新型城市生活垃圾分类回收体系

葛婉如+段星仪+万俊翔

摘 要：为了改善我国垃圾分类回收率低而组织垃圾分类工作需要投入大量资金的现状，特引进了环保企业，探索构建新型城市生活垃圾分类回收体系，进而为推动我国垃圾分类回收事业向着产业化、可持续化的道路发展创造可能。

关键词：垃圾分类；积分激励手段；分类垃圾桶设计；生活垃圾分类回收体系

中图分类号：X799.3；TU993.3 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.17.015

1 垃圾分类回收中存在的问题

1.1 垃圾分类方案和设施设置不完善

现在，常见的分类垃圾桶大多只分为“可回收”和“不可回收”两类，垃圾回收设施分类过于简单；再加上缺乏明确易懂的分类指示图标，所以，难以引导人们正确地进行垃圾分类。因为缺少配套的家用分类设施，所以，小区分类垃圾桶名存实亡，使垃圾分类工作陷入了困境。

1.2 市民欠缺垃圾分类知识

近年来，我国设立了一批生活垃圾分类试点城市，比如上海、杭州等，但是，垃圾正确投放率低、难以维持居民垃圾分类回收的积极性等问题依然存在。引发这种情况的主要原因是居民垃圾分类知识匮乏，且缺乏有效的激励机制，所以，垃圾分类工作难以有序地开展和维持。

1.3 分类垃圾末端处理水平较低

虽然很多城市配置了分类垃圾桶，即使市民能做到分类投放，但是，由于没有进一步分拣，缺乏分类后的配套处理方案，所以，最后还是采取了混合填埋的方式。这样做，一方面，资源没有得到利用；另一方面，有害的垃圾未能妥善处理，进而危害了环境。

1.4 尚未实现全面产业化

长期以来，我国垃圾回收利用主要依靠拾荒者和应运而生的废品回收产业链，但是，由于缺乏规范、未成体系，所以，垃圾回收率很低，造成了大量的资源浪费。而由政府环卫部门主导的垃圾分类工作需要投入大量的专项经费，很多地方因为资金不足而难以运营。因此，实现垃圾分类回收产业化是垃圾分类回收可持续运作的长久之计。

2 新型垃圾源头分类方案

2.1 垃圾源头分类方案具备的要素

一套好的垃圾源头分类方案应该具备以下要素：①尽最大可能减少对环境的污染；②有效提取出垃圾中的可再生资源；③易于被民众理解，并且有相应的激励措施；④有配套的末端处理技术。

2.2 新型源头分类方案设计

2.2.1 4大类分类方案

目前，过于烦琐的分类在我国是难以实施的，而过粗的分类又难以达到分类的目的。借鉴我国杭州的分类经验，可将垃圾分为以下4大类，即可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

2.2.2 可回收垃圾的细分类

2.2.2.1 易于理解，更直接、形象地引导民众

我国民众欠缺垃圾分类知识，很多人面对垃圾桶上抽象的“可回收”“不可回收”标志不知如何投放。如果进一步细分可回收垃圾，那么，市民只需根据材质将垃圾随手投放到对应的垃圾桶即可，简单易行，又能更好地促进垃圾中的可再生资源被提取。

2.2.2.2 有对应的回收产业链，方便回收利用

没有配套的末端处理技术分类，垃圾分类是徒劳的。我国回收行业主要回收的有9大再生资源品种，其中有5种来源于生活垃圾。于是，可将可回收垃圾精简成5类，从而利用相对成熟的、现有的废品产业链。同时，进一步细分垃圾种类可以降低后续分拣工作的成本，利用废品变卖所带来的经济效益，配合一定的物资激励手段更好地调动民众参与的积极性。

3 新型垃圾分类设施设计

3.1 家用垃圾桶的设计

与传统垃圾桶相比，新型垃圾桶有以下优点：①一桶多用，节省空间。传统的垃圾桶只能套1个垃圾袋，垃圾混合丢弃；而新型垃圾桶增大了垃圾桶的口径，将其边缘设计为锯齿状，使得同一个垃圾桶上可以套多个不同的垃圾袋，以便分类盛放不同种类的垃圾。②适合不同尺寸的垃圾袋。在生活中，常常会遇到垃圾桶口径比较大而购物得到的手提塑料袋过小套不进垃圾桶的情况，而齿状的边缘设计可以很好地解决这个问题。如果手提塑料袋比较小，可以选择就近的2个“齿”将塑料袋提手挂上，使大小不同的塑料袋都得以有效利用。③物美价廉。通过对普通垃圾桶设计的合理改造，新型垃圾桶实用美观，但是，其生产成本却不比普通垃圾桶高，因而售价也与普通垃圾桶相仿。

3.2 改良的小区分类垃圾桶

3.2.1 “傻瓜式”的分类投放

针对民众垃圾分类知识欠缺，而普通分类垃圾桶分类图标晦涩难懂，常常出现让人摸不着头脑的情况，合理进行垃圾分类，将生动形象的Logo图画配以清晰易懂的文字说明印于垃圾桶上，使分类变得简单易行。

3.2.2 减少垃圾运输成本

整个垃圾分类系统还包含垃圾的运输过程。如果将可回收利用的垃圾和不可利用的部分混合运输，不仅运输量巨大，还会增加回收利用的成本；如果分类收集垃圾，那么，不同种类的垃圾就可以单独运往不同的处理中心，可以有效减少垃圾运输的工作量。

3.2.3 减少分拣工作成本

垃圾分类投放不仅可以减轻分拣工作量，还能降低分拣成本。

3.3 环保分类垃圾袋

设计环保分类垃圾袋的优点是：①垃圾分类简单易行。利用文字、颜色和 Logo图案区分不同种类的垃圾袋，简洁明了，便于理解。②降低了垃圾分类的成本。给每户居民发放分类垃圾桶，不仅成本高，还不适合商业运作。而发放分类垃圾袋成本低廉，家庭中即使没有使用设计的分类垃圾桶也可以进行垃圾分类。③简化了垃圾的后续处理。使用不同的垃圾袋可以方便后续的分拣工作。此外，在厨余垃圾袋设计方面，可以采用可降解的纸袋，以方便堆肥等后续处理。

4 展望

4.1 环保公司的桥梁作用

在设计垃圾分类回收体系的各个环节中，力求使运营成本最低化、经济效益最大化，进而适用于商业运作。在整个垃圾分类回收系统中，私营的环保公司（或称收废公司）在连接垃圾分类工作与再生资源产业链之间起着桥梁作用。

4.2 实证分析与展望

不能永远将垃圾处理作为一项公益性事业，应当将政企分开（在政府引导下将垃圾分类外包），将垃圾分类、输送，垃圾资源化输出形成一种新型产业化链条，这样才能长久地维持和发展。

目前这种设计正是充分发挥了企业的能动性，有望在政府政策的支持下形成以环保公司为主导，政府政策鼓励支持，建成垃圾分类与再生产业链相连接的新型垃圾分类回收体系，进而推动我国垃圾分类回收事业走上产业化、可持续化的发展道路。

致谢：特别对南京信息工程大学陆春松教授在论文修改上的指导，董绍璇、廖洪敏在论文选题和审阅中的建议和帮助，刘睿在绘制垃圾桶效果图中的重要工作表示感谢。

参考文献

[1]国家统计局.中国统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2014.

[2]胡秀仁.城市生活垃圾的源头分类收集[J].环境保护，2000（08）.

〔编辑：白洁〕