现代农业示范园创新踊跃活力足

◇文/胡琳菁（本刊记者）

现代农业示范园创新踊跃活力足

◇文/胡琳菁（本刊记者）

从“农业大省”到“农业强省”，农业的现代化、科技化和工业化的普及程度，一直是摆在江西省农业发展之路上的“拦路石”。尽管如此，“现代农业”的探索之路却从未止步。以“技术密集”为主要特点的现代农业园区，就是这条探索之路上的一项重大成果。

江西自古以来，就对全国农业的发展做着至关重要的贡献，这个每年要外调数以万计、数以亿计农产品的省份，农业发展也曾一度严重滞后，存在着规模小、机械化水平低、整体综合效益低等一系列的问题。在今天看来，走建设现代农业示范园区的道路，是再合适不过了。

2013年，江西省委、省政府提出“现代农业强省”的发展战略，大力实施“百县百园”工程。今后，全省将以现代农业示范园区为载体，以75个农业产业集群为核心，抓基地、壮龙头、创品牌，用3-5年时间，力争2020年前全省100个县建成100个现代农业示范园区。

各级现代农业示范园区“全面开花”

园区的发展战略，并不像运作单个项目那么简单，由于投入资金大、影响广、持续时间长，因此需要兼顾方方面面，科技含量、效益、软硬件设施，甚至于周边农民的“口袋”都需要考虑在内。“工业化理念发展园区、市场化办法经营园区、现代科技提升园区”，江西“百县百园”工程，在新形势下正谱写着一曲奋进的歌谣。

据了解，到目前为止，全省已创建国家现代农业示范区11个、省级现代农业示范区66个，建设初具规模的示范核心园89个，核心区建设面积达到72.6万亩，驻园省级龙头企业达到186家，累计完成投入217.5亿元，吸纳就业人数52万人，实现园区农村居民可支配收入近1.2万元，比非园区高20%以上。

主导产业

丰城园区以富硒产业为特色，形成了富硒有机大米、绿色蔬菜、特色养殖、农产品深加工等示范基地；赣县、青原区、南丰县等园区地处丘陵山区，发展壮大了赣南脐橙、井冈蜜柚以及南丰蜜桔等鲜果产业集群；高安县、东乡县等园区以畜禽养殖为主导产业，形成了育雏、养殖、加工、销售一体化的完整产业链。在江西，各地园区依托资源优势，发展特色产业，成功打造了一批特色鲜明、效益突出的现代农业发展样板。目前，全省现代农业示范园区和75个农业产业集群相互融合，共同促进，有效推动了各地农业经济的平稳较快发展。

关键词：质量安全

宜春万载县国家现代农业示范区已获得有机认证土地面积30.4万亩，其中耕地面积8.3万亩，有机野生采集面积22.1万亩，初级有机农产品38个，加工产品160多个。据了解，目前全省大部分园区的产品通过了绿色认证，部分园区产品通过了有机食品认证，农产品综合检测率稳定在98%以上，园区“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机产品、农产品地理标志）农产品达800多个，占全省总数的1/4，农产品质量安全水平走在全省前列。

关键词：农民收入

新余市仙女湖区将产前的种苗和产后的销售放在园区，产中的种植放在农村，辐射带动周边，核心区农民人均增收2000元；永新县则通过政府提供服务，采取“园区+农民合作社+农户”的经营模式，让合作社在公司和农户之间架起了“小生产、大市场”的桥梁。据了解，为使农民收入进一步提高，各地园区创新模式，力促农业龙头企业、合作社等经营主体与农户建立紧密的利益联结机制。

关键词：经营主体

高安市引进的500强企业海亮集团，兴建了1000个标准连栋设施大棚、20亩集约化连栋育苗中心、千亩富硒水稻和果园；永修县宏康公司在核心区投资建设5000亩高标准农田和2万亩水稻全程机械化生产重点示范基地，通过订单和社会化服务建立了6.5万亩辐射带动基地；丰城市华英禽业有限公司兴建大型养殖示范基地10个，发展周边县市养殖专业户近千家，年养殖出栏商品鸭1000万只，提供就业岗位2000余个，养鸭专业户年收入达5万元以上。为使经营主体进一步发展，各地园区积极引进和培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类经营主体。目前，全省园区农产品加工企业1200多家，农民合作社3800多家，家庭农场2700多家，种养大户8000多户，远远超过了非园区的发展水平。

关键词：科技支撑

在海亮生态农业集团打造的现代农业示范园内，每一个大棚都被编号，并安装了带有“芯片”的信息牌，每个产品都贴有二维码，用手机轻松一扫即可查询全部信息，实现了从蔬菜种植、运输到销售的全程可追溯。这些都是海亮集团投资4000万元与北京农科院合作的成果。目前，全省各地强化核心区产业发展与信息化平台、大面积生产基地的对接，不断提高科技水平，乐平市、井冈山市、永新县的日光温室、智能温室、钢架大棚、自动种苗生产线、自动喷灌系统等现代化农业装备在园区得到广泛应用。除此之外，全省还组建了鄱阳湖生态经济区现代农业院士工作站，成功引进了11名院士。截至目前，全省园区共引进培育新品种2516个，示范推广新技术652项，科技支撑作用进一步增强。

关键词：农业功能

当今的农业，早已不是传统意义上的耕种养殖。现代农业，讲究的是一、二、三产业的完整融合，目前，全省园区入驻休闲农业企业超700家，规模经营的农家乐4000多家，年接待游客超500万人次。把农产品生产、加工与观光、旅游、休闲娱乐等有机结合起来，突出地方特色和文化内涵，大力发展休闲观光农业。亦如省现代生态农业示范园年接待游客近50万人次，年收入近3000万元。园区观光休闲农业既满足了城乡居民物质享受和精神追求，又有效地带动了农民就业，俨然已成为农业生产、农村生态和经济社会和谐发展的新亮点。

多举措助推现代农业示范园区建设

从2013年江西省出台“关于推进现代农业示范园区建设的意见”至今，短短的两年时间，取得了显著成效。2014年，省政府办公厅又印发了推进现代农业示范园区建设分工方案。随后，“园区规划编制指导意见”、“园区建设的指导标准”、“全省农业产业集群发展规划”等相继出炉，这一系列的相关指导意见和措施，为江西发展现代农业指明了方向，也提出了更高的要求。

关键词：机制创新

对于园区而言，示范引领和辐射带动作用显得至关重要，省农业厅通过上下联动和不断实践，确定了“做强核心区、提升示范区、扩大辐射区，三区并进，从核心区起步”的路径。根据要求，每个示范园区核心区规划占地面积不少于2000亩，示范区面积不少于4万亩，辐射区面积不少于40万亩。园区功能上科学布局，涵盖高效生态种养区、农产品精深加工区、商贸物流区和综合服务区“四大区域板块”；建设内容上，适应经济发展新常态，调结构、转方式，重点发展绿色生态农业、设施农业、智慧农业和休闲观光农业“四型农业”。

据了解，目前江西省农业厅提出了“123+N”的江西智慧农业发展路径，即建设江西农业大数据云1个终端，农业指挥调度和12316资讯服务2个中心，农业物联网、农产品质量安全追溯监管和农产品电商3个平台以及N个系统，既包含了种植业、养殖业、水产业、果业、农机服务等，又包含了行政办公、三资管理、综合执法、行政审批等各类应用系统。力争3到5年的努力，初步建成智慧农业的基本构架。

关键词：以点带面

如何以点带面，充分发挥示范园区示范带动作用？

一是坚持点上突破，切实抓好十个重点园区建设。包括5个国家现代农业示范区建设，5个省级重点园区建设。省农业厅着力打造园区核心区农业信息化、智慧农业、高标准农业生产设施及物流配套设施、高效生态模式的推广应用等建设内容，基本形成农业现代化雏形，率先成为全省现代农业发展的示范样板；二是坚持线上延伸，形成东南西北中五条主线；三是坚持面上推进。严格按照“做强核心区、提升示范区、扩大辐射区”的要求，统筹谋划、梯度推进园区建设，既要抓好核心区建设，又要注重园区建设的整体性，充分发挥园区“示范引领、辐射带动”的作用。

目前，省农业厅先后审核认定了三批共66个省级现代农业示范区，建成具有一定规模的89个核心园区，建设水平均处于区域内现代农业发展的前列，具备了一定的可借鉴的示范主题；实施国家现代农业示范区监测水平评价，有效提升了示范区现代化水平；组织开展了示范园区logo徽标的设计、评选等工作，现已下发各地园区使用，树立了示范园区新形象，扩大了园区影响力。

关键词：资金投入

园区的发展离不开资金的支持，为帮助园区拓宽融资渠道，着力破解投入不足的难题。江西省农业厅会同省委农工部、省财政厅开展“财政惠农信贷通”融资试点，重点支持农民合作社、家庭农场和种养大户等农业经营主体发展。截至6月底，累计批复信贷计划83.71亿元，实际发放贷款60.89亿元，受益主体2.29万户。

此外，还会同各相关部门筛选一批农业龙头企业在“新三板”上市。今年上半年，新增“新三板”挂牌上市企业2家，力争3-5年组织100家龙头企业到“新三板”上市，成立现代农业创投基金，支持园区建设。

加强与中国邮政储蓄江西省分行、国家开发银行、进出口银行合作，共建金融支持现代农业示范园区平台。其中，省邮储将从今年开始，争取未来五年内，在全省“三农”领域的信贷投放超过300亿元。

大力开展招商引资，抓好项目包装推介，吸引广大社会资本投入到园区建设中来，形成“引进一个好企业、建好一个新产业、带动一方农民致富”的联动效应。截止6月份，园区共累计完成投入217.5亿元，其中财政投入20.97亿元，经营主体投入172.67亿元，金融机构投入23.89亿元。

关键词：跟踪问效

为保证示范园区各项措施能够落实到位，江西省对示范园区实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制，对园区项目进展情况实行“一月一调度、一季一分析、半年一督查、一年一考核”。考核结果实行“三挂钩”，即：与园区目标绩效考核挂钩，与园区项目资金分配挂钩，与园区进退机制挂钩。对建设进度缓慢、建设质量和效益差、示范带动能力弱、损害农民利益、发生重大生产安全和农产品质量安全事故的园区，实行末位淘汰；对建设积极性高、进度快、质量高、效益好的园区，及时纳入重点园区进行调度和扶持。