行政事业单位财务内部控制新思路

史秀丽

v【摘要】隨着行政体系的不断成熟，行政事业单位的工作范围在不断扩大，其职能也随之提升.为保证在工作中的公平公正，国家对这些职能部门的监管力度也在不断加深，对行政事业单位的财务管理来说，财务的公开只能解决部分财务不实的问题，要想建立合理的财务管理，必须从财务内部控制抓起。本文就这一项改革进行了深入探究，将专业化、信息化和公开化进一步结合到财务管理中，总结出加强财务内控的新思路以供广大读者参考。 【关键词】行政事业单位；财务内控；创新 财务部门是一个机构的必要组成部分，不仅如此，财务管理的优劣往往关系着组织机构的未来发展。在行政体系日益成熟的今天，要做好行政事业单位的财务管理，就要积极从内部、从根源上寻求帮助，在原有公开的基础上进行强制管理调控，避免出现财务上的虚假和漏洞，为国家和人民带来利益损害。

一、关于财务内控的改革方向和思路

1.专业化

对于财务部门来说，工作人员基本素质不仅要包括对收支、结算等技能的熟练掌握，更要求工作人员具有专业的职业素养，有良好的自律品质。尤其是行政部门与事业单位的财务管理，南于涉及的业务较为广泛和冗杂，要求财务管理人员的专业素质必须过硬。现今的多数财务从业者都没有丰富的财务管理经验，重要的是专业化的财务管理对于工作人员素质要求不仅在于知识技能，还在于主观能动性的强化。在行政事业单位财务内部控制上实行专业化的推进，将会减少内部矛盾，减少单位人事调动的纠纷，真正做到“能者上”，促进整个单位的和谐进步。

2.信息化

随着计算机技术的不断普及和互联网业务的成熟，越来越多的企业、单位将信息化业务改革放在了发展的首位。财务工作的严谨、细致、公开化等特殊性与信息化办公系统相适应，信息化改革的提出也将会为日常的财务工作带来便捷。行政事业单位其财务部门的内部控制管理往往会形成隐形漏洞，在日常监督上产牛“盲点”，将信息化推行到财务工作中，也能为财务运行的监管起到关键作用。信息化的提升为行政事业单位的公开化、透明化、责任化管理注入了新的活力，也是未来财务管理的必然趋势。信息化管理加强了行政事业单位工作的保密性，减少了财务内部控制的疏漏，大大减少了潜在的财务事故隐患。

3.公开化

行政事业单位的职能特殊性决定了其工作涉及的利益面广，这也是行政事业单位财务部门的工作难点，在工作中实行公开化是解决这一纠纷的主要途径。但是由于工作的繁复，涉及的财务活动有大有小，很难细化到每一个工作行为，公开化逐渐成为了现今财务部门的薄弱环节，为单位的长远发展带来阻力。因此，加强财务内控的公开化，坚持做好公开化监管，对于财务内部控制有着事半功倍的作用。同时，作为财务部门要加强跟其他部门的交流合作，确保工作中可能出现的漏洞以及薄弱环节都能一一进行检查监管。

二、关于加强财务内控的具体措施

1.定期培训考核工作人员专业素质

对于行政事业单位的专业化提升要制定科学有效的计划。南于行政事业单位的财务人员考核制度较为基础，只能从专业知识和工作技能方面进行简单考核，对于胜任行政事业单位的财务工作来说，还需要更细致深入的考核。对于欠缺经验与专业素养的初级工作者，要进行系统化的培训，培训要以专业技能、自律意识、工作积极性等三方面为主，深入贯彻公正廉洁的工作态度和意识。在考核方面，要摆脱形式化，将考核落实到具体工作，对可能产牛失误的人员要及时的纠正订正，防患于未然。

2.制定和优化电子办公系统

行政事业单位的财务管理信息化将为财务内部控制产牛决定性作用。而实现信息化管理的重要步骤是要为财务部门设计配备专业的、安全的、完善的电子办公系统。电子办公系统在财务工作上几乎涉及了整个财务工作系统，优良的电子系统将为信息化改革提供有力支持，要实现信息化就要制定完善的电子工作系统并且要求工作人员熟练掌握。电子系统的完善能够实现财务工作的对接，对于日后审核带来极大的便利。

3.建立和完善财务内部控制的监督制度

财务的监管是一项难题，通过内部审计对内部工作人员实施监管是有效的管理办法。现今的监管制度主要问题在于制度的执行很差，对于违反制度的行为由于各种原因，选择轻罚甚至睁一只眼闭一只眼，可见，在财务部门的内部加强制度的监督管理是十分必要的改革措施。建立完善的监管制度要求对工作环节和从业人员进行“层层把关”，坚决执行所制定的行为规范，对于违反规定的行为实现“零容忍”，不走人情，不惧级别困扰，也不将个人情绪带到工作中来。对于制度不断健全，对于监督毫不松懈，切实将廉洁奉公推行到每一个人每一个环节。

4.对于财务预算要严格把控

财务预算对于财务的工作权限起到了制约作用，减少了很多的不必要的审批，在一定程度上也降低了相关人员腐败问题的出现。财务预算涉及到诸多方面，也涉及到单位的财务状况，预算的把控有利于单位的良性运转。在做预算工作时，财务内部要根据每一季度、月度进行规划，不要过于长远的预算以以免出现不合理的开支，还要进行专业的反馈，落实好款项的使用，更好地对行政事业工作进行财务规划，减少内部松懈带来的财务超支。

财务内控工作的重要意义在于，它能很大程度减小行政事业单位的公款用度，是对于职能机构腐败苗头的遏制。只有运转良好的财务系统才能为所属单位带来良性发展，也进一步促进了文明社会的建设。对于行政事业单位财务部门内部控制的推进，要结合科学依据，在调查和实践的基础上，根据自身的特点做出更能适应自身的规划。时代在进步，科技在发展，在行政事业的发展之路上，只有从内部建立健康积极的制度和风气，才能走得更远，才能为人民和社会提供更优质的服务。

参考文献：

[1]沈洪涛.加强财务内部控制制度建设的几点思考[J].集团经济研究，2012（1）

[2]赵秋梅，靳玉平.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策[J].财会研究，2010（9）