新常态下农机化推广工作浅析

高 浩

“十二五”以来，江苏农机化快速发展，已经在全国率先步入了高级阶段。按照农机化发展的客观规律，进入这一阶段以后，农机化发展将更加注重速度和质量的统一，更加突出产中环节和产前产后环节机械化同步推进，更加强化主要农作物和设施农业机械化水平的协调发展。这就迫切需要农机化推广工作顺应新形势、适应新常态，坚持“先进性、适用性”原则，将“转方式、调结构、增效益”作为当前特别是“十三五”农机化发展的主旋律，引领新常态下农机化推广工作，不断开创农业机械化工作新局面。

1 新常态下农机化工作的特征

1.1 装备结构优化

随着土地流转速度的加快和家庭农场的兴起，农机社会化服务组织规模不断扩大，高性能复式播种、保护性耕作、高效植保、秸秆还田、水稻机插秧等资源节约、环境友好型农业机械化技术在农业生产中得到广泛应用，提高了土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。随着农机装备结构的调整和优化，大力推广普及大马力、高性能、先进适用农业机械已成为社会各界的共识。以睢宁县为例，预计到2015年底，该县大中型拖拉机保有量将达到5 087台，是2010年保有量的2.4倍；粮食生产急需的水稻插秧机、玉米联合收获机快速发展，保有量将分别达到2 112台和935台，分别是2010年的2.7倍和3倍。农机装备结构持续优化。

1.2 组织规模扩大

农业部出台《关于大力推进农机社会化服务的意见》，明确当前和今后一个时期推进农机社会化服务的指导思想、目标任务和重点工作。农机作业服务环节从产中向产前、产后迅速扩展，有效满足了广大农户的农机作业服务需求。“十二五”期间各种农机社会化服务组织数量和规模成倍扩大。截至2014年底，睢宁县拥有农机原值50万元以上的农机大户、农机服务组织102个，农机原值20万～50万元的农机大户、农机服务组织达691个，大规模农机服务组织的增速明显高于小规模服务组织的增速。以开展农机社会化服务为主的农机专业户、农机合作社发展迅速，分别达到3 340个和182个。

1.3 提质增效升级

随着土地经营规模和组织规模的不断扩大，大马力、高性能、先进适用农业机械得到广泛应用，资源节约、环境友好型机械化农业生产体系逐步建成。“十二五”以来，一批先进、高效的农业机械及技术得到大力推广，如水稻机械化育秧、高地隙植保、激光平地、玉米板茬播种等技术都实现了零的突破，并逐步得到了大规模的应用。这些先进技术的应用，促进了粮食单产和农业劳动生产率的不断提高。

2 新常态下农机化推广工作应遵循的原则

《中华人民共和国农业机械化促进法》《江苏省农业机械管理条例》在总则第一条都明确提出“鼓励、支持农民和农业生产经营组织使用先进、适用的农业机械”，农业机械的先进性、适用性是农机化推广工作的根本原则。“十二五”期间农机推广工作取得的成效与坚持“先进性和适用性”原则是分不开的。在农机化提速增效大发展的新常态下，“十三五”期间农机推广工作更应遵循“先进性、适用性”原则。

2.1 先进性是农机化推广工作的前提

农机推广的每一种机械及技术都必须满足先进性的要求，不具备先进性的机械和技术就没有推广价值。因此，在引进新机具、新技术时，首先要注重其技术是否先进，性能是否可靠。近年来，随着水稻机插秧技术的大面积推广，广大农民对土地机械化平整的要求日趋强烈。2011年睢宁县一家市场化运作能力较强的合作组织购买了一台激光平地机，结果当年就收回投资成本。在看到该机的先进性和市场前景后，县农机部门及时召开现场会，大力推广激光平地机。目前该县共有20多台激光平地机，有近10家农机合作社开展激光平地服务。激光平地已成为该县农机合作社新的效益增长点，在促进水稻机插秧技术的普及推广方面产生了积极的作用。

2.2 适用性是农机化推广工作的命脉

凡是不具备地区适用性的新机具和新技术都没有推广前景。要做好农机推广工作，必须考虑方方面面的因素：一要考虑农民接受程度。农机推广部门要充分尊重农民的主体地位，为农民当好技术员、参谋员、指导员，做到“帮忙不添乱，引导不包办”。以推广花生机械化为例，虽然从发展趋势来看联合收获是方向，但现阶段该县主要还应以分段收获为主。一台花生联合收获机价格多在10万元以上，减去补贴也要8万元左右；而一台花生挖掘机价格仅1万元左右，配合一台1万元左右的花生脱果机，完全可以解决当前花生的收获问题。花生联合收获的优势在于劳动生产率高（每台机器每天可以收获1.33 hm2）；而分段式花生收获的优势在于价格低，同时能够有效减轻花生收获环节的劳动强度。相比之下，分段收获比联合收获成本低，更受农民欢迎。2014年，该县农机推广部门准确把握农民对花生收获机械的需求心理，因势利导，着力推广花生分段式收获技术，取得较好效果，仅王集一个镇就增加花生脱果机40台以上。二要充分考虑是否符合本地区农业生产发展的需要。该县在推广秸秆还田技术时，发现反转灭茬后播种的麦田出苗率低，有的整段缺苗，有的虽一时出苗，但过一段时间又出现僵苗。经实地了解，是由于本地区播种后墒情不好，农民又没有秋播后灌溉的习惯，种子掉在还田后的秸秆层上，从而造成出苗率低。因此就不建议把反转灭茬机列为本地区的推广重点。三要考虑土地经营规模。近年来，国家大力推进土地流转适度规模经营，一大批种粮大户、农民合作社、家庭农场不断涌现出来。截至2015年6月底，该县已流转土地20 khm2，占农户承包土地总面积的28.8%。其中流转土地或全托管土地66.67 hm2（1 000亩）以上的农机合作社有100多家。土地经营规模的扩大，带动了大型、高效机械需求量的迅速增长。2014年该县新增大中型拖拉机中，功率在73.5 kW以上的占50%以上；新增小麦联合收获机中，喂入量在5 kg以上的高效自走式机械占90%。同时，随着单个粮食种植主体种粮面积的快速扩大，市场对粮食干燥机械的需求越来越旺盛。2014年全县新增粮食干燥机械10台（套），粮食干燥机械化成为该县农业机械化推广工作的新亮点。四要考虑宏观经济环境。农机科技推广工作要始终站在经济社会发展全局的角度，“跳出农机看农机，跳出推广抓推广”，与国家宏观政策同频共振，与整体经济环境良性互动。前不久，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，农业部印发了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》。今后一段时期，化肥深施、追肥和种肥同播机械，秸秆收集打捆和粉碎还田、腐熟剂施用、土壤翻耕、土地平整等复式作业机具，自走式喷杆喷雾机、植保无人机等现代新型高效植保机械必将成为推广重点。农机推广部门只有深入研究国家宏观政策走向，认真分析市场需求，才能在农业现代化建设中发挥好科技引领作用。

3 新常态下农机化推广工作思路

3.1 坚持走群众路线

农民是农业机械化发展的主体。要善于发现农民的需求，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法。2012年该县在推广玉米板茬播种技术时，发现岚山镇有一个提供农田半托管服务的农机门市的小型两行玉米板茬播种机销售异常火爆，每年销售量都有100多台，很受当地农民欢迎。经实地了解发现，这种小型板茬播种机虽然没有进入补贴目录，但是播种后苗全苗齐，并且价廉物美，非常适宜在丘陵地区秸秆还田地块使用。于是及时召开现场会，向全县西部高亢地区推广，并迅速得以普及。为解决水稻机插秧苗龄短的问题，该县2014年5月组织农机大户、合作组织负责人到射阳、六合等地考察学习，引进了钵苗育秧、工厂化育秧、钵苗机械摆栽等技术，解决了机插秧秧龄短、插秧时间限制性强、伤苗伤根等问题，当年推广水稻钵体成苗摆秧机5台。但由于机械和秧盘成本过高，农民并不接受，因此，目前还不具备在全县大面积推广的价值。

3.2 坚持农机农艺相融合

农机与农艺之间存在互相适应、互补长短的关系，归根结底农机是为农艺服务的。因此，推广先进、适用的农业机械必须和不断改进发展的农艺技术相融合。近年来，该县在农机推广工作中始终注重农机与农艺相融合的问题，农机和农业两部门不仅联合编制了《玉米生产机械化技术规程》《水稻机插秧技术规程》《花生生产机械化技术规程》，并且每次办农机技术培训班农业专家必定到场讲授农艺课。

3.3 坚持示范推广

要改变过去单纯的开小会、发资料、看机具的传统推广模式，应结合培训搞推广，结合加工搞推广，结合基地建设搞推广。要讲给农民听，做给农民看，还要带着农民干。一是通过现场演示、现场考察来推广。利用现场演示、现场考察推广新技术，具有直观、真实、群众容易理解接受的特点。现场考察演示一般应选择在作业季节或农时重点环节进行，最好在项目示范区或技术示范点进行。现场演示应与前期技术调查研究相结合，要利用该项技术完整的试验示范资料来启发引导群众充分认识新技术的优越性。二是通过试验示范来推广。引进或开发适合本地区的适用技术，选择具有代表性的田块进行试验示范。近年来，该县结合项目实施先后在全县试验示范了土壤深松、花生机械化等技术，取得成效后再向全县推广，收到了很好的效果。三是通过技术培训来推广。对推广人员和农民机手进行技术培训，使他们通过学习加深对新技术的理解。通过专题讲座提高培训人员的理论水平，再通过现场实际操作，使农民朋友较快地掌握操作使用要领。

[1]杨敏丽.新常态下中国农业机械化发展问题探讨[J].农机质量与监督，2015（3）.