当前解放思想的关键

刘卫儒

（中共娄底市委党校 马列教研处，湖南 娄底 417000）

习近平总书记指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境”。［1］道出了解放思想随着实践的无限性而不断的进行，随着改革开放的不断深入而进行。然而，要实现思想的真正解放，要求我们把握当前解放思想的关键：解放思想要抓住中国特色社会主义这条主线，要抓住科学发展这个主题，要把握以人为本这个核心，要抓住领导干部由权治转法治这个重点，要突破既得利益的重围这个难点。

一、解放思想要抓住中国特色社会主义这条主线

习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。共产党人安身立命的根本，就是坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。在全面建成小康社会的关键时刻，由于党情、国情、世情的复杂性，在权力、金钱、美女的诱惑面前，部分共产党员容易失去操守，也会偏离马克思主义的信仰，导致我们的发展方向偏离中国特色社会主义，因此，解放思想必须“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”［2］

1.解放思想是中国特色社会主义理论的法宝。列宁在《怎么办？》 一文中提出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。［3］斯大林指出：“离开革命实践的理论是空洞的理论，而不以革命理论为指南的实践是盲目的实践。”［4］可以说，无产阶级政党正是靠着马克思主义理论的创新，取得一个又一个的胜利；离开了马克思主义理论的指导，就不会有共产党的执政。

中国共产党自诞生之日起，就把马克思列宁主义理论作为指导思想，中国革命的面貌才焕然一新；在长期的革命实践中，以毛泽东同志为代表的中国共产党人创造性地把马克思主义的基本原理和中国革命具体实践相结合，创造了一种崭新的理论——毛泽东思想，冲破了王明等人的教条主义束缚，极大地解放了人们的思想，取得了解放战争的伟大胜利。

党的十一届三中全会以来，以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体，实事求是，解放思想，开始了改革开放的伟大征程，在这期间形成了邓小平理论，指导和保证了改革开放的顺利进行；以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体提出“三个代表”重要思想。这个理论坚固了党的领导基础，实现了共产党从理论到实践的真正转型，有力地巩固了邓小平理论的成果，继续推进了改革开放的现代化事业，成为新一轮解放思想的出发点。失去了理论的创新和活力，解放思想就失去了方向，失去了根本。在党的十七大上，胡锦涛代表党中央明确提出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。在解放思想的深化过程中，中国特色社会主义理论体系得到发展、完善。党的十八大报告指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。”［5］马克思主义的发展史告诉我们，我们不但要了解马克思主义的基本原理，更应该坚持的是马克思主义的根本精神。当前，解放思想的理论基础就是中国特色社会主义。我们既要把握中国特色社会主义理论体系，更应坚持中国特色社会主义理论体系的根本精神，借鉴人类文明的优秀成果，以不断完善中国特色社会主义理论体系。

2.解放思想是中国特色社会主义道路的实践要求。解放思想不是胡思乱想，更不能离开中国特色社会主义的伟大实践。马克思曾明确地指出：“共产主义对我们来说不是应当确立的状况，不是现实应当与之相适应的理想。我们所称为共产主义的是那种消灭现存状况的现实的运动。这个运动的条件是由现有的前提产生的。”［6］在社会主义革命和建设的初期，我们曾经将马克思主义和苏联经验教条化，因而走过坎坷曲折的道路。

党的十一届三中全会以后，邓小平倡导解放思想，破除了“两个凡是”的禁锢，破除了对苏联社会主义模式的照抄照搬，破除了超阶段的“左”的思想束缚，破除了抽象空洞的关于姓“社”姓“资”的谈论，破除了马克思主义教条化的思想，把马克思主义的基本原理和中国社会主义的实际相结合，把科学社会主义的基本原则和中国社会主义的实际相结合，才开创了中华民族伟大复兴的历史新篇章：中国特色社会主义。

2012 年11 月29 日，习近平总书记满怀信心地强调：“到中国共产党成立100 年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100 年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现”。［7］这是中国特色社会主义的阶段性发展目标。这一目标的实现，基于我们一以贯之地坚持中国特色社会主义，走中国特色社会主义道路，就是“在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力。”［8］

在中国特色社会主义理论体系的指导和中国特色社会主义制度的保障下，党领导各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，三者有机统一于中国特色社会主义。就此，党的十八大报告指出:“在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”［9］这就明确地宣示：中国特色社会主义再也不能走改革开放前的传统社会主义的封闭僵化的老路，当然，也不能再走苏联模式社会主义的老路。同时，也决不能走改旗易帜的邪路。

3.解放思想是中国特色社会主义制度建设的前提。制度建设非常重要。邓小平指出：“我们党过去之所以发生各种错误，除了某些领导人的思想作风这个因素之外，更重要的还是制度方面的问题”。

［10］同时提出，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”［11］。几代中国共产党人，在中国特色社会主义理论的指导下，在中国特色社会主义道路上，实事求是，解放思想，攻坚克难，积极创新，建立了中国特色社会主义制度：“就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。”［12］中国特色社会主义伟大实践三者统一于：中国特色社会主义理论体系为指南、中国特色社会主义道路为路径、中国特色社会主义制度为根本保证。这三者缺一不可，相互影响，相互推进创新，这是中国共产党人对科学社会主义时俱进是精神的实践与阐释。

二、解放思想要抓住科学发展这个主题

解放思想是党的思想路线的本质要求，不同的历史时期，解放思想所要解决的问题、实现的目标是不同的。从当前的发展情况看，解放思想的主题是科学发展，解放思想所要解决的问题，是要着力克服影响和制约科学发展的思想观念；形成有力于科学发展的思想观念；要切实改变有悖于科学发展的具体做法，落实有利于科学发展的考核工作；要设法破除不利于科学发展的体制机制，建立有利于科学发展的体制机制。

1.要形成有利于科学发展的思想观念。“发展是硬道理”。改革开放以来，我国发展取得了巨大成就，也积累了大量问题：区域差别、城乡差别、贫富差别的显著拉大；社会管理严重滞后，社会问题日渐严重；民生问题十分突出。就业难、上学难、看病难、买房子难等问题都非常突出；粗放式发展，高投入、高消耗带来高污染；环境受破坏、生态受污染，腐败严重，官商勾结，权钱交易，社会风气、社会治安混乱等等。这就要求我们必须及时转变发展观念，逐步形成有利于科学发展的新思想、新观念，才能促进经济社会的全面协调健康发展。

2.要落实有利于科学发展的考核工作。在很长一段时间里，经济增长成了经济发展的代名词，经济发展也成了发展的代名词，加剧了领导干部对GDP 的追求。这种导向与科学发展观的要求是不一致的，甚至走向反面。因此，考核一个地区经济社会发展水平和干部政绩，必须建立科学的综合评价体系，这一评价体系既要体现以人为本，又要有利于全面协调可持续发展与统筹兼顾。现在，有的地方已经采用绿色GDP 的考核，并在经济、政治、文化、社会、生态等方面取得了全面发展。这些有利于科学发展的经验、做法，需要我们的各级领导解放思想，从长远、全局、人民的根本利益角度去考虑，科学民主的决策，才能真正落实推广。

3.要建立有利于科学发展的体制机制。贯彻落实科学发展观，必须深化体制改革，推进体制机制创新，在一些重要领域和关键环节取得突破，形成有利于科学发展的体制机制。因此，必须设法破除不利于科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实提供制度支撑。当前，制度创新要按照十八届三中全会对全面深化改革重大问题的部署来进行，总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。”深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，发挥市场在资源配置中起决定性作用，推进经济发展，提升人民群众物质和精神生活水平；深化政治体制改革，推进依法治国，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；深化文化体制改革，坚持和完善社会主义核心价值体系，增强国家软实力，建设社会主义文化强国。深化社会体制改革，确保更好保障和改善民生、促进社会公平正义；深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，加快建设美丽中国，形成人与自然和谐发展新格局；深化党的建设制度改革，加强干部队伍建设，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

三、解放思想要把握以人为本这个核心

1.解放思想要坚持以人为本。以人为本是科学发展观的核心，也是解放思想的出发点、归宿点。只有坚持以人为本，才能克服“见物不见人”的发展观念，纠正发展中出现的种种偏差，使经济社会发展步入科学发展的轨道。党的十八大报告指出，“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”，［13］其中，脱离群众是最大的危险。我们必须解放思想，走群众路线，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，才能得到人民的拥护和支持，才能尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，从而把广大人民的积极性、主动性、创造性充分调动起来，把社会各方面的智慧集中起来，把社会各方面的意志凝聚起来，从而形成促进经济社会发展的强大合力；才能从人的发展需要出发，定位发展目标、发展要求与发展道路，从而使经济社会发展既有利于满足人的物质需求，也有利于满足人的精神需求。坚持以人为本，走群众路线要求领导干部解放思想、关注民生、发挥民智、保障民权。

2.关注民生是以人为本的目的。以人为本的思想解放，最基本的要求就是要关注民生，把民生问题放在发展的首位。民生问题不解决，以人为本、科学发展就难以落到实处。要真正解决民生问题，要解决的是人民群众最关心、最直接的问题。第一，要完善现代国民教育体系，包括宪法教育和终身教育等。第二，要真正建立起覆盖城乡的居民社会保障体系。第三，要建立一个合理的分配格局。既要让富人更富，更要让贫困人口富裕起来，缩小贫富差距，达到共同富裕。第四，要建立完善的基本医疗服务体系与机制，为每个公民提供基本的医疗卫生。第五，建立人人有房住的城乡住房建设保障体系。人人有房住不是人人住产权房，重点是增加低收入者的廉租房建设。第六，要给大家创造一个良好的生活环境。科学发展必须注重生态文明，要为老百姓创造一个良好的生态与生活环境。

3.发挥民智是以人为本的源泉。执政之要，唯在得人。解放思想的信心之源在群众、智慧之源在群众、动力之源在群众。群众是创造历史的主体，是解放思想的主体。没有群众的参与，关起门来谈解放思想是华而不实的，那是无源之水、无本之木。翻开改革开放的群英谱，英雄都来自人民群众。有不顾“两个凡是”的禁锢，提出实践标准，冲击个人迷信的解放思想先锋；有敢冒风险，冲破人民公社旧体制，创造“大包干”（以后正式命名为“家庭联产责任制”） 的农民；有顶着“弃农经商”、走资本主义道路的大帽子，勇敢创办乡镇企业的农村干部；有敢于否定计划经济体制，大胆为市场经济体制鼓与呼的经济学家；有勇于实践，敢于试验创新的改革闯将；有克服重重困难，创办民营企业的企业家；有坚决抵制“姓资姓社”争论，创办经济特区的特区人；有敢于发表真知灼见的理论家；有敢于说真话、表达社情民意的新闻工作者；还有秉笔直书写改革开放信史的历史学家，等等。因此，真正地解放思想，就要充分利用各种平台和形式，广泛动员和引导广大群众积极参与、发表见解、交流思想。就要努力营造宽松的环境，搭建群众发挥作用的舞台，给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励，让一切创业创新的激情竞相迸发、让一切创造财富的活力充分涌流。

4.维护民权是以人为本的保障。解放思想，最重要的一条就是要还利于民、还权于民，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要彻底消除“与民争利”，真正做到全面“还利于民”，就要实现由“还利于民”到“还权于民”的递进，强化民本意识，完善反映民意、集中民智的诉求机制和决策机制，切实保障人民群众的根本权益。正如张春贤所言，要通过发扬民主，使人民群众真正成为利益主体和权利主体。凡是群众提出的问题，政府都要形成吸纳改进的条件反射，凡有重大事项的决策，都要善于从人民群众中汲取智慧和力量。

四、解放思想要抓住领导干部由权治转向法治这个重点

1.领导干部必须带头解放思想。领导干部的思想解放，关系中国特色社会主义事业的全局。当前，党和国家各项事业发展都面临许多新课题、新矛盾。在改革的深水区，遇到的都是深层次的矛盾和问题，涉及的社会关系更加复杂。在这种情况下，只有解放思想，才能形成新思路，拿出新办法，科学解决发展过程中遇到的诸多矛盾和问题。

2.各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。党的十八大指出：“法治是治国理政的基本方式”。国家治理方式由人治向法治转变，要求领导干部手中的权力都要在法的规范、控制的笼子里行使，进而要求领导干部愿依法办事、敢依法办事、能依法办事。这种法治就要求领导干部具有法治素养：法治意识、法治思维、法治观念和法治能力。为此，第一，要领会宪法要义，强化法治理念，熟悉与自身工作密切相关的法律、法规或部门规章。这是领导干部能否依法行政、依法用权、依法办事的基本条件和根本依据。第二，要坚持依法办事。这是人治向法治转变的标志，也是最难的。懂宪法、有理念是一回事，以实际行动践行法治又是一回事，法治的重点、难点就是体现在具体的工作、点滴的言行中。第三，为促进领导干部落实法治，既需要领导干部自觉接受法律监督以及依据法律规定产生的专门监督、政党监督、公民监督、社会监督等，更需要外在监督，从而自觉践行社会主义法治。

五、解放思想要突破既得利益的重围这个难点

思想一旦离开利益，就会使自己出丑。思想解放的最大阻力来自既得利益。30 多年前的改革开放，全国人民都是受益者，市场经济大发展，物质财富充分涌流，中国经济总量已列世界第二，超英赶美的浪漫幻想正在市场经济时代逐渐变成现实。这是一份前无古人的成绩表。但成绩容易使人骄傲，干部们坐在过去成功的喜悦上、胜利的经验上，小富即安，变成前进的包袱；无可否认，过去三十年的改革进程，是一个利益结构越来越不均衡的过程。强势群体拿走了过多的利益；有一些是合理回报，有一些却未必合理，而不过是利用制度缺陷、借助自己的特殊地位获得；还有一些甚至是罪恶得利。新一轮的改革开放同时也是利益格局的大调整，势必大大压缩既得利益的空间。某些改革先行者，后来成了既得利益者，成为今天的保守者，进而成了思想解放的阻力。人大都是趋利避害的，某些既得利益者对思想解放的抵触，应属人情之常。但一个国家的未来，一个民族的命运，不应为个别人的既得利益所累。对既得利益的固守，或能持续一时，却不可能持续一世。不该属于自己的终究会守不住，区别只在于是体面的主动让渡，还是不体面的被动失去。这就需要既得利益者有精神内省，有良知。人是要有一点信仰的，得有责任感、使命感，且不说超凡脱俗，至少可以活得更高雅一点，更有尊严一点。这就需要超越的眼光，需要站在历史的高度，尊重社会的普遍感受，尊重社会的普遍需求，重建利益相对均衡的新秩序。大家好你才能好，让每个人都能分享发展的红利，才可能国泰民安。

注释：

［1］［2］［5］［7］［8］［10］［11］［12］［13］胡锦涛：坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［N］. 人民日报，2012-11-08.

［3］《列宁选集》：第1 卷［M］. 北京：人民出版社，1972：242.

［4］《斯大林选集》（上卷）［M］. 北京：人民出版社，1979：199-200.

［6］《马克思恩格斯全集》：第4 卷［M］.北京：人民出版社:43.

［9］《邓小平文选》：第2 卷［M］. 北京：人民出版社，1994：333.