党在西藏保持纯洁性的特殊性研究①

万金鹏

党中央一再指出,国家的兴衰存亡,干部至关重要。小平同志指出“中国要出问题,还是出在共产党内部,对这个问题要清醒”④《邓小平文选》,第三卷,380页,人民出版社,1993年版。江泽民同志也曾指出,“这些年来干部队伍结构正在发生新的变化,有相当一部分干部的素质,特别是思想政治素质不适应党的事业的要求。要保证我国改革和建设事业顺利发展,保证跨世纪宏伟目标的顺利实现,保证党和国家的长治久安,严重的问题在于教育干部。”⑤江泽民,《努力建设高素质的干部队伍》(在纪念中国共产党成立75周年座谈会上的讲话),1996年6月21日应当看到,我区党员队伍主流是好的,但是也存在一些问题,严重影响了党在西藏保持纯洁性的历史使命和党组织的光辉形象,使得党在西藏保持纯洁性有特殊性,主要表现有以下几个方面：

一、思想领域芜杂给党在西藏的纯洁性建设带来空前挑战

习近平总书记指出：“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本,道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。”⑥从全区党组织队伍的思想状况来看,党内的思想状况不容乐观,主要表现在以下几个方面：

(一)马克思主义的祖国观仍未牢固树立

中国是具有悠久历史统一的多民族国家,各民族在漫长的历史过程中都为国家统一和领土完整做出了不可磨灭的贡献,因此,中国的历史是中华各族人民共同创造的历史,“各个少数民族对中国的历史都作过贡献”⑦。此外,中华人民共和国是56个民族共同的国家,而不是哪一个民族的单一国家。中国的统一发展历史趋势——“多元一体”历史进程体现在西藏,就表现在西藏自古以来就是祖国不可分割的一部分,这也是马克思主义祖国观在西藏的生动体现。历史和现实都表明：“国家统一、民族团结,则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争,则丧权辱国、人民遭殃。”①在千年的历史中,西藏各族人民不断弘扬爱国主义,维护祖国统一和领土完整,较好地坚持和完善了朴素的祖国观念。

正确的祖国观是马克思主义国家学说的重要组成部分,是人们科学世界观、价值观、人生观具体表现之一,是坚持爱国主义的重要思想理论基础,是在西藏反对民族分裂主义,加强民族团结,维护祖国统一的思想武器。进入社会主义新时期,西藏的广大党员队伍总体上在贯彻落实马克思主义祖国观上是好的,但是很多同志对于所谓“西藏问题”的由来、发展和实质认识并不清楚；特别是在我们与达赖的斗争问题上存在问题,有的同志没有树立起正确的祖国观念。没有坚定地站在反对达赖分裂主义的立场上,在一些场所甚至于流露出同情分裂主义的情绪。

江泽民同志曾指出：“不断增强中华民族凝聚力,高举爱国主义、社会主义旗帜,加强全国各族人民的大团结。”②如果祖国观不正确,就不可能坚持爱国主义,真正热爱祖国、保卫祖国；就不可能坚持党的基本路线不动摇,在物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设中锐意改革、开拓创新。在西藏,达赖及其分裂集团打着西藏独立的旗号,长期从事分裂祖国的活动。自1959年武装叛乱失败以来,从军事上同我们较量转为主要在思想政治领域与我们较量,以其反动的国家观与我们相对抗。他们在印度建立流亡政府,歪曲西藏历史,叫嚷什么“西藏不是中国的”,“西藏是独立国家”等反动观点。江泽民同志在1999年9月29日中央民族工作会议上的讲话强调：“民族分裂主义分子是各族人民的共同敌人。”民族分裂主义分子是国家和民族的罪人,他们背叛祖国,出卖民族利益,为外国侵略势力割取我国边疆领土作内应力量。我们要依靠各族人民,最大限度地孤立和依法打击极少数民族分裂主义分子,防范和抵御国外敌对势力的渗透破坏,加强民族团结,维护祖国统一。同时,我们清醒地看到,相对内地省区而言,马克思主义在西藏的传入时间较晚、传播的时间较短,再加上旧西藏长期积淀而成的宗教唯心主义的影响和新形势下国际敌对势力与达赖集团的思想渗透,坚持和巩固马克思主义在西藏意识形态领域的指导地位,打牢建设和谐西藏思想基础的形势复杂、任务繁重、使命艰巨。

(二)社会主义的理想和信念并未坚定

习近平总书记强调：“革命理想高于天”③。应当看到,全区广大党员领导干部必须首先回到正确的理想信念上来。什么是理想?共产党人的理想是什么?那就是共产主义的革命理想。共产主义作为一种学说、一场运动、一条道路,在全世界已经流传并实践了160余年。160余年里,无论国际斗争如何风云变幻、无论世界局势怎样波诡云谲,共产主义这面大旗始终屹立不倒,本身就说明了它的科学性和正确性,中国特色社会主义道路、制度、体系的建立就是明证。广大党员领导干部必须正确认识理想信念,不能有一丝一毫的动摇。马克思曾经指出：“理论一经掌握群众,也会变成物质力量。理论只要说服人,就能掌握群众；而理论只要彻底,就能说服人。”④邓小平也曾经指出：“对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。”⑤但是,西藏广大党员对于如何把坚定的理想信念与西藏实际相结合还有错误认识,特别是如何看待中国特色、西藏特点的发展路子的发展现状和准确定位有错误理解,全区的党员干部有的并没有树立起坚定的社会主义理想和信念,羡慕资本主义的物质生活和生活方式,分不清社会主义好还是资本主义好,对于没有社会主义能不能救中国和发展中国,救西藏和发展西藏这样重大的政治观点,缺乏应有的觉悟；此外,对在坚定理想信念的过程中对于必须创新载体和抓手这一问题认识不清,或是脱离阶段盲目宣传共产主义的空洞,忘记“空谈误国,实干兴邦”①的训诫；或是没有听到广大党员领导干部对于理想信念教育“接地气”的心声。社会主义的理想和信念更要避免错误思潮的侵袭,当前否定共产主义理想信念的社会思潮很多,且欺骗性强,近年来,民本主义、宪政思想给我区干部的思想带来了很大冲击。②必须更加清醒的把握形势,不断消解理想信念缺失带来的危机,防止“软骨病”的发生。坚定理想信念,在西藏要注意发挥“中国梦”在提振信心和凝聚共识方面的重要指导作用,特别是要继续发扬老西藏精神,把老西藏精神既作为理想信念的重要体现加以宣传,又作为理想信念的有效抓手加以传承。

(三)马克思主义的民族观仍未深入人心

马克思主义民族观是对民族问题及其发展规律进行科学分析的产物。是无产阶级政党制定和实施民族政策的理论基础和指导思想。我国在社会转型过程中形成了“平等、团结、互助、和谐”的新型的民族关系,但是在西藏仍有一些党员对马克思主义民族观认识不清楚、不到位,影响到西藏的和谐发展和西藏各民族的团结稳定。要做到“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起”③依然有相当难度。

做好防洪除涝工作是社会管理的重要内容之一，也是确保崇明县居民正常生产生活的根本保障，对加速崇明生态岛建设具有重要意义。防洪除涝不仅涉及调蓄、排涝，也包括水利设施的建设、管理。建议在防洪除涝的过程中，还需要抓好以下几方面内容：①水利设施管养单位做好对河道、水闸、泵站、排水管道等设施的日常管理和维护，确保在汛期能够正常运作；②防汛成员单位要做好对防汛隐患问题的排查，按照职责分工和防汛预案的要求自觉落实整改；③职能部门要建立健全长效管理机制及考核办法，提高对突发防汛问题的应急处置能力。

一是对客观存在的经济利益纠纷和发展差距问题认识不清。

马克思主义民族观认为各民族间的关系受经济基础的制约。在《德意志意识形态》一文中,马恩第一次提出民族关系的问题,指出：“各民族之间的相互关系取决于每一个民族的生产力、分工和内部交往的发展程度。这个原理是公认的。然而不仅以各民族与其他民族的关系,而且一个民族本身的整个内部结构都取决于它的生产力以及内部和外部的交往的发展程度。”④马恩的民族关系的相关论述启示我们,经济利益以及由此引发的发展差距问题是民族关系的首要前提,也是影响民族地区和谐稳定的重要因素。长期以来,由于我国发展战略的需要,西藏作为民族地区对于全国,尤其是东南部沿海地区的发展建设在能源、矿产等方面给以很大的支持,然而西藏自身的收益却非常有限,依然主要依靠中央财政的转移支付,造成了资源的紧缺、人才的流失、生态的破坏等一系列问题。随着改革开放的深入发展,开放程度的不断提高,广大少数民族党员包括一部分汉族党员的经济意识和发展观念不断增强,对经济发展差距的认知越来越明确,对经济利益关系调整的要求越来越迫切,自身经济利益发展需要的呼声越来越强烈,经济利益分配的不均衡以及由此导致的巨大的发展差距成为民族地区不稳定的经济因素,实际上也影响了很多党员领导干部的心态,很多人甚至有“低人一等”的不恰当想法,影响了党员的正常工作和党组织活动的正常开展。

二是对各民族间以及民族内部事实上的不平等缺乏深刻了解

马克思主义民族观认为民族差别严重影响了各民族之间的联合。马克思承认民族差别的客观存在,不依人们的否认而消失。尽管存在各种差异,马克思主张各民族不论人口多少、历史长短、地域范围都应该平等,民族平等、民族团结是无产阶级处理民族问题的根本原则。民族平等是民族团结的前提和保障,民族偏见和民族优越感影响和破坏各民族之间的团结和稳定。恩格斯还根据自己在英国等地的亲身调查和感受,明确指出：“民族偏见和民族优越感,这些极端有害的东西归根到底只是大规模的利己主义。”①马克思恩格斯全集(第2卷)[M].人民出版社：2751“民族差别严重的妨碍团结”。②马克思恩格斯全集(第2卷)[M].人民出版社：6671如果一个民族只从自己民族的利益考虑而不考虑其他民族的利益,这样发展下去,势必会产生狭隘的民族主义,造成民族矛盾,甚至会挑起民族纠纷、民族战争,严重影响民族间的友好和团结。改革开放以来,西藏较好地执行了民族政策,但值得警惕的是在广大党员队伍中现在还存在着两种民族主义倾向：大汉族主义和地方民族主义。大民族主义即大汉族主义,在民族关系上不以平等的态度对待少数民族,虽然目前基本不存在不信任甚至歧视和侮辱少数民族,不尊重他们的平等权力和自治权力的情况,但忽视民族差别、民族特点和民族问题的长期性,看不到少数民族在社会主义现代化建设中的重要地位和优势,进而对兄弟民族的同志抱有不信任、歧视甚至是对立的民族偏见依然存在。这种大民族主义思想不克服,就要损害多民族国家的统一和团结,这也是苏联东欧国家剧变的重要原因之一。地方民族主义,是以藏民族为主要代表的少数民族在对待统一的国家和民族大家庭内与其他民族关系上所表现出来的狭隘的排他性的思想观点,对待民族关系上的孤立、保守、排外；忽视各民族团结在祖国大家庭中的重要性,力图在民族狭隘范围内闭关自守,不适当地强调本民族的局部利益,忽视国家的整体利益,过分夸大本民族的“特点”③980年,胡耀邦同志在西藏视察时提出“撤出绝大多数汉族干部”,过分强调所谓的“西藏特点”,在西藏引发很大混乱,其中一个负面影响就是激发了地方民族主义的情绪。详见《胡耀邦在西藏自治区干部大会上的讲话》,1980年5月29日,http：//sh.focus.cn/msgview/10331/1/131199964.html或以此为借口,对适用本民族地区的中央方针政策,不积极贯彻执行,固步自封。当分裂主义利用民族的名义进行煽动的时候,分不清是非和敌我,这在西藏地方党史上是有教训的。

三是对城市化进程加快,人口流动频繁的情况缺乏良好掌控

马克思主义认为各民族间交往的频繁成为影响民族团结的潜在因素。在《共产党宣言》中,马恩揭示了资产阶级生产方式大大促进了各民族之间的相互往来,他们说：“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态,被各民族的各方面互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”④马克思恩格斯选集(第1卷)[M].人民出版社,1972：2541民族间交往的扩大化,一方面促进了各民族之间的相互学习、融合,另一方面在交往中会产生摩擦和矛盾,成为社会不稳定因素。随着我国城市化和市场化进程的快速推进,打破地区和民族的界限,带动了西藏地区少数民族群众的就业、流动人口管理、社会保障等,给民族地区的经济发展注入了活力,但是城市化和市场化进程的加快也同时加大了西藏与内地和沿海地区之间的发展差距,由于西藏城市人口数量少、工业化程度不高、城市空间布局不合理、生产要素短缺、生存环境恶化、竞争意识不强等主客观因素,短期内会加剧少数民族面临城市化快速推进而难以适应性,以及生活习惯、思维观念、宗教信仰等变迁问题,成为影响民族地区社会稳定的重要因素。

(四)马克思主义的宗教观仍未全面确立

正确处理宗教与社会主义的关系,“积极引导宗教与社会主义相适应”,⑤江泽民：在全国统战工作会议上的讲话,1993年11月7日,http：//www.people.com.cn/GB/34948/34968/2682706.html是中国共产党推进马克思主义宗教观中国化的一条主线,也是马克思主义宗教观在西藏的最核心表现。藏传佛教作为宗教的一部分,既是一种相当复杂的社会历史现象,同时也是藏族传统文化不可分割的一部分。

西藏自治区成立50年来,西藏模范地执行了宗教信仰自由政策。但是在广大党员队伍中,马克思主义宗教观仍未全面确立。进入改革开放新时期和新阶段,在党员队伍中要防范三种倾向：一是宗教信仰迷信化：宗教是一种社会意识,迷信则是一种盲目的信仰或崇拜。在我区的党员干部队伍中,部分党员缺乏理性分析而盲目地加以信仰崇拜,如对达赖的双重身份的认识使得部分党员抛却自身共产党员的身份和单一的共产主义的信仰,有的同志没有树立起马克思主义的宗教观,视宗教为神圣,在内心里深藏着对达赖的信奉,不想、不敢也不愿意脱离宗教的束缚和影响。应当看到,“负面调节功能通过量的积累完全可以达到危险的边界,即干扰社会稳定、取代正面的意识形态体系。”①二是宗教信仰政治化：政教合一的封建农奴制残余思想在部分党员中依然存在。个别地方存在着宗教干预行政、司法等现象。很多党员对僧尼把宗教作为达到某种政治目的的工具,争取生活利益和社会地位的手段浑然不觉。三是宗教管理弱势化：主要表现在管理人员素质偏低,责任意识不强,管理方面缺乏经验,处理事情不当。管理人员包括寺院管理委员会成员和宗教主管部门人员。就“寺管会”来说,只求眼前安宁,缺乏长远考虑,现有的各种制度得不到严格执行。少数“寺管会”成员自身佛学知识浅薄,整体素质差,难以服众。宗教管理部门人员缺乏佛教基本知识,在工作当中除了宣传政策,在思想上很难与僧人和信教群众沟通。

二、政治立场不稳给党在西藏的纯洁性建设带来很大困难

西藏地处反分裂斗争的前沿,西藏的稳定关系到全国的稳定,任何时候都不容忽视、不能懈怠。对西藏的党员队伍来说,始终旗帜鲜明、站稳政治立场,最重要的就是要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护祖国统一、反对民族分裂。但是,全区广大党员干部在维护祖国统一、反对民族分裂这一神圣职责上,在大是大非问题上,依然存在认识含混、态度暧昧、行动动摇的问题。

(一)对反分裂斗争的长期性和复杂性有模糊性认识

一些党员对十四世达赖的反动本质认识不深刻。早在1995年,中央就指出：“十四世达赖是图谋西藏独立的分裂主义政治集团的总头子,是国际反华势力的忠实工具,是目前在西藏制造社会动乱的总根源,是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍”。我们同十四世达赖集团的斗争,不是信教不信教、自治不自治的问题,而是维护国家统一、反对民族分裂的问题,是一场严肃的政治斗争。全区广大党员干部一定要始终坚持“旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本”②《中央第五次西藏工作座谈会精神宣讲提纲》,2010年3月10日,http：//www.chinatibetnews.com/zhengwu/2010/0310/215312.shtml的基本方针,在谋长久之策、行固本之举上下功夫,自觉与十四世达赖集团划清界限,坚决打击分裂主义势力的渗透破坏活动,绝不能抱任何幻想,绝不能有任何动摇,绝不能阳奉阴违,绝不能患得患失。近年来,达赖集团抛出的所谓“中间道路”“大藏区”“高度自治”“非暴力运动”等谬论,在区内不同程度地造成了消极影响,引起了少数干部群众的思想混乱。根据中央巡视工作领导小组的部署,中央第四巡视组向西藏自治区反馈巡视情况。2014年11月3日,叶冬松代表巡视组向西藏自治区领导班子进行了反馈。叶冬松指出,在巡视中干部群众反映了一些问题,主要是：在严明党的政治纪律方面,反分裂斗争形势依然复杂严峻,少数党员干部政治立场不坚定,维护稳定工作还需不断加强。③http：//news.ifeng.com/a/20141104/42374861_0.shtml

在我们的干部队伍内部混杂着极少数异己分子。近些年来,依然时有发生党员干部叛国外逃的情况。他们有的直接投入达赖集团,有的加入了西方敌对势力的反华圈。还有人以合法身份,为达赖集团效劳,他们拐弯抹角地诋毁党和政府的方针、政策,美化达赖,阻碍破坏党的正确主张和政策的贯彻实施,败坏党和国家的声誉,离间党、政府和人民的关系。2014年西藏有15名党员干部因严重违反政治纪律受到处分。④http：//opinion.huanqiu.com/editorial/2015-01/5535615.html

一些党员对斗争的长期性、复杂性认识不足。没有立足“抓早抓小抓快抓好”⑤,牢牢掌握反分裂斗争的主动权,切实维护社会稳定,总是等上级党委政府的指示,工作十分被动。没有真正紧紧依靠各族群众,坚持以两手对两手,而是疲于应付。没有做到立足长期斗争,讲究斗争策略,谋长久之策、行固本之举,下好先手棋,坚决防范和抵制敌对势力的渗透破坏活动,真正深入落实好自治区党委、政府出台的十个方面的维稳措施①2012年1月4日,由陈全国书记全区政法维稳综治工作会议上提出,深入开展反对十四世达赖集团分裂祖国活动的斗争,彻底粉碎一切破坏西藏稳定、危害祖国统一的图谋。切实形成维护稳定的长效机制,努力实现我区持续稳定、长期稳定、全面稳定的大好局面尚未形成。

(二)对跨越式发展的形势存在片面和错误看法

发展和稳定始终是西藏的两件大事。没有稳定难以发展,没有发展难以有长治久安。我们必须坚持稳定和发展“两手抓”,做到两促进、两不误,绝不能让达赖集团和西方敌对势力干扰迟滞西藏发展进步的步伐。这也是我们牢牢把握反分裂斗争主动权的中心任务。但是在广大党员队伍中,对西藏跨越式发展的形势和任务仍存在片面和错误看法。

一是对发展是解决西藏所有问题的关键认识不足。几任中央领导集体反复强调发展对于西藏的重要意义。习近平总书记更是指出：“加快发展,是解决西藏一切问题的关键。”②但在党员干部队伍中,认为维稳才是关键,甚至打着维稳的旗号忽视和漠视发展。无视发展对于加强民族团结和保持社会稳定,对于巩固西南边防和维护祖国统一的重要意义；认识不到,这不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。西藏存在的矛盾和问题,归根到底要靠发展来解决。

二是一心一意抓发展、聚精会神搞建设的局面远未形成。社会稳定是人民群众的共同愿望,是改革开放的重要前提。但是党员队伍在凝聚人民群众的力量,调动群众的积极性和创造性,共同开创稳定与发展的新局面上依然存在误区。总是认为,党委领导正确、工作开展顺利就行了,忘记了人民群众才是历史的创造者和决定性力量。

三、组织建设不力给党在西藏的纯洁性建设带来消极影响

半个多世纪以来,西藏的党员队伍建设工作有很大成绩。截至2013年底,西藏基层党组织达到14865个,党员人数达到27万余名,其中农牧民党员13万余名,占党员总数的49%。③http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-07/06/c_1111476716.htm各级党组织努力贯彻党的组织路线,坚持德才具备的标准,坚持干部“四化”的方针,坚持“三个离不开”的思想,对于干部队伍建设做出了积极的贡献。但是我们的组织工作也有不足之处,应当认真的加以改进。“在用人方面,选拔、任用、考核、晋升等环节缺乏具体的科学标准,相应制度不健全。”④详见陈全国,《在全区组织工作会议上的讲话》,2013年9月24日

(一)德才兼备的选拔标准贯彻不够

从党员队伍来看,干部队伍还没有摆脱机关化的作风,接触党员干部不够广泛深入,知识面比较窄。应当说,在西藏有不少德才兼备的干部,特别是在各条战线的第一线,有一些德才比较好,具有培养前途的干部没有进入干部选材的视野,因而没有得到应有的关注和培养。在选拔任用干部方面,对干部的实绩和社会公论考察不够,重视的也不够,群众对此颇为不满。

(二)培养年轻干部的力度不够

对年轻干部的挑选和培养,缺乏紧迫感,工作力度不够。小平同志早在1981年就指出,选拔中青年干部这个问题太大了,他说这是个战略的问题,是决定我们命运的问题。他甚至提到,如果三、五年内不解决这个问题,情况将非常严重。至今,我们对挑选年轻干部、培养年轻干部在认识上还缺乏紧迫感,工作力度也不够,在多年的革命实践中,我们党在西藏培养出了一批政治上坚定、德才兼备的藏族领导干部。跨越新时期的西藏党员队伍,没有经过大风大浪,有些人虽然基本的素质是不错的,但是没有经过艰苦的环境和严峻的阶级斗争的考验,在日常的工作中,可以发挥比较好的作用,在发生风波的时候,能不能保持坚定地立场,不迷失方向,就没有把握。

(三)依然存在宗派主义的倾向

对于“五湖四海”、“三个离不开”的认识,也没有上升到应有的高度。因此,执行“三个离不开”的政策,还缺乏坚定性和自觉性,特别是受到压力和干扰时,不能有效地坚持原则,抵制错误意见。有的地方的党员队伍表现出宗派倾向,认老乡、拉圈子的情况仍有发生,缺乏有效的斗争和有力的领导。对于干部的违纪行为和思想政治上的不良表现,迁就较多,教育、批评不够,以至于某些错误的思想、倾向有蔓延之势。

四、优良传统缺失和作风不良给党在西藏的纯洁性建设带来负面效应

党的优良作风历来是我们党的社会主义事业取得胜利的法宝和重要武器。“党员队伍中的一部分意志薄弱者落伍了,他们过不了权力关、金钱关,极少数甚至已经堕落成为腐败分子,这部分人数量虽少,但败坏党风,损害党的威信。”①西藏同全国其他地区一样,改革开放进入新阶段后,优良作风缺失的状况同样出现,但是,“西藏虽然是边疆少数民族地区、集中连片的贫困地区、宗教氛围浓厚的地区,处于反分裂斗争第一线,但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性。”②

(一)理论联系实际的学风没有得到弘扬

思想作风方面,我区学习马克思主义理论的氛围不浓,理论结合实际的学风得不到发扬,广大党员思想、言论没有代表共产党员的先进风貌。有的干部不调查研究,不深入群众,不深入实际,不解决实际问题,不关心国家、党和人民的利益,不钻研业务,不学习从事领导工作的必要知识和先进经验,随意指手画脚,作蛮横的门外汉；有少数人损公肥私,化公为私,贪赃受贿,巧立名目,聚敛钱物等等。这些不良现象,败坏党的形象,削弱党的战斗力,在群众中造成了极坏的影响,破坏党同群众的联系,贻误了党在西藏的事业。

(二)密切联系群众的作风没有得到发挥

邓小平同志曾经指出,“随着党的事业的胜利,总会有人入党动机不纯,不去支持群众的利益而入党,而是为自己获取更多的私利。”③对党密切联系群众的作风提出了警示。改革开放三十余年来,西藏在贯彻密切联系群众的作风上取得了很大进步,但是“有的领导机关、领导班子和一些党员干部中存在的浮在面上、走马观花,高高在上、脱离群众,追求安逸、贪图享受,大手大脚、铺张浪费,脱岗离岗、推拖等靠等‘四风’、‘两问题’比较突出。”④

(三)批评与自我批评的作风没有得到贯彻

1980年,邓小平指出：“我们这个党要恢复优良的传统和作风,有一个党员要合格的问题。合不合乎党员的资格,合不合乎党员的条件,这个问题不只是提到新党员面前,也提到一部分老党员面前了。”⑤这里提到合不合乎党员的条件主要是批评与自我批评的作风能否贯彻的问题。从我区来看,党员队伍中存在对党中央和区党委的重要部署总有批评的声音。我们并不反对在党内提出不同的意见,毛主席一贯倡导开展批评与自我批评,但他指出批评要注意政治,说话要有证据。那种不负责任的批评,不讲政治的消极议论,并不能加强我区党的队伍,反而涣散我们党的队伍,涣散党员的斗志,影响队伍的士气,因此必须予以坚决制止。