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上海市人大代表刘骏：影响郊区今后城市安全运行最大的问题在于违章搭建，特别是历史遗留的违章搭建中来沪人员众多、安全隐患突出、各类问题凸显。建议要借鉴全市在整治“群租”工作中形成的好经验、好办法，注重关口前移，加强源头管理，从教育、宣传、执法等方面形成立体化、系统化整治模式，从而排除安全隐患，保障城市安全运行。

上海市人大代表庄慧：居民区管理涉及居委会、物业公司、业委会三个主体，当前三者角色定位比较模糊，还有部分小区尚未成立业委会。建议政府要出台管理细则，厘清三者关系，引导三者承担好各自的主体责任。居委会应加强对物业公司、业委会管理工作的监督，重视开展对居民自我管理的辅导。业委会对物业公司的监督要有制度保障、体现刚性。

上海市人大代表金可可：当前，政府相关部门的有些规范性文件和行政措施与法律法规衔接上存在问题，政策与法律存在矛盾，如驾校强制培训、高速公路、沪牌收费等。政府依法行政，要对以前的规范性文件进行梳理、修订，对以后的文件则加强合法性论证。关于土地流转，农民宅基地置换和土地承包经营权流转方面，政府应当更多地关注失地农民的就业和社会保障问题。

上海市人大代表李克欣：高层次留学人才是科技创新的重要动力。科技创新需要国际化人才，这是上海发展的后劲所在。要进一步完善服务留学人才的政策措施，鼓励高层次留学人员投身科技创新。要为小微企业的科技创新提供科研平台，通过政府购买服务方式，加快科研平台开放步伐。要从政策层面充分发挥郊区优势，在郊区建设留学生创业基地，使科技创新更好地向郊区辐射。

上海市人大代表陈良：上海作为国际大都市，时刻存有传染病入侵的风险。应加强传染病临床诊治及研究、紧急应对等方面的技术储备和创新。医疗改革已经进入了深水期，要解决郊区看病难、看病贵问题，一定要想方设法留住人才。建议对郊区医疗人才紧缺问题采取定向培养以及在薪酬、户口等方面采取优惠政策等方式，留住人才。

上海市人大代表唐祝平：加强农村基层建设和社会管理需要三个保障。一是组织保障，管理方面“核心是人”，建议在农村建设管理的过程中要确保村干部队伍稳定。二是法律制度保障，同时要根据农村的特点，在法律的框架下尊重、遵守村规民约。三是财力保障，农村集体经济组织产权制度改革后，村民委员会没有财力资源，应确保管理经费的支持。

上海市人大代表俞悦：郊区医疗卫生队伍的人员流失，不仅对卫生事业发展带来负面影响，还成为养老医养结合的瓶颈，应在政策上对郊区倾斜。当前，在人口调控方面，政府考核把调控指标分解成考核指标，而考核的压力容易造成数据不实，应通过其他方式的数据采集来了解人口调控的实际效果。关于老年人公交出行优惠政策，应用实际交通费用补贴取代免费交通。

上海市人大代表杨建荣：要进一步思考如何更好地关注和体现“新常态”。“走出去”要进一步关注投资便利化、贸易自由化等问题，“引进来”要进一步关注法制化等问题。同时，要关注以人为核心的城镇化建设。宏观层面上，要进一步合理布局、设计;微观层面上，要更多关注运行管理，更多关注群众的服务便利化问题，这样才能逐步形成正确的人口导向。

上海市人大代表杜仁伟：要将职工创新纳入上海城市创新体系，进一步确立职工创新在加快推进上海建设科技创新中心中的地位和作用，在政策、资金等方面进一步支持、鼓励职工创新;设立上海市科技创新基金;加大上海市科技进步奖工人农民组项目的评奖力度;加大地方教育附加费对提升职工创新能力的扶持力度，进一步营造万众创新的良好氛围。

上海市人大代表高华林：建议下调工业天然气价格。现有的工业天然气价格体系不科学，多用反而价格低，与现行鼓励节能减排政策不一致。希望出台相关政策支持企业走出国门，助推企业形成总部、科研等在国内、加工在国外的发展经营模式。应充分考虑实际情况，出台政策支持劳动密集型企业转型升级，使这些企业继续为上海发展作出贡献。