中俄能源贸易现状及发展对策

VASICHENKO+KRISTINA

[摘 要] 俄罗斯作为世界第二大能源国，与中国日益增长的能源需求形成能源互补。目前，由于世界政局的变动，俄罗斯将目光转向中国，而我国从俄罗斯进口的石油和天然气还比较少。中俄能源贸易过程中仍存在俄罗斯国内外商投资环境差、中国能源企业规模较小、中俄能源合作缺乏整体规划的问题。中俄双方应重视能源合作；中国企业应加大对俄罗斯的投资，制定对俄能源合作的整体规划，以创造有利于能源贸易和国际投资的环境，促进两国经济交流。

[关键词] 中俄；能源贸易发展；现状对策

[中图分类号] F830 [文献标识码] A

进入21世纪以来，随着中俄关系的不断深化，战略协作伙伴关系的政治内容和经济内涵也在不断丰富。中俄区域，尤其是相邻地区的经贸合作在两国关系中的地位和作用开始逐渐显现，并得到双方各界人士的关注。在中俄经贸关系中，能源合作无疑是最受外界关注的领域。能源是人类社会生存和发展的重要物质基础，能源的承载能力制约着社会经济发展的速度，结构和方式。

一、能源概念

能源就是向自然界提供能量转化的物质（矿物质能源，核物理能源，大气环流能源，蛇生态性能源）。在从人类赖以生存的地球环境来讲，这些能源存在我们身边方方面面，人民已经以来这些优质能源带给我们的生活上的便利，人们可以利用新能源进行生产和活动。常规能源与新能源：

而能源分类上从常规能源分为：煤炭，石油，天然气，水能，核能。

从新能源分为：太阳能，风能，生物质能，海洋能，地热能。

天然气作为污染少，利用率高的能源代表，已经是各个国家的能源企业最重要的产业产品。另外一种能源石油作为世界最重要的能源之一，目前为止还没有找到替代的能源，而从世界生产石油产地之处来看，除了中东地区，俄罗斯的远东地区，西伯利亚地区生产石油量也越来越多，世界产油格局也在做微妙的变化。中国作为俄罗斯最重要邻里，两国土地接壤，远东地区与中国东北地区接壤，具有天然的地理条件，石油运输便利，这也避免海上运输产生的风险，为中国能源安全提供一定的保障，中俄两国能源合作能够丰富中国进口能源结构的多元化，促进中国能源安全。

综合上述，本文在针对能源分类叙述之后，对于中俄能源贸易进行深入研究。本文中俄能源研究主要是指一次能源非可再生的常规能源，石油，天然气等，主要讲他们两种能源的贸易数量及中俄两国生产和消费情况。

二、中俄能源贸易现状分析

1.石油能源贸易现状

中国经过改革开放这些年的发展，经济腾飞，社会生活活动越来越多，能源消耗也大，其中石油消费已经占到世界的第二，成为名副其实的石油消费大国，但是中俄能源贸易却占的比重较少，从俄罗斯进口石油比重约为6%，仅仅排在中国石油进口国中的第五位。中俄石油能源合作长久发展以来面对众多困难，依然在中国能源进口中俄罗斯扮演重要角色。

2013年全年中国累计进口原油2.82亿吨，同比攀升4.03%，2013年，位居前4的中国原油进口国依次为：沙特阿拉伯，安哥拉，阿曼，俄罗斯，2013年中国传统上主要的供应商大致与2012年持平，从沙特进口了5390万吨，安哥拉4000万吨，俄罗斯2435万吨。

图1中国进口石油国家比较

资料来源：中国能源统计局

俄罗斯所占比重在逐年增加，面对油价下跌，美国需求下降的情形，欧佩克越来越寄希望于中国依然强劲的原油需求。但在因乌克兰问题而受到西方孤立之际，俄罗斯将目光转向中国，而沙特和委内瑞拉等其他主要产油国对中国的石油销量相应下降。中俄石油贸易的方式主要是中国购买俄罗斯现成的石油，而没有实际参与俄罗斯石油勘探，中国应该更多的参与俄罗斯境内石油矿井的开发，勘探业务，能够把石油贸易中的往下延伸产业链，形成一个供销平衡的基准点，这样中国的石油供应更能安全。今年来中国应该积极参与俄罗斯远东地区的石油勘探，因为俄罗斯远东地区与中国陆地相连，对于中国来说可以摆脱一部分海运的成本及其风险，对于俄罗斯而言可以利用中国的资金更好的发展，石油勘探项目，使得能源发展趋向良性循环，基于中俄双方共同的利益捆绑，中俄双方更应该在石油方面加强合作，保持长期稳定的石油贸易及其勘探合作。

2.天然气能源贸易现状

2013年，两国双边能源贸易额高达900亿美元。2014年，中俄两国签署了4000亿美元能源协议，该协议是目前中俄合作中最大的能源合作协议，其中俄罗斯“Gazprom”公司每年向中国供应380亿立方米东西伯利亚天然气。在该能源协议管道运输中，“西伯利亚力量”管道已开工建设，预计2018年开始输气，每年可对华出口380亿立方米的天然气，此外俄还积极提议筹建西线天然气管道，向中方每年出口300亿立方米的天然气。

中国的天然气自给能力约为每年需求量的百分之六十多，而其余都要依靠国外的输入，表1表示从2010到2014年间中国天然气进口量化表。

从上表可以看到中国近几年进口的天然气总量，分为液化天然气和管道天然气两种进行分类分析，2010年起，中国LNG（液化天然气）和管道天然气进口数量逐渐增多，天然气进口达到近935万吨，而2010年管道天然气还没有进口，从2012年起，管输天然气进口量已经超过LNG（液化天然气），一直到2014年天然气进口总量为4180万吨，已经成为天然气消费大国。中国进口天然气是而向中国输出天然气最多的国家是土库曼斯坦，其次是卡塔尔和澳大利亚，而俄罗斯出口中国的天然气只占约0.3%。

表2 2014年各国向中国出口天然的数量

数料来源：中国能源统计局

在关于俄罗斯出口天气方面，俄罗斯天然气主要出口到欧洲和独联体等国家，每年的出口量大约占俄罗斯天然气总产量的30%。

表3 2006-2012年俄罗斯天然出口贸易量endprint

2008年俄罗斯天然气出口量为1962亿立方米，2008年受金融危机影响，出口量大幅减少，下降至1683亿立方米，2011年出口量为1897亿立方米，2012年出口量为1787亿立方米。

中俄天然气协议是中俄能源贸易合作迈向一个新的平台，促使中国能源进口多元化发展，目前中俄双方基本完成了天然气供需合作，包括四种战略，比如东北的中俄天然气管道，这也更加丰富中国天然气进口的多元化发展，如果中国天然气一方有问题，还可以保持基本供应，也能够快速增加中国能源储备，利于能源活动长治久安。

三、中俄能源贸易存在问题研究

1.俄罗斯国内外商投资环境有待提高

外国投资商进入俄罗斯投资能源，会遇到很大的障碍，首先就是来自俄罗斯国内相关利益集体的阻扰，能源投资会受到很多风险。其次俄罗斯国内目前存在普遍的腐败问题，虽然普京再次上台，铁腕治理腐败问题，但是腐败问题还没有彻底解决，这样短的时间内还不能偶改善，在俄罗斯投资存在政治干预风险。俄罗斯国内政治环境还有待提高，特别是官商勾结问题还比较严重，经商环境受到政治干预的风险很多，尤其是对于外商投资来说，会设定很多市场准入门槛和不定的潜规则，这些都阻碍了发展。

2.中国能源企业规模较小

油田勘探和开采是一项烧钱的行业，目前中石油和中石化企业在国际能源巨头面前还不够强大，在世界能源采购竞争中优势不大，这也是因为世界能源企业在不断的并购重组，不断强大，而中国能源企业仅仅是国内的独大，俄罗斯与中国能源合作对双方好处都很大，但是中国企业规模小，资金有限，很多俄罗斯好的项目都流失严重，再加上技术欠缺，在俄罗斯的项目竞争，经常会输给欧美等西方国家，中国企业需要政府强大资金支持，可是在国际竞争中国家过于明显的资金支持会产生被投资国过多的其他干预和误会，中国能源企业就应该从长远战略眼光着手，积极参与国际能源企业并购重组中，积极投标国外大的矿井油田中，政府资金要不断支持国内费用消耗，使得企业更多的精力放到国外中去。

3.中俄能源合作缺乏整体规划

在全球能源资源逐渐消耗的情形下，中东石油和非洲能源市场格局不变的情况下，俄罗斯大的能源市场，已经引起西方国家的重视，能源的争夺也在日益加大，中俄能源贸易发展的如此顺利，都是基于两国共同的利益及两国日益紧密的政治联系，中俄合作越多，就会遭到美国的竞争，因为这对美国能源战略形成了威胁，美国也在积极参与俄罗斯能源市场开发工作。而作为能源极度匮乏的日本，能源几乎全部依靠进口，日本也与中国激烈的竞争，不断参与俄罗斯能源市场中。这些来自资金和实力雄厚的大国竞争，中国更应该仅仅依靠政治关系和天然的地理关系深入与俄罗斯展开贸易，俄罗斯也是出于对自身能源安全及全球战略利益角度考虑也要加强与中国的能源贸易。

四、中俄能源贸易发展对策建议

1.重视中俄双方能源合作的重要性

中俄双方要努力维持政治互信，加大经济贸易合作，加快能源好能源合作特别是天然气能源合作进程，充分认识中俄能源合作是双方共同的发展目标，是双方能源发展战略的需要。中国是俄罗斯能源合作重要的伙伴，也是未来俄罗斯的贸易伙伴和主要市场，对俄罗斯经济的发展有着不可替代的优势，而俄罗斯的能源对于中国的发展也是必不可少的一环。对俄来说，开发与中国毗邻的俄远东地区成为“最重要的地缘政治任务”。俄罗斯加强与中国合作的愿望迫切，希望借助中国资金、市场优势等加快其经济建设，促进社会发展，提高国际影响力；而对中国来说，与俄罗斯合作至关重要。俄罗斯是中国保障能源安全、打破西方技术垄断，提升核心竞争力的战略合作伙伴，是中国“走出去”，向亚欧大陆进发的战略重点。在未来的发展道路上，中俄合作要充分利用机遇和优势，发挥各自优势，实现互补和资源的优化配置，努力构建中俄经济利益的纽带，提升两国的综合国力，国际经济竞争力以及在国际市场中的地位。

2.加大落实中国企业对俄罗斯投资资金支持

加大投资力度是顺利参与对俄油气资源开发的重要条件。俄罗斯需要巨额资金来维持石油、天然气的稳产超产。这不是俄罗斯政府和公司能力之所能及。所以，积极吸引外资将是俄罗斯开发其丰富的油气资源的重要举措。中方公司应借此机会扩大对俄能源项目的投入。俄罗斯即将加入世贸组织，法律制度和投资经营环境将会不断改善，可为中国企业进入俄能源领域减少商业风险。

3.制定对俄能源合作整体规划

经济和政治上的需要，也及中国对俄经济合作现状，表明中国迫切需要制定对俄投资战略和策略。在制定对俄投资战略和策略时，可以增加考虑以下两个因素：

（1）放俄罗斯资本进入中国市场。所有对西方资本开放的市场都可以对俄罗斯开放，对西方资本没有开放的市场，也可以先向俄罗斯资本开放。在一定意义上可以说，放俄罗斯资本进入中国市场是为中国资本进入俄罗斯市场创造的重要条件。俄罗斯资本进入中国市场后，在特别情形下会成为有效的谈判“筹码”和“制约因素”。

（2）敢于和善于运用让利原则。与俄关系对于中国具有长远的、重大的战略意义。在保障中国主权安全和制度安全方面，俄罗斯是中国可以依赖的重要外部力量，且其可能发挥的作用是其他国家不可替代的。中俄关系对于中国国家安全的意义，要求我们在国家的安全和发展战略需要时，敢于在经济上让利于俄罗斯。对于俄罗斯，可以有若干理由不喜欢它，但中国的战略利益要求我们必须与它合作，所以，中国的企业和投资机构应该有所担当。

4.创造有利于能源贸易和国际投资的环境

通过上述详细的分析我们可以看出，在能源行业中，中俄能源合作空间很大，要使得这些能源发展取得一定成果，中俄两国就必须有力度整合资源，改革国内的不正之风，营造一个良好的国际投资环境，中方在制定政策措施的时候，也应该事先与俄罗斯取得沟通，如此也可以建立两国的信任感，加强对合作的坚定信心。当然，那么很早就已经出台的方针政策也不能固步自封，必须随着时代的改变而发生相应的修改，否则只会阻碍该行业的进一步发展。

[参 考 文 献]

[1]谢文捷，于友伟.国际能源贸易的形成和发展研究[J].国际商务——对外经济贸易大学学报，2014（3）

[2]吴德春，董继武.能源经济学[M].北京：工人出版社，2000

[3]隗斌贤.能源经济学[M].北京：中国经济出版社，2000

[4]科技日报.专家论坛：中俄区域合作路该怎样走[EB/OL].科报网http：//www.stdaily.com，2014-07

[5]中俄能源合作现状和前景分析.[EB/OL].人民网http：//www.peopledaily.com.cn/，2013-11-07

[6]发扬中俄经济的互补性开创贸易新领域[EB/OL].中俄经贸合作网http：//www.crc.mofcom.gov.cn/crweb/index.jsp，2014-12-20

[7]普京称为最小化政治风险俄能源出口渠道将多样化[EB/OL].中国新闻网http：//www.chinanews.com.cn/，2013-11-24

[8]Shi， Liu， 2014. "Energy cooperation between China and Russia is not only limited for the "Angarsk-Nakhodka Line，" Eneagy and Environment，12

[9]Ren， Haiping， 2014. "The Oil situation in North-East Asia and China's petroleum security，" China Science and Technology Fortune （Zhongguo keji caifu），4

[责任编辑：刘玉梅]endprint