疾病预防控制中心财务管理存在的问题和解决措施

王华

【摘要】随着卫生体制改革的不断深化，新形势下的疾病预防控制中心工作重心发生了改变，加之会计制度、管理规范等都在不断完善和发展，财务管理工作难度也随之增大。本文对疾病预防控制中心财务管理过程中存在的问题进行分析，并在此基础上就如何解决，谈一下自己的观点和认识，以供参考。

【关键词】疾病预防控制中心；财务管理；问题；对策

在当前的形势下，加强对疾病预防控制中心财务管理问题分析并有针对性地寻求解决措施，具有非常重大的现实意义。

一、疾病预防控制中心财务管理问题分析

近年来，随着社会经济的快速发展，虽然国内疾控中心发展比较快，但是财务管理过程中依然存在着一些问题与不足，总结之，主要表现在以下几个方面：

1.对财务管理工作的重要性缺乏认知

疾病预防控制中心作为事业单位，其财务管理工作相对比较简单，而防疫拨款来自于国家财政，以致于其对其财务管理目标定位非常片面和狭窄，而且认知层次也比较低，片面地认为财务管理工作的主要内容即做好资金管理，而没正确认知财务管理于作对疾控中心的意义。如财务分析、成本核算以及内部控制等。对于疾控中心而言，经费压力以及经济责任并不大，所以缺乏管理积极性，成本、效益难以实现统一。

2.财务管理工作重心不明，成本管理不到位

实践中可以看到，因对财务管理工作的重要性缺乏正确的认知，疾病预防控制中心对财务管理工作的目标理解不透彻，难以准确把握管理重点，以致于重资金、轻管理的现象非常普遍。比如，在目前国内会计制度中，对同定资产的折旧核算、流动资产管理以及应收账款管理等未给予高度的重视，而且财务分析不全面，无法满足高效决策之需求。同时，疾控中心在对成本进行核算时，做的不够细致，考虑不全等现象比较常见，严重影响着疾控中心预防性投入，资金有效利用率低。

3.内控制度不健全，信息化水平低

对于疾控中心而言，资金来源于财政拨款，但是政府并无法直接参与到资金的应用决策中，只是通过预算对其进行约束而已。实践中，将工作重点放在财政资金管理上，严重忽视了财务管理工作，内部控制不健全。同时，信息化水平低，财务管理人员综合素质有待进一步提高。较之于企业，疾病预防控制中心的财务管理信息化水平低，难以适应社会发展的需求。疾控中心在对财务管理过程中，人力资源和财务管理人才队伍良莠不齐。比如，知识、业务贫乏，专业技能低，部分财务管理人员工作态度不端正，难以深入贯彻新的会计制度。同时，还存在着监管乏力，监督管理不到位等问题，严重影响了疾病预防控制中心财务管理效率。

二、疾病预防控制中心财务管理策略

基于以上对当前疾病预防控制中心财务管理过程中存在的问题分析，笔者认为要想加强财务管理，提高财务管理水平，可从以下几个方面着于：

1.加强思想重视，强化财务管理工作意识

针对当前的情况，疾病预防控制中心的领导需结合实际，进行统一部署，尤其是管理层应当集体学习关于财务管理方面的知识和技能，组织财务管理人员进行定期培训，确保疾控中心的工作人員都能够提高思想认识水平，基于财务视角对中心运营情况进行考虑，从而使成本效益机制深入人心。同时，还要加强内部管控，提高管理水平，通过不断改进管理方法和技术，提高资金利用效率。

2.把握财务管理重心，优化调整管理方向

对于疾病控制中心而言，在财务管理工作中，既非单纯地对成本进行控制，也非追求账面金额最大化，而是应当关注怎样将资金效益实现最大化，对现金风险进行严格管控。第一，疾控中心应当严格控制成本，有效利用每一分钱，确保正常工作、救死扶伤。第二，做好成本管控，强化应收、预收以及预付账款管理，对现金流管理进行优化，防止因现金流不畅而影响疾控中心的运行。在此过程中，还要根据实际情况，建立应收账款催收机制，并根据应收账款明细做好帐龄分析工作，对风险进行评估，在此基础上建立起有效的收款激励机制、惩罚机制，尽快缩短收回账款周期，以免出现坏帐。

3.加强内部控制机制建设

对于疾控中心而言，其管理层、财务部门一定要立足实际，充分认识到内控机制的重要性。基于控制环境的构建，设计和优化控制政策，强化监督管理与信息沟通，并在此基础上建立一套统一的内控管理系统。财务管理过程中，应当充分体现和利用会计的监督职能，做好财务记录工作，并且根据机制要求，完整的反映疾控中心的财务状况。同时，财务人员还应当熟悉业务流程、业务性质，明确管控目标，对控制点进行鉴定，并在此基础上制定有效的管控措施，以确保资金的合理利用、防止资产流失。疾控中心财务管理过程中，应当建立健全财产定期盘点、检查制度，在规定时间范围内彻底清查财产，对账存、实存进行核实，保证账账以及账实相符。尤其在同定资产应用、交付以及维护和盘点、报废清理过程中，一定要做好核对控制工作。

4.加强疾控中心运营信息化建设

在建立和利用信息管理系统规范化工作程序以后，最大限度地减少人为因素的影响，同时还要杜绝木正之风，确保其准确性、安全可靠性。实践中，利用信息化系统可自动牛成所需的数据、统计报表，可以有效的节约人力、物力和财力。在具体工作中，应当做好信息化管理工作，优化系统软件，以此来提高工作质量和效率。通过对疾控中心加强信息化建设，可以使各项工作更加的规范化、制度化和科学化，改变原来不规范的工作步骤，使疾病预防控制工作上一个新台阶。

三、结语

随着医疗卫生事业改革的不断深化，疾控中心财务管理工作中的各种问题与不足逐渐凸显出来，对此应当从多方面着手，努力实现高效化财务管理目标，加强财务工作人员的素质建设，强化财务监督管控。

参考文献：

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