生态文明背景下节约型中小学校建设的推进策略

生态文明建设对新时期学校发展提出了新要求。本文阐述了在生态文明背景下节约型学校建设的推进策略，包括：将节约型学校建设纳入学校发展规划;创建节约型校园;多种途径开展节约环保教育;加强对节约环保的宣传;提升教职工节约型学校建设的能力，等等。

生态文明建设;节约型学校;策略

王鹏，北京教育科学研究院可持续发展教育研究中心，助理

研究员

我国是全球第一个提出生态文明理念的国家。2013年，联合国环境规划署第27次会议通过决议，以联合国文件认可并支持中国生态文明理念，一条具有中国特色的绿色发展、生态文明之路得到了国际社会的广泛赞誉。

2015年4月25日，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》（以下简称《意见》），要求学校在校园建设与运营维护中做到全面促进资源节约循环高效使用，同时加大自然生态系统和环境保护力度，努力促进自身从单纯的资源消耗单位向节能减排示范基地转变。《意见》还明确提出了提高全民生态文明意识、培育绿色生活方式等具体要求，而这正是教育的价值观变革，体现了学校教育在整个社会生态文明建设中的独特价值。

创建节约型学校是教育系统落实国家生态文明建设发展战略，促进和保障学校各项事业全面、协调、可持续发展的客观要求，是新时期学校建设和发展的新模式。节约型学校建设是指在学校建设和发展过程中，以节约资源和合理利用资源为重点，建立节约型和环保型的管理运行机制，提高管理和服务工作的效率;同时构建节约和环保文化，培养包括具有节约品行在内的高素质的合格的高级专门人才。

节约型学校建设是一项系统工程，涉及节约型学校组织与管理、节约宣传教育、节约型校园建设等具体内容。本文探讨在生态文明背景下，节约型中小学校建设的几项推进策略。

一、将节约型学校建设纳入学校

发展规划

学校发展规划体现学校的办学理念，学校在制定发展规划时，要有意识地将节约环保的理念纳入学校发展规划中，并在学校党、政、工、团（队）等部门的年度工作计划中体现具体要求，在学校教育、教学、科研、总务等部门的年度工作计划中制定具体措施。

在学校整体发展规划和具体年度工作计划的指导下，学校应成立包括节约型学校建设领导小组（负责人由校长或书记兼任）、节约型学校建设工作小组（由学校总务主管领导任组长，其成员包括教学处、德育处、科研处、总务处等处室人员及教师、学生和家长代表）、节约型学校建设技术支持（聘请相关专家）的节约型学校建设组织机构，并制定与之相匹配的相关管理制度。

二、加强节约型校园建设

校园建设在学校建设中起着举足轻重的作用，创建节约型学校的关键是节约型校园建设。

目前，学校校园中还存在一些浪费现象。在北京市教育委员会对北京市中小学开展的调研中，学校领导和教师认为校园浪费最严重的前三位是：粮食、耗材和水，分别有35%、26%和23%的领导和教师选择此项，三者合计高达84%。学生认为校园浪费的主要问题是纸张和粮食，各有39%的学生选择此项，二者合计高达78%。学校领导、教师和学生普遍认为校园浪费最严重的地方是办公室（47%的被调查者选择此项）、食堂和教室（分别有20%的被调查者选择此项），三者合计高达87%。

节约型校园建设应遵循选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜六大原则，并以提高资源利用率为核心，以节能、节水、节材、节地、节粮及资源综合利用为重点，大力加强资源的循环使用。

（一）在校园建设规划设计中体现节约环保理念

校园建设关系到学校自身的发展，节约型校园建设的基础是规划设计。当前，学校应充分利用校园扩大、调整、合并、改建、搬迁、新建等契机，积极参与谋划，努力将节约型校园建设理念付诸于校园建设规划设计中。

（二）在校园建设运行维护中体现节约环保理念

节约型校园要落实在设备系统节约的安全实效上，落实在行为节约上。节约型校园建设的保障是运行维护。因此，应在对校园内既有建筑的供水、供电、供气、供热、制冷、照明设备和管网进行检修、日常维护、管理等工作中注意体现节约理念，从而切实提高资源利用率。

校园节能。学校是能源消耗型单位，主要消耗电、天然气、煤炭和燃料油等能源。在节能管理监督上，应有制度保障，做到奖惩分明，能耗指标层层分解，具体落实到人，避免流于形式或不能持之以恒;要采用相应的设施设备，注意采暖系统用能的节约、节约空调用电、倡导并鼓励采用绿色照明、提倡开发与利用新能源与可再生能源;同时，努力通过宣传教育等途径，培养全校师生员工的节能意识与行为，使其做到行为节能。

校园节水。学校用水主要包括教学用水、生活用水、校园维护用水等。由于学校人员密集，师生在校时间长，用水量不可小觑。因此，学校领导应重视并发挥其引领表率作用，组织相关人员建立行政管理机构，进行分工管理，同时制定相应的管理制度，实行责任制;在设施设备方面，能够在保证用水安全的前提下，采用相应设施节约饮用水、应用节水系统与节水型器具、防止跑冒滴漏和进行水量平衡测试、进行回收利用雨水与再生水;同时，还应注意通过宣传教育等途径，培养全校师生员工的节水意识与行为，使其做到行为节水。

校园节材。教育资源是社会资源的重要组成部分，学校的基础设施设备是办学条件的核心内容，也是学校资产的最重要的组成部分。当前，很多学校办学经费不足，但浪费现象严重，因此，学校节材意义尤为重大。应注意学校日常办公的节约，鼓励倡导废旧物品的循环再利用，做到垃圾分类回收与合理化处理、大力倡导实现资源共享。

校园节粮。我国是一个人口大国，耕地面积相对较少，节约粮食与节约能源同等重要。当前，许多中小学在学生用餐中存在着不同程度的浪费现象，解决粮食浪费问题刻不容缓。应注意制定和完善学校饮食服务部门在食品采购及加工等环节节约的具体措施;特别加强节粮宣传教育，使学生树立节粮意识;同时鼓励家校合作，培养学生的节粮习惯。

三、培养学生的节约环保意识

与行为

培养学生掌握较为系统的节约环保理论知识，掌握较为系统的节约环保技术和技能，进而树立科学发展观，形成正确的节约观和环保观，养成节约、低碳的生活方式和习惯，增强节约资源与保护环境的责任感和使命感是节约教育的目标与内容。在中小学开展节约环保教育的途径与方法多样。

（一）通过三级课程开展节约环保教育

学科教学。课堂教学是对学生进行节约环保教育的主要场所。中小学各门学科中都或多或少地包含着节约环保教育的具体内容。因此，教师应有意识地对这些教育内容进行梳理，特别关注学科课程标准的课程目标中与节约环保教育相关的目标要求、学科课程标准内容标准中与节约环保教育相关的基本要点及学科教材中与节约环保教育相关的具体内容，进而找准切入点，并采用合作、探究教学等多种教学方式，从备课、讲授、作业、考核等多方面将节约环保教育有机融合于课堂教学的全过程。

综合实践活动。应充分利用国家课程规定的具有学校特色的社会实践、社区服务、研究性学习课程，积极整合和优化校内外各种资源，开创以资源节约利用与环境保护为主题的综合实践活动。

地方与校本课程。地方课程强调因地制宜，反映当地社会、文化、经济发展的需求，为地方经济发展、社会进步和学生发展服务。不同地区应结合所在区域自然环境、人文环境特点和具体要求，开发具有特色的节约环保教育区域地方课程（教材），开展相关专题教育。

校本课程着眼于发展学生的兴趣、爱好和特长，满足学生个性发展的需要，充分体现师生的自主性和创造性，使其具有鲜明的学校特色。各校应结合自身的特色与实际，组织教师开发节约环保教育方面的校本课程纲要，编写校本教材，指导教师和学生开展相关的教育教学活动。

（二）开展学校特色活动

学校特色活动包括主题教育活动、科技创新活动、参观考察、班团队活动、学生会和学生社团活动等课内外校本特色活动等。学校应积极组织学生开展以节约环保为专题的教育活动，并组织评比或全校展示。如以生态文明建设为主题的论坛或班团队会;以节约环保为主题的演讲、知识竞赛、技术革新与节水节能小发明、小创造等竞赛;以节水节能等为内容的参观学习交流活动;创建节约型班级、节约型宿舍、节约型团组织、节约型社团活动等。

（三）其他途径

根据节约环保教育目标的要求，学校还应利用多种契机安排具有节约环保专业理论和实践经验的专家、学者及管理人员、学校所在地乡镇或街道的工作人员，甚至是学生家长来校进行专题讲座。同时，关注开发与利用各种社会资源，如科技馆、水资源博物馆等各类教育基地，对学生专门安排节约环保技术操作观摩活动，现场讲解有关技术操作规范，开拓学生视野，增加学生的知识。

学校还可以通过增加节约环保图书资料的购置，建立“师生员工节约学习网上图书馆”，为师生员工提供节约环保理论著作、法规政策、管理、技术等方面的学习资料。并重视校园网的宣传作用，采用网上互动、BBS等方式，建立师生交流沟通的网络渠道。

四、提升教职工节约型学校建设的

能力

师资培训是加强学校教职工能力建设最重要的途径。北京市教育委员会对北京市中小学的调查表明，43.5%的教师没有参加过节约教育培训，仅有27.5%的教师认为能够通过培训获得相关知识，29%的教师认为获取相关知识的主要途径是自学。因此，有必要通过培训等途径加强教师能力建设。培训可采用集中学习和分散学习相结合，专题讲座和教育案例相结合，聘请有关专家为学校全体教职员工进行的系统培训与动员更多的教职员工参与节约型学校建设的讨论相结合等多种途径开展相关培训活动。此外，学校还应充分利用购买的有关可持续发展、节能减排、节约型校园建设等方面理念的丛书，或发放理论文章，供教师们阅读，或通过网络平台组织教职员工进行学习。

五、加强对节约环保的宣传

节约环保教育离不开宣传，节约环保宣传可以通过弘扬节约环保文化精神，强化榜样示范力量，扩大优秀案例的辐射范围，在校园内和社会中形成全校节约环保的良好氛围。

结合校园宣传工作特点，学校应注重利用校刊校报、宣传图书和杂志、宣传手册和传单、海报、手抄报、易拉保、宣传贴画等纸介质印刷品等印刷媒介;宣传栏和公告栏、黑板报、条幅、展板、灯箱等实物媒介;校园电台和电视台、电子显示屏、校园网站及学生论坛等电子媒介开展有特色的节约环保宣传。进而促进节约环保思想与校园文化的融合，使之成为校园文化的有机组成部分，同时，通过家长学校及“小手拉大手”的方式，还促进学生家长提高节约环保意识，也使学生将节约环保的思想传播到社区。

责任编辑/肖茂红