关于新形式下对会计信息化内部控制问题的探析

代秀荣

【摘要】会计信息化的发展，能为企业提供及时、准确和完整的财务信息，对防范财务风险、提高经营效益具有重要意义。随着社会经济的不断发展，市场经济的进一步改革，特别是随着电子信息产业的不断发展，会计信息化的发展已经成为影响现代经济发展的重要因素，已经成为经济活动中重要的一部分.本文就会计信息化系统内部控制出现的问题提出几点建议。

【关键词】会计信息化；网络环境；内部控制

一、会计信息化的实施中存在的问题

1.信息化程度不够

长期以来，会计信息一直被企业视为“商业秘密”加以保护，对外绝对“滴水不漏”，对内其开放程度也有一定限制。会计工作的组织及会计信息系统操作和运用大都由财务部门一于把持。财务部门与企业外部社会成员和企业内部其他部门之间缺乏紧密联系，不能进行必要的信息传递。

2.企业管理思想和管理方式陈旧

实现企业管理信息化的难点关键不在于技术，也不在于资金，而是管理思想的转变。目前有的企业内部管理思想和管理方式陈旧，地域主义、保守主义等思想普遍存在。这一管理现状必将妨碍会计信息化的推行。

3.会计信息化安全缺乏保障

会计信息化平台是搭建在计算机、网络及电子商务等现代信息技术之上的。没有现代化信息技术于段，就不可能产生会计信息化财务软件，也不可能实现会计信息化。但是，网络安全、信息畅通等问题长期以来都没有得到有效解决，往往是旧安全问题还没彻底解决，新安全隐患又层出不穷。

二、网络环境对会计信息系统内部控制的影响

1.网络环境对会计信息系统内部控制的有利影响

（1）扩大内部控制的范围

网络环境下会计信息系统的数据处理突破了原有的封闭式的系统环境，呈现出开放性、共享性、分散性的特点。企业的内部控制不再局限于企业的内部，而是扩展到企业与企业之间、企业与客户之间、企业与国家之间。利用互联网的优势可以实现内部控制的宏观化，扩大企业的内部控制范围。

（2）企业组织结构更加扁平化

网络环境下的信息系统已能向企业各类管理人员提供越来越多的企业内外部信息和各种经营分析与管理决策功能，丰富全面的决策信息与方便灵活的决策功能将使企业的管理决策工作不再局限于少數专门人员或高层人员。外部环境的要求，信息系统提供的可能，使企业中许多管理和技术人员参与决策工作，相应地许多决策问题也不必再由上层或专人解决。这种趋势导致了企业决策权力向下层转移并逐步分散化，企业组织结构由原来立式的集权结构向卧式的扁平化分权结构发展。

（3）内部控制的实效性大大增强

网络环境下的会计信息系统环境使内部控制具有了人工控制和程序控制相结合的特点。在信息化的环境下，企业对数据的实时处理速度更加迅速，对数据处理的监控也更加及时，对于人工控制和程序控制相结合的内部控制系统，其程序化的控制使企业的内部控制更加有效。伴随信息技术和企业管理的结合，管理系统能够低成本地产生信息，监控的范围也从最初的财务会计转移到企业整体风险管理运作上，大大提高了内部控制的实效性。

2.网络环境对会计信息系统内部控制的不利影响

（1）增加了内部控制的难度

在信息化会计环境下，网络的开放性使会计信息的安全性受到了威胁，主要表现在会计信息容易被窃取和篡改上。会计信息系统下的会计数据高度集中于电子数据处理系统，在操作时，除了工作人员的疏忽大意造成信息损失外，还有可能有一些别有用心的人盗取、篡改企业的一些重要的信息。从内部控制角度来讲，会计信息化系统给内部控制带来了一定的难度。

（2）信息管理成本的加大

网络环境的开放性使信息的不安全性加大，信息来源的多样性很容易导致审计线索的紊乱。网络环境下的信息化系统在处理方式和内部结构上与原来的于工会计系统存在着较大的差别，原有于工会计环境下的管理制度已不能适应信息化系统管理的需要，从而信息不能得到完全的监督、管理，加大了信息管理的成本。

（3）网络开放危及信息安全

互联网是一个开放式的网络，在这个开放式的环境中，一切信息在理论上都是可以被访问到的，除非它们断开与互联网的连接，因此网络环境下的信息系统很难避免被非法访问和侵袭，极有可能遭到黑客对信息的非法窃取和病毒对信息的胡乱篡改。这种危险既可能来自内部也可能来自外部，如果对于比较大的企业或者非常重要的政府部门，那么这种信息被窃取或被篡改所带来的损失将会是无法估计的，所以开放式的网络环境威胁到信息的安全，威胁到企业的生存和发展。

三、网络环境下会计信息系统内部控制的加强与完善

1.加强制度控制

制度控制，即完备有效的内部控制制度是电算化内部控制的基本保证。会计电算化有自己独特运行规则，需要一套完备的制度来约束。

2.加强程序操作记录

单位应建立日常操作记录，记录操作时间，操作人员姓名，操作内容等。另外，软件的修改是难以避免的，对会计软件进行修改应经过周密计划和严格记录。修改过程的每一个环节都必须设置必要的控制。修改的原因的性质应有书面形式的报告，经批准后才能实施修改，所有与软件修改有关的记录都应该打印后存档。

3.加强会计信息化下的组织和人员控制

（1）会计信息化下的组织机构控制。网络环境下的会计信息系统更加要求企业优化组织机构的设置。通过岗位的设置和权责的划分，形成一种相互监督、相互牵制的机制，以保证会计信息的完整性和真实性。同时按照职责设置计算机会计主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审查、数据分析等岗位，建立人员岗位责任制，各种岗位不得兼任。各岗位都得到一定的授权，并用密码控制，防止非法操作，越权操作。这样各岗位人员互相制约和互相牵制，从而防止违法行为的发生和及时发现错误。

（2）会计信息化下的人员控制。人是会计信息内部控制系统中最重要的因素。企业应树立员工主人翁的意识，激发员工对工作的热情和积极性。对各个岗位的性质和业务范围进行分析，保证各个岗位人员权利和义务相适应。定期对员工实行业绩考核，考核成绩优秀者，给予适当的物质奖励和精神奖励，对于考核不通过者则给予警告和批评，以提高员工的积极性，防止员工消极怠工的产生。

（3）数据的输入、输出和安全控制。会计电算化系统主要是由数据整理、数据输入、数据处理、数据通讯、数据保存、数据输出几个部分构成。在这些环节中分析出现风险的可能性，由此保证各个环节的数据准确、有效和全过程会计电算化的安全完整。

4.加强内部审计

内部审计是内部控制系统的重要组成部分，也是信息化会计下实施内部会计监督的一种于段。首先，应加大对审计人员的高层次培训，使审计人员能适应会计信息化审计需要。其次，由于审计人员的能力有限，不可能对诸多领域全方位了解，故应在外聘请专家协助审计。同时，还应设立内部审计部门，定期或不定期地对企业的会计信息系统进行审计。会计信息化的应用给内部审计提出了更高的要求。

四、结论

综上所述，随着电子技术和网络技术的飞速发展，会计信息化中内部会计控制中的新问题和新课题将不断出现。对会计信息系统风险性的深入研究，必将使新形式下形成的新的会计理论和方法得到进一步完善和发展，也使得会计信息系统的内部控制制度不断地调整、改善，真正做到保证会计信息的真实性、完善性和可靠性，为企业做出正确的决策提供有效的信息，給企业创造较好的会计效益。

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