江苏省出台加快农机维修能力建设的意见

单 梅

随着农机购置补贴等强农惠农政策的实施，江苏省农机装备总量持续增长，作业水平大幅提高，但是农机“维修难、难维修”的矛盾也越来越突出，现有农机维修服务能力与农机化快速发展的新形势、新要求相比还存在着一定程度的不适应和不协调。为提高农机具使用效率和效益，保证农机作业顺利进行，江苏省研究出台了《关于加强农机维修能力建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求各级农机主管部门要充分认识加快农机维修能力建设的重要性，真正把加强农机维修能力建设作为实现农机化的重要抓手，科学规划、整合资源、多措并举、形成合力，推进农机维修能力建设与农机化同步协调发展。

《意见》明确加快农机维修能力建设的总体要求：力争到2020年，形成以农机企业售后维修保障为重点，农机合作社和社会维修点为补充的农机维修服务体系；粮食生产大县要以农机企业为主体，建设集整机销售、配件供应、网络快递、技术咨询、专业培训、维修指导等功能为一体的农机维修服务中心；规模较大的农机合作社能做好常用配件的供应和常见故障的检修，并对周边地区开展维修服务；基本实现规划布局合理、扶持力度加大、维修成本降低、配件供应及时、保养维修便捷、管理服务规范的目标。

《意见》对加快农机维修能力建设提出了四项要求：

（1）加强组织领导。要将加强农机维修能力建设列入农机化工作重要内容，充分发挥农机购置补贴、报废更新补贴、农机行业职业技能获证奖补、新型职业农民培育等政策资源作用，注重示范引导，明确扶持措施，落实建设责任。

（2）争取支持扶持。要积极协调相关部门，对符合有关条件的维修场地在审批用地上给予支持；对开展配件送达和抢修及时、服务诚信、注重培训指导的农机企业给予扶持；对维修量大、服务优良、群众口碑好的维修点给予奖补；探索对重点时节、关键环节所使用的主要农机具的购买、检查调试、故障维修、保养入库等外包服务进行试点。

（3）创新服务机制。发展“互联网+”农机维修，探索常见故障远程诊断、快递送达配件的方式方法。积极引导农机合作社和大户相对集中购买性价比高的同品牌农机具，降低农机具售后服务分散度。依托农机生产企业和销售商，采取实物讲解、动手拆解组装等培训方式，增强农机人员规范使用和自主检修保养农机具的能力。

（4）改善市场环境。要积极会同工商、质监、价格等部门建立维修质量与价格投诉和监管机制，打击制售假冒伪劣农机配件的行为。教育引导农机维修从业人员依法经营，诚实守信。对维修质量不过关、“三包”服务不到位、群众意见大、投诉案件多的企业，在一定时间和区域内取消其农机购置补贴资格和维修资质。支持农机企业参与农机维修信用体系建设和信用等级、服务能力评价。探讨和培育二手农机具交易市场，合理配置农机市场资源。