对高等学校科研费监管方式的新探索

【摘 要】在科教兴国战略的影响下，越来越多的高校开始不断加强科研工作的实施，而科研项目的经费是学校重要资金的来源，对科研经费的管理贯穿了整个科研项目的全过程，它是高校顺利开展科研工作的重要前提和保障。就目前看来，各大高等学校中对科研经费的监管过程中还存在着经费运用不合理、制度不完善、管理松懈、意识不到位等诸多问题。因此，对于存在的问题，各大高校应深入分析探讨，并提出相应的对措，进一步确保高校科研工作的顺利进行。

【关键词】高等学校；科研费用；监管；探索

随着我国科技水平的不断提高，高校的科学研究和创新越来越成为国家科技创新体系的重要组成部分。在教育事业迅速发展的同时，高校的科研经费也在不断增长，如何更好地管理高等学校的科研经费，从而使其发挥出更大的效益和价值，这个问题变得尤其重要。传统的科研经费监管模式已难以适应现代高校科研事业的发展，因此要深入探索科研费用监管中出现的问题，总结以往的经验和教训，不断完善和改革高等学校科研费监管的方式，使高校的科研经费得到更有效的利用。

一、高等学校科研费监管中存在的问题

1.科研费使用中违纪违法的现象

近些年来，高校投入大量的科研经费，但这些科研经费到底何去何从，具体花费在了哪些方面，这逐渐成了关注的焦点。在高校的科研工作中，涉及到电话费、网费、餐费、办公费用等，这些繁杂的费用支出使财务人员很难有一个界定标准，所以有些科研人员会私自使用科研经费公款吃喝、随意报销各种费用，使科研经费的支出结构非常混乱。有些科研人员甚至用假票来套取科研资金，弄虚作假，虚报冒领劳务费用等进而从中获取金钱收益，这些违法违规的行为对于科研工作的影响极其恶劣，应坚决打击抵制。

2.对科研资产管理松懈

在各大高校科研项目不断增加的情况下，学校内部的科研资产也越来越多，但在科研资产的管理上存在着很多隐患。高校只是一味的关注科研经费的申请，而忽略了科研资产的管理，只重视了有形资产的管理，而忽视了无形资产的管理。这些现象导致了资产管理的不完善和不规范，很难达到资产的合理配置和资源共享。对于在仪器设备的配置上，会出现盲目的使用昂貴的超高配置的设备，导致了高价低效、高能低用的现象产生，还有一些科研经费的占用、不合理挪动等，都造成了科研经费的浪费和资产的流失。

3.科研费管理制度的不健全

高校在科研工作的开展过程中，对于科研费用的管理应该有一套规范完整、科学有效的监管制度。现如今一部分高等学校在科研经费方面制定了一些相关的制度，但这些制度可操作性不强，适用性界定比较模糊，缺乏一定的合理和完善，甚至有些规定实行起来根本无效，这在一定程度上给科研经费的管理带来了很多不利。因此应制定一套完善的、科学合理的、有效的管理制度，使高等学校在科研经费管理过程中有章可循。

二、对高等学校科研费监管方式的探索及创新

1.加强科研经费的监管力度

在各大高校科研费用投入不断加大的情况下，应增强科研经费各项信息的透明度，使科研经费的使用更加科学合法。高校在使用科研经费时，要按照一定的程序，使科研经费使用的信息公开透明。如今，一部分高校缺乏有效的监管措施，对科研经费的监管不够重视，导致了一部分科研人员私自报销科研经费，擅自挪用等。因此，应该加大对高校科研经费的监管力度，在本校公开科研项目课题的各项经费信息，使其他相关的科研人员及经费管理人员拥有更多的知情权、表达权和监督权，主动去接受相关专家和群众的监督，减少资金的浪费和流失。

2.科学有效的整合管理信息系统

随着信息技术的迅猛发展，高校科研工作应顺应时代发展的潮流，不断地探索出科研经费监管方式的新思路。高校应结合当今电子信息技术的发展，把网络和科研经费信息的管理有效地结合起来，通过网络平台把科研项目管理信息和科研资产管理信息整合在一起，建立一个统一全面的信息平台。利用网络信息技术，不断地创新科研经费监管的新思路，通过科学合理的方法，把科研过程中的各项信息，包括各项支出和各个项目所涉及的费用都精细化的展现在整合的系统中，使相关财务部门在管理科研经费时可以详细了解并一目了然。

3.建设高素质专业化的管理队伍

在高校科研经费监管中，拥有一批专业的高素质管理人才也是极其重要的，它不仅是管理好科研经费的基础，也是高等学校经济活动的主体部分。高等学校一方面应该注重培养一批高素质，综合能力强、专业性强的管理人才，使其在科研经费管理工作过程中不断创新，提出新的想法，不断的为科研经费监管方式开辟新的思路。另一方面也要进一步加强内部的审计工作的领导和组织，强化队伍专业化的建设。对于学校上岗前的财务人员要进行严格的把关，在上岗后要进行专业化的培训和教育，使其不断地提高自己的综合素质和业务水平，进一步保障科研经费监管工作的顺利进行。

三、结语

科研经费的监管在国家科研工作中占据着重要位置，在未来的科研经费监管的工作中，还会遇到不同的矛盾和新的问题。高等院校应该不断的探索和研究科研经费监管的方式，顺应国家管理形式不断更新和变化的需要，完善并提高科研经费管理的效率和水平，使科研经费在科研过程中发挥最大的效益，促进高等学校科研工作稳定迅速的发展，也为国家的科技创新做出应有的贡献。

参考文献：

[1]付林，李冬叶.高校科研经费的使用监管机制[J].黑龙江高教研究，2009（11）：60-61.

[2]课题组.关于加强高校科研经费管理和监督工作的探讨[J].清华大学教育研究，2008，29（5）：112-118.

[3]兰莹.加强高校科研经费管理的探讨[J].会计之友，2012（2）：114-116.

作者简介：

南瑞民（1977-），女，汉族，兰州城市学院，会计师（中级），本科。