“五区”同创 兴机富民——宿豫区全力推进农机化强区建设

李 清

根据中央和省市农业农村工作会议以及省市农机化工作会议精神，按照“三严三实”的基本要求，2015年宿迁市宿豫区农机局以率先基本实现农业机械化为目标，以优化农机装备结构为引领，以新机具新技术推广为平台，以农机队伍建设为抓手，以农机安全生产为保障，以农机社会化服务为载体，“五区”同创，兴机富民，全力推进农业机械化强区建设。

（1）优化结构，创建全省农机装备先行区。该区立足大中型，瞄准高性能，着眼智能化，兼顾设施农业机械推广，按照年增1000台大型机具、亩均机械动力1.5 kW的目标强力推进农机化，发展现代大农业。三年来，共争取和使用省级以上农机购置补贴资金超亿元，拉动农机消费3.5亿元，新增机具5800台（套），实现了农业生产全程机械化，农机装备水平继续领跑全市。

（2）创新驱动，创建新机具新技术推广集聚区。主要举措：一是用两年时间实现水稻机插秧大突破。2012年率先通过省级验收，被授予“全省率先实现水稻种植机械化县（市、区）。二是用两年时间实现秸秆机械化还田大跨越。2015年夏季秸秆还田率达100%。三是用两年时间实现小麦机播大普及。重点实施秸秆机械化还田集成小麦机械化播种技术，力争到2016年秋季小麦机械化播种率达100%。在稻麦主要农作物生产过程中大力推广机械施肥、机械化植保等配套技术，努力把宿豫区建成推广应用农业机械化高新技术的集聚区。

（3）以人为本，创建农机化技术培训实验区。实施“521”工程计划，着力提高农机从业人员素质。每年培训基层农机人员（阳光工程）50人次，提升农机管理服务能力；完成农机职业技能培训鉴定（人才工程）200人次，培养造就一批农机实用人才；培训农民机手（安全工程）1000人次，让他们熟练掌握法律法规知识，提高安全意识与驾驶操作水平。使农民成为人们向往的职业，让机手成为农村发展的带头人。

（4）安全生产，创建全国平安农机示范区。在获得全省农机监理规范化示范所、全省平安农机示范区、全省农机系统先进单位（省三厅局表彰）等荣誉的基础上，大力开展平安农机创建工作，实现了平安农机村（居）全覆盖。该区80%的乡镇为平安农机示范乡镇，60%的合作社为平安农机合作社，平安农机农户超万户，力争2015年成功创建全国平安农机示范区。

（5）优质服务，创建农机合作组织建设和全程机械化的功能区。宿豫区现有农机合作社74个，其中星级合作社14个，全国示范合作社2个。目前，该区按照规模化发展、社会化服务和产业化经营的总体思路，制定了组建100个合作社、拓展1000名社员、吸纳10000台机具（含配套机具）入股的“百千万”计划。老社扩员增机，建好“三库一间”；新社精准定位，高规格筹建。农户土地机械化作业由相关合作社负责，合作社有社员、有机具、有阵地、有服务区域、有作业定额、有内部分配及管理制度，真正实现了农民收种有依托、增产增收有保障、区域功能合理划分、互助合作互利共赢。