关于高等院校考试题库建设的几点思考

李丽 赵罡

摘 要： 题库建设是实现考教分离制度的先行条件，面对传统考试的种种弊端，题库建设势在必行。然而在高等教育改革中，人才培養并不能仅仅依靠题库的建设，还要依据不同学科、不同专业、不同课程等特点设定多样式考核方式，以适应新时期高等教育人才培养计划。

关键词： 题库建设 考教分离 教学考核 人才培养

考试题库是以一定的教育测量理论为依据，按照一定的规范编制、收集的有相当数量和较高质量、附有试题性能参数并经过分类编码的大量题目的科学集合[1]。可以说任何一门学科的题库都是考试的试题集，题库的出现最终使考教分离理论得到升华，是真正意义上的教学改革。笔者以吉林大学考试题库建设为例进行阐述。

一、吉林大学题库建设的现状及意义

笔者历经前期对吉林大学本科考试之题库建设开展调研工作后，结合工作实际，在本科教学改革走向层面引发以下思考：本科考试是否需要建设题库？应该建设什么样的题库？什么样的学科适合建设题库？建设题库的意义何在？题库建设对提高高等教学质量有哪些帮助？笔者认为在回答这几个问题之前，首先要弄清楚几个问题：第一，目前吉林大学本科教学考试实施现状如何？第二，在了解考试实施现状基础上，题库建设能给本科教学带来怎样的变革？第三，本科教学考试之题库建设需要什么样的条件？第四，题库建设终将有哪些局限性？第五，题库建设怎样适应不断变化的教学改革？

目前吉林大学每学期教学计划内的课程（包括必修课、选修课等）及实习、实验、课程设计、毕业设计、毕业论文等实践性教学必须进行考核（考试、考查）。考核（考试、考查）后，成绩合格者才可获得相应学分。本科教学的一般性考试采取闭卷笔试的形式，可根据教学内容采取口试、笔试、上机考试等多种形式进行。但考核的内容依然延续十几年甚至几十年不变的“考教不分离”模式——由授课教师命题并完成阅卷工作。但是这种由传统命题方式所取得的考试成绩有一定弊端，它不能真实反映学生掌握该学科知识和技能的基本情况，教学单位无从评估教师的教学成果。因为授课教师命题的知识点一般是考生非常熟悉的内容，甚至同一授课教师可能连续几年命题内容都相仿。

虽然传统的命题方式对目前高等院校人才培养有一定的局限性，但笔者的目的不在于否定授课教师的命题内容，毕竟传统命题内容和模式是从长期的教育和教学实践中总结和继承出来的，应该指出的是“考教合一”难以保证试题的客观性、实用性和命题质量，授课教师在对教学大纲的理解、出题的难易度方面可能会带有浓厚的主观倾向性。一方面，在一定程度上缺乏科学性和严肃性，另一方面在成绩的评定上有随意性和人为因素。经过前期对19个学院1927名学生的问卷调查，67%的学生认为授课教师没有严格的评分标准，37%的学生认为评分可能完全按照授课教师日常的评分习惯或对考生的熟悉度打评，20%的学生认为存在感情分、照顾分。以上这些数据说明部分考生的成绩缺乏真实性和科学性的依据。因此，传统的考教合一不利于教师提高教学水平、不利于学生个人能力发展、不利于推陈出新，二会降低教师对学生的学习要求和标准，最终影响人才培养质量。

经过前期对七大类基础学科的对比和调研，发现题库建设并非适用于所有的教学考核，在适用范围上存在局限性。一是课程的选择，只能选择那些知识点相对稳定、基础性的核心课程建设试题库，才不至于劳而无获，造成资源的浪费。二是因为题库中的命题类型（客观题居多）和标准化答案一定程度上限定了题库只能满足基础教学应用，即考核学生对基础知识的掌握情况，无法进一步考核学生对知识的消化、理解，即对知识的运用能力。三是标准化答案束缚考生的发散性思维，如果考生失去独立思考的能力、在任何问题上不愿意发表见解，只默认标准答案是唯一答案，那么长此以往，学科发展就失去新鲜的血液供养，更何谈创新性人才培养？

二、加强题库建设促进实现考教分离

加强题库建设不但有利于实现考教分离，而且能有效避免出题和评分的主观随意性，是教和学真实效果的体现。考教分离是指让考试与教学基本或完全分离，即授课教师按照教学大纲相关规定只负责教学工作并不断努力提高自身的教学水平，从而提高教学质量，而将考试的命题工作完全交托给相关专业的专家或学者从事。这种由专家或学者按照教学大纲完成的考试命题，对检验授课教师的教学质量完成情况及学生对知识的掌握情况更具科学性与合理性。一要根据高等院校每学期的考试成绩情况的研究分析，组织任课教师、有关专家进行认真的审核，定期向题库中输入相应质量、难度的试题以备考试期间抽取，取代以往短时间内临时组卷。二要组织相关专家或学者按照试题的考察内容情况，整个命题过程需要经过多名专家或学者的反复论证、推敲甚至测试，是一个不断摒弃偏离教学大纲试题、淘汰无法完成教学考核目的的过程。三要考前审核。只要是通过试题库、试卷库出题的试卷，在正式使用前都必须经过专家认真的审核，审核者可以不是任课教师，但必须是与任课教师同样精通这门课程的专业人士。

三、加强题库建设有助于考试向常规化、科学化、规范化发展

（一）有助于规范考试纪律。严肃考试纪律是所有考试的先行条件，考试只有在公平、公正、公开的环境下开展，才能真实有效地体现考生对知识的掌握、理解、运用情况。以往，考教不分离也是导致考生作弊、抄袭现象屡禁不止的根源。因为考生熟知本专业授课教师的授课重点，甚至一些文科专业，授课教师会在考前集中圈画考试重点范围，这就为考生在考前提供了作弊、抄袭的可能，不真实的考试成绩最终会给成绩评定带来不公正和不科学，使考试失去本色，然而从题库里面抽取试题能有效避免此类作弊、抄袭现象的发生。试题的抽取具有随机性，而且试题内容并不一味只迎合某位授课教师的授课重点，让考生在考前无法押题、猜题，无从作弊、抄袭，甚至可以根据考试内容分类出题，每个考试的题完全不一样。这就令考生要取得优异成绩，必须全面掌握专业知识，没有任何“捷径”可寻。

（二）有助于严格试卷保密。以往的传统命题工作多集中在考前几天集中开展，有的授课教师甚至在家独自完成命题工作，这种命题方式在时间上具有随意性、在教学态度上也有失严谨。传统命题工作完成后，授课教师将试题交由学院教学秘书保管，教学秘书待开考前再统一打印。这种看似合理的工作流程，实际存在诸多问题。对于试题的保存方式而言，可能仅仅将试题存储于电脑里，它难以保证试题的安全性，容易导致试题外泄。虽然命题工作完成后，能接触试题的人不多，但命题教师和教学秘书均有外泄试题的可能，同时不乏“有心人”可能利用不正当手段获取试题内容。教学秘书一人同时保管几十门学科试题，工作量非常大，有时会出现少印刷试卷、错误印刷试卷的工作失误，从而耽误一部分考生的考试时间。这些问题的出现最终归因于考试缺乏科学性、不规范化，然而题库建设能够保障试卷的安全。

（三）有助于考试成绩评定科学化。在传统考试中，试题答案可能因授课教师对试题的认知度不同而具有很大的不确定性，所以评分标准不尽客观。由题库提供的标准化考试，其试题都配有标准答案，教师在阅卷时可避免给人情分、感情分；客观题可以全部用计算机辅助阅卷，提高阅卷速度。另外，从题库抽取的试卷题型分布均衡，难易程度基本接近，避免每次由授课教师出题导致的或难或易，最终影响成绩的正态分布。

四、题库建设的现实需求

题库建设是一项需要长期探索、修改并完善的系统而复杂的工程，它所涉猎的专业知识繁杂，所涉及的专业技术人员众多，一个高质量的题库建设通常需要不同学科的专业技术人员共同精诚协作才能完成。题库从建设到维护、从聘请专家学者到后期组卷生成试题，都需要有充足的物质基础做支撑，所以题库建设需要学校领导的高度重视并给予大力支持。建设题库虽然成本不菲，但题库建设是必不可少的，它是专业考试机构未来发展的趋势和方向。此外，题库建设还应在以下几个方面做好准备：

（一）做好前期关键环节的准备工作。传统命题一般由出题人在短时间内集中完成，然后马上投入使用，只注重时效。与传统命题方式相比，题库建设需要充分的时间保证各个环节的完成。以英国剑桥评价的题库生成为例，英国剑桥评价是英国剑桥大学的一个非教学部门，主要负责剑桥大学的对外公开考试。它的试卷生成有着严格的要求和规范，在流程上有征题、编辑、试题入库、试测组卷、试测、评卷与分析、试测评价等十几个环节，整个试卷生成过程一般历时两年半左右[2]。

（二）健全完善相关制度及软硬件建设。题库建设与传统命题方式最大的区别在于前者需要有明确的工作计划、严格的程序控制和科学的质量评估标准，因此，制定《题库建设工作手册》、《试卷生成程序》、《工作人员操作守则》等制度规定，严格加强管理。硬件建设必不可少，还需配备计算机、服务器、专线网络等用于题库建设的电子硬件设备，以及精心研制试卷生成所需软件。然后，根据实际需求，给适合先行开展题库建设的学科应给相关教学单位下发关于《题库建设通知》及相关实施方案，并告知具體实施细节、目的、原则、时间等。只有将上述机制和程序完善，各项工作事先考虑周全，题库建设才能有条不紊地开展与进行。

（三）建设高素质命题队伍及题库动态管理队伍。命题队伍建设是题库建设的基础，要集中全校甚至社会上的专家学者和学科带头人对题库进行顶层设计，制定相关规则、命题程序和命题原则，再邀请有多年教学、命题经验，能熟练掌握教学重点的专业教师进行系统命题。要求命题人员签订保密协议。然而，题库建设是一个动态维护过程，并不是一劳永逸的事情，需要有专业的管理队伍。除了要有负责日常维护系统的专业计算机人员外，题库的建设人员也要时刻根据教学大纲的新变化，或者国家相关的法律法规及政策变化及时对试题内容做出调整，或增删试题或修改试题参数，使试题常变常新，保证试题具有严谨的思想性、科学性及进步性。

（四）加强对题库建设意义的宣传。题库建设是考试命题工作从传统向现代的一次历史性转变，也是一次教考分离的一种创新实践，这种转变和实践不仅涉及教学工作者思维方式的转换，更重要的是将其工作方式彻底革新。一些教学工作者可能因习惯传统的命题形式、怕教学改革会带来一系列新问题、新麻烦而反对题库建设，所以在题库建设初期，遇到的最大阻力往往是自身对考试题库建设的认识不足、了解不深。这就需要考试组织机构不断加强对题库建设意义的宣传，多开展与题库建设、命题业务相关联的研讨工作、科研工作，并定期举办业务培训，让相关教学单位主动适应题库建设，最终满足题库建设对人员的要求。

五、题库建设未来的方向

（一）实行教分离制度。高等教育改革一直提倡和推广考教分离制度。因为考教分离后考试的命题工作更严密、客观、公允。一是它不再按照授课教师的主观意愿或情感倾向出题，防止个别教师因怕承担教学成绩不理想的后果而私自降低考试难度的可能。二是它对教师的教学工作起到一定的激励作用，除了按照教学大纲和教材组织教学外，教师还要刻苦钻研业务，分散教学难点、突破重点，并让学生理解与掌握。三是考教分离后的评分均按照统一的评分标准，不再有人情分，增加透明度，使成绩更真实可信。

（二）运用现代信息技术对考试有关数据进行分析并有效利用。现代信息技术的应用和普及使海量考试数据的采集、存储成为现实。“网上评卷”技术在各类大型考试中的广泛运用，计算机智能考试在英语人机对话考试、会计资格考试等多类考试中的逐步应用，使得考试数据的采集更高效、便捷、准确、客观、全面，从当前高等院校教育的角度看，无不受到现代信息技术的影响。由考试产生数据的挖掘成为提高高等院校管理水平和教学质量的重要方式。通过现代信息技术收集考试中的各种数据资源进行分析，教育政策、教与学方案的形成与评价方式都将发生革命性变化。

题库建设只是高等教育改革洪潮的一部分，它不能代替其他考核形式。不同学科、不同专业、不同课程，考试的命题形式和题型设计、答题的要求也应有所不同。应按学科、专业、课程的性质和特点组织考试，命题形式要灵活，题型设计要有特色，高等教育的考核要从知识的科学性、基础性和系统性出发，突出综合性、灵活性，尽可能多地引导、启发学生的创新性，只有这样才符合高等教育的教学宗旨。

参考文献：

[1]黄光扬.教育测量与评价[M].上海：华东师范大学出版社，2002.337-342.

[2]李光明.如何做好题库有建设——来自英美考试机构的启示[J].中国考试，2011（12）.