为最美乡村把好农产品质量安全关

为最美乡村把好农产品质量安全关

农产品质量安全直接关系到人民群众“舌尖上的安全”和社会的稳定。《农产品质量安全法》自2006年11月公布实施以来，婺源县扎实做好农产品质量安全工作，为建设中国最美乡村、打造中国旅游第一县提供了食品安全保障。

多措并举 确保农产品质量安全

加强组织领导，全面落实监管责任。婺源县政府成立了农产品质量安全监管工作领导小组，制定印发了《婺源县人民政府办公室关于进一步加强农产品质量安全监管工作的实施意见》，县农业局成立了农产品质量安全突发事件应急处置指挥领导小组，制定了《农产品质量安全突发事件应急预案》，强化针对农产品质量安全事件的应急准备和应急响应能力。

2014年，全县每个行政村都配备了一名村级协管员。初步构架了县、乡、村三级农产品质量安全监管体系。

加大宣传力度，营造深厚普法氛围。一方面针对农业生产季节性强等特点，举办“食品安全宣传周”、“赣鄱农产品质量安全行”、“农产品质量安全专项整治行动”等活动，把农产品质量安全法律法规、主要农产品标准化生产技术送到广大农民生产者、经营者手中。农业局正在开展的“新型农民科技培训”，将“农产品质量安全”列入了必修公共课目。

另一方面通过新闻媒体广泛宣传农产品质量安全方面的有关法律法规、生产技术规程、农业投入品安全使用等知识，增强生产者、经销者和消费者的质量安全意识与自我保护意识。

履行监管职责，确保农产品质量安全。建立了婺源县农产品质量安全监管对象数据库，并保持动态更新，辖区内农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户及农资生产经营单位全部纳入监管范围并定期巡查，建立完整的巡查记录。

同时，与农产品企业、农民合作社、种养大户和农资生产经营单位签订农产品质量安全承诺书；连续十一年开展了农产品质量安全专项整治行动，严厉打击生产经营假劣农资、未登记（审定）农资、国家禁销禁用农资及标签不合格农资等违法行为，为婺源县农产品质量安全提供了有力的常态性执法保障。

优化农产品产地环境。婺源县绿色防控减量控害行动在水稻生产中正逐步展开，占水稻面积的75%以上。茶树绿色防控争取到省植保植检局的大力支持，购进太阳能杀虫灯40台，带引诱剂色板5000片，在中云镇的晓林茶场、思口镇赵家茶场、清华镇的古坊茶场，建立了三个示范点，合计示范面积1510亩。另外，省植保植检局赠送了30台杀虫灯，也已安装到珍珠山乡莲子滩茶场。

经过多年整治，全县规模养殖场的粪便堆放池、沼气池(沉淀池)、生物净化池(塘)等粪污处理设施得到了进一步完善，直接排放的行为也得到了有效遏制，产地环境进一步优化。

健全标准化体系，推进农业标准化生产。2001-2002年，婺源县制订了《无公害茶生产技术》、《无公害茶质量标准》和《无公害茶园主要病虫害及其防治》等技术标准。2000-2013年制定并完善了“大鄣山”大米种植和加工工艺2个标准、形成了“大鄣山茶”生产标准体系和《地理标志产品 婺源绿茶》等系列技术标准。

作为实施农业标准化生产的主力军，农业企业、农民专业合作组织、家庭农场发展迅速。到2014年底，全县已认定的省级农业龙头企业有10家、市级农业龙头企业有16家、县级农业龙头企业有30家。发展家庭农场16家，登记注册农民合作社420家，入社社员数14000户，其中国家级农民合作社示范社4家，省级农民合作社示范社10家，市级示范社6家。

全力推进农产品质量安全检验检测体系建设。

婺源县农产品质量安全检测站建设项目于2010年4月由省发改委、省农业厅下达。2012年，县农业局向县政府提出将农产品质量安全检测站、农业有害生物预警与控制区域站等农业项目整合，筹建婺源县农业综合服务中心。目前，县农产品质量安全检测站实验室建设工程和仪器设备安装调试已全部完成，实验室初步建成，已具备开展定性和定量检测的硬件条件。

为及时充实婺源县农产品质量安全检测站技术人员，县农业局通过相关程序从乡镇选调了两名年轻同志到检测站从事检测工作。今年5月，两名同志参加了在乐平举办的省级农产品质量安全检测技术培训，使婺源县农产品质量安全检测站真正具备相应的定性和定量检测能力，为保障婺源县农产品质量安全提供强有力的技术支撑。

突破瓶颈 打通农产品质量监管最后一公里

进一步落实监管经费。农产品质量安全监管工作点多面广，监管任务繁重。婺源县是农业大县、旅游强县，农产品质量安全监管责任更加重大。2014年以来，县政府已将农产品质量安全专项经费30万元列入财政预算，但远远不能满足农产品质量安全监管工作的实际需要。目前乡镇农产品质量安全监管站虽然挂牌成立，但检测设备、专业的检测技术人员和农产品检测经费配备不足。财政部门要将县、乡、村三级农产品质量安全监管体系的工作经费列入财政预算，为推进婺源县农产品质量安全监管工作、提升婺源县农产品质量安全水平提供有力后盾。

完善农产品产地准出和市场准入制度。婺源县有关职能部门卓有成效的工作为农产品产地准出和市场准入的实施打下了良好的基础，但也存在机构队伍不完善、制度不完备、条件不成熟等问题。推行农产品产地准出和市场准入制度需要循序渐进、不断完善、逐步推开。重点应从以下两个方面着力：立即着手顶层设计，明确农产品产地准出和市场准入管理的具体方式，研究制定关于农产品产地准出和市场准入《检测合格证》管理的强制性规定和农产品产地准出和市场准入条件设计，从而彻底解决农产品离开产地，进入市场质量安全监管缺位的现象；加强行业自律，农产品生产企业和农民专业合作组织要设立检测室开展自律性检测，农产品批发市场和超市要设立检测室开展入市抽检，也可以委托县级农产品质量安全检测机构开展农产品监测和检测。

扎实推进农产品产地准出和市场准入基础工作。农产品质量安全检测能力是实施农产品产地准出和市场准入制度的最重要的保障条件，这既要做好相关宣传培训工作，又要大量的资金投入和足够的检测人员配备。可以选择条件较为成熟的乡镇、农产品质量安全意识较高的农产品生产企业、农产品专业合作组织、农产品批发市场、超市进行农产品产地准出和市场准入试点，以点带面，总结积累经验，逐步推开。