成专兼结合、以专为主的教师队伍;教师层面，须让教师认同教育事业，端正教育态度，心怀长远目标。

关键词 高校教师队伍建设 问题 对策

中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.08.036

Problems and Solutions ranks Construction of College Teachers

QIAN Haiting

（Xi'an University of Finance and Economics， Xi'an， Shanxi 710061）

Abstract With the development of high education in our country in the new time， we are confronted with new situation and missons in the construction of teachers in institutions of higher learning. We still have many problems in this construction on account of history and realities of the day. To promote the development of our higher education， we should speed up the construction of teachers of higher learning. From the following aspects， the policy， strengthening the legislation of higher education to achieve the legal system， strengthening personnel management， and flow orderly of talent， college level， to straighten the internal management system， strengthen the cohesion， to build professional teachers; teachers' level， let teacher identify education， correct attitude， with the long-term goal.

Key words construction of teachers in institutions of higher learning; problems; countermeasures

引言

随着教育深化改革和社会转型，国内外环境的变化对我国高等教育提出了诸多的机遇和挑战。高等教育的发展需要各种资源的支撑，其中必不可少的便是师资力量，而这也正是我国新时期高等教育改革、发展的困境之一。现阶段，我国高校已形成一支质量优良、政治可靠、能胜任教学科研任务的教师队伍，但由于我国高校师资基础薄弱，以及高校教师学术梯队断层，专业比例不协调等问题，所以，在新时期高校办学竞争日益白热化的形势下，高校教师队伍的建设存在较多问题。因此本文在分析背景环境的基础上，对新时期我国高校教师队伍建设存在的问题进行剖析，进而提出一系列对策及建议，以期对我国高校师资力量的扩大有一定针对性建议。

1 高校教师队伍建设呈良好态势

（1）教师队伍的整体素质有了较明显提高。在思想政治方面，他们绝大多数拥护中国共产党的领导，坚持改革开放的路线、方针和政策，坚持党的教育路线，成为学校稳定的基础。在“出国风”、 “下海热” 的冲击下，多数教师坚守教师岗位、认真工作，不为所动，为培养新型人才奉献自己的智慧和才华。业务素质方面，通过国内外进修提高、企业培训等方式，他们的理论、技能水平大大提高，“双师型”人才愈发多见。

（2）教师队伍的结构有了较大改善。现阶段，教师的平均年龄有所下降，青年教师的比重上升。随着职称评聘的制度化、规范化，教师的职称结构由“金字塔型”调整为“枣核型”，基本上符合教学科研的需要。此外，教师的学历有了较大改善，硕士、博士、海归人才充实到教师队伍中，中青年学术带头人已崭露头角，近些年，国家政府主管部门普遍重视青年学术带头人的培养和选拔，为中青年优秀教师的脱颖而出创造了有利的条件和环境，例如各项青年基金和青年教师奖，鼓励教师积极进修，改善青年教师的工作环境，使不少青年教师感到在高校工作有盼头、有劲头。

（3）普遍重视师德教育。新时期下，各个大学都重视师德的教育，在对高校教师队伍建设是，一般来说，机关职能部门、高校领导普遍要求高校教师做到德高为师、身正为范。

2 高校教师队伍建设存在的问题

（1）师资队伍整体质量水平偏低。师资力量是影响教育质量的关键因素。有专家称，随着高等教育的发展，我国高校不乏世界一流的人才，自主培养的博士、博士后，海归大军等，我国高校教师的整体队伍水平呈大幅度提高，但就普遍水平来说，仍低于发达国家，甚至有较大差距，例如，至今我国没有一所高校进入全世界大学排名榜的前列，2013年SCI篇均引文数排全球126位，创新性知识产权成果较少。因此我国高校需要既有教学能力，又有科研创新能力的教师，同时，还需要具备将专业知识实践化的能力，笔者认为我国高校可以从企业和行业中聘请实践经验丰富、动手能力强的专业技术人员，加快高校“双师型”教师队伍建设。总之，教师队伍的学历结构、年龄结构、学缘结构、综合素质及创新能力有待进一步提高，教师队伍的整体结构需不断优化。

（2）高校教师队伍的思想政治素质有下滑趋势。在开放的市场经济体制下，随着海量信息的涌入，一些教师的思想政治素质有下滑趋势。例如，无私奉献精神淡化，追名逐利的思想日益滋长，甚至出现价值观扭曲、道德滑坡的严重现象，一些青年教师缺乏积极的工作热情，政治追求削弱等，诸如此类的问题如不得到合理的解决，势必影响高校人才培养的质量。

（3）高校教师的培训机制欠完善。新时期下，信息技术的突飞猛进。我国高校出现了学科梯队断层、拔尖人才缺乏等现象，这些问题都可归咎于现阶段教师的培训机制不够健全。我国教师培训主要是一种学校和政府行为，教师自觉参加进修和培训的动力不足，各层次的培训缺乏有效的规划和控制，任务式培训、形式化培训普遍存在，培训结束后并未对培训内容认真总结和反思，因此提升作用甚微。

（4）高校教师的薪资待遇较低。从经济收入来说，高校教师普遍收入偏低;从住房条件来看，高校教师的住房仍存在较大困难;从医疗条件看，目前高校普遍存在医疗费缺口大、经费少的状态。鉴于此，高校教师的无序流动性增大。要建立相对稳定的骨干教师层，须适度提高高校教师的生活待遇，改善工作环境，让其发自内心地投身于教育事业。

（5）高校教师编制问题仍未解决。随着高校数量的增加、招生规模的扩大，教师队伍也随之不断增大，但教师编制仍处于数量偏紧的状态，这对于稳定教师队伍有着较大影响。

（6）高校教师的实务操作能力较差。新时期下，国家更加重视对学生的素质教育，但能否有效开展素质教育，教师的专业知识素养及实务操作能力有着极其重要的地位。高校中一些教师“从学校到学校”，与专业实际工作接触较少，因此，在教学工作中，出现理论知识与业务实操脱节现象，在授课过程中，缺乏形象实际的案例分析与实证分析，学生“翘课”现象严重，不利于专业教学计划的完成。

3 对策及建议

综上所述，高校教师队伍的建设存在着以上各种问题，那么高校到底需要什么样的教师？如何发挥教师队伍的积极性？如何管理、如何培训？教师的待遇、报酬、聘用方式是否需进一步改革？针对一系列问题，本文提出以下几个方面的对策和建议。

首先，政策层面，建立必要制度，加强对教师、尤其是青年教师的思想政治教育。

其次，学校层面，应加强控制教师数量，保证教学、科研用人，提高办学质量。

在扩大教师队伍的同时，精简其他人员的数量，控制非教学科研人员。深化学校体制改革，对不同人才进行分类管理。在教师招聘面试、资格认定、职务聘任、流动调配、考核奖惩、培养培训、工资待遇等主要环节上实现依法治教、依法管理、依法执教。

最后，教师层面，调整教师队伍结构，优化资源配置。

高校师资队伍，应紧抓中青年骨干教师队伍的建设。围绕教学改革和学科发展，加强基础学科、重点发展应用学科、针对性地发展边缘学科和新兴学科，创造有利于人才培养的工作环境和学术氛围，为优秀教师的成长提供和谐宽松的环境。此外，还应建立引导激励机制，完善督导听课制度、学生反馈制度、优秀教师评选制度等，逐步建立长期聘用和有限聘用相结合的用人制度。开展师风师德、行为规范教育，提倡教师敬业奉献、勤奋钻研、严谨求实、团结协作、开拓创新的精神。鼓励教师参加参与学生的各项活动，了解学生所想所需，让教师“既教书、又育人”。

总之，在深化学校管理体制改革的路上，大力改善教师的工作环境和薪资待遇，学校各部门、机构，所有员工都应树立和增强为教师教学、科研工作服务的意识，做好服务和管理工作，为造就一支具有社会责任感、社会创新意识、勇于探索的高质量师资队伍贡献自己的力量。

基金项目：陕西省教育厅科学研究计划项目“柔性管理在高校教师管理中的应用研究”（12JK0078）

参考文献

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[2] 邓晓春.世界教育改革发展的十大趋势及其对我们的启示，辽宁高等教育研究，1998：5.

[3] 杨春茂.展望新世纪的教师队伍建设——教育部人事司副司长管培俊访谈.人民教育，2000.6（12）.