亚洲基础设施投资银行成立的重要性剖析

苏煜

【摘 要】亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank ，简称亚投行，AIIB）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，总部设在北京。2013年10月2日，习近平主席提出筹建倡议，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。2015年3月12日，英国正式申请加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的主要西方国家。截止2015年3月30日，法德意俄韩埃及等国先后已同意加入亚洲基础设施投资银行，这将使亚投行扩围至44个成员国，涵盖了除美日之外的主要西方国家 。

【关键词】亚投行；亚开行；基础设施建设；经济发展

亚洲基础设施投资银行是习近平主席和李克强总理在2013年底先后出访东南亚时提出的，并获得其他国家的积极响应。各国领导人都相当重视本国的经济发展，所以亚投行的成立有其足够的理由和重要性。

第一，基础设施建设是国家经济发展必经的一步。许多发达国家都通过大力开展基础设施建设来发展本国的经济或挽回经济萧条局面，包括美国。到1914年，美国铁路总英里数增加到25英里，相当于世界铁路总长度的1/3。上世纪30年代，罗斯福总统设计了公共建设工程计划，当时，仅公共工程管理局就完成1万多条街道和公路工程；工程进展管理局麾下的小项目也有7万座桥梁、高架桥和57万英里的乡村公路。接着，艾森豪威尔总统授权建设州际公路体系，35年间政府投入四千亿美元。可见，基础设施建设是国家经济发展的重要的一步。

第二，资本注入基础设施建设是多数亚洲国家尤其是东南亚国家的需求。作为东南亚最重要的经济体之一，印尼是东盟人口最多的国家。直到今天，首都雅加达仍然是当今世上最大的无地铁城市，整座城市拥有1000多万人口，但唯一公共交通工具却是公共汽车，以至于交通常年陷于混乱之中。在这座城市，哪怕是很短的距离也要耗去数小时的车程，人们对会议迟到早已习以为常。基础设施匮乏将成为印尼发展的巨大阻碍。据估计，雅加达仅仅因为交通延迟，每年将损失30亿美元。可惜，鉴于印尼政府的官僚作风和它的交通一样糟糕，修建地铁的计划却一拖再拖。印尼并不是唯一遭遇基础设施之困的国家，其它东南亚国家都在不同程度上出现基础设施建设赶不上投资速度的情况。文莱、泰国、越南等东南亚国家也迫切期待着改善基础设施建设的投资现状。

第三，2008年，温家宝总理通过四万亿计划加大基础设施建设投入，扩大内需，使我国成功度过了全球金融危机。至今，基础设施建设依然是我国经济发展的重要组成。同时，亚投行的成立促进中国的资本输出，为中国的企业和经济带来新的活力。即亚投行的成立给中国的基础设施和经济发展带来诸多好处。

第四，亚洲基础设施投资银行成立也迎合欧洲西方诸国的“口味”，这是欧洲人为何如此热衷于参与亚投行的创建的原因。在2008年，一场源自美国华尔街的次贷危机把全球拖入周期性经济危机之中。为了应对危机，美国政府通过量化宽松的货币政策，刺激经济，使其经济得以好转。但是，美国的货币政策却引发了欧洲诸国超发货币风潮，欧洲随即爆发了债务危机，欧元不断贬值，欧洲股市震荡，至今未有经济复苏的迹象。经此，欧洲国家认为，美国一家独大主导的世界金融秩序对欧洲并非好事。同时，亚洲是公认的未来世界经济的火车头。他拥有数十亿的人口和巨大的潜在市场。习主席今年提出了“一带一路”战略，通过将亚欧大陆连在一起，欧洲各国将成为这个项目的直接受益者。

第五，世界其他的金融机构包括亚开行，世界银行对亚洲基础设施建设的支持力度不夠，所以亚投行应运而生变得理所应当。据报道，亚洲基础设施建设每年共需要约八万亿美元，亚开行联合世界银行每年能提供给亚洲的资金大约只有二百亿美元，这与八万亿需求相比只是杯水车薪。而且亚开行成立的宗旨是：帮助亚太地区成员国消除贫困，促进经济发展。这一宗旨并没有把亚洲基础设施建设的重要性明确体现出来。亚投行宗旨是：促进亚洲地区互联互通，建设和经济一体化。亚投行的主营业务正是为亚洲国家基础设施建设项目贷款融资。这一方向的明确让亚投行的成立更有说服力。

另外，亚投行总部设在北京，金砖国家发展银行总部设在上海无疑加速了中国城市的国际化，加速中国国际贸易的进程。让世界各国对中国有更深入了解的同时，也增加了国际友人在中国的消费。亚投行是以中国主导成立的投资银行，使得中国在国际金融界有足够的话语权，成为亚洲各国认可的合作大国。相比此前历届领导人都是日本人的亚开行，中国的地位和话语权明显不足。

当然，亚投行欲将其重要性和有利性发挥出来，需要合理的经营和管理。包括：业务操作要高度透明，所有资产的出入要向成员国公布；实行可问责制度，降低不良贷款率和保持高效管理运作体制；出于正确的动机为正确的对象去履行应该履行的合约，树立好正面形象和高度的诚信；良好的信息披露，使得市场更公开，价格更合理，有利于市场的经济效益。相信只要有合理的经营和妥善的管理，亚投行的成立必将给亚洲乃至世界带来非一般的经济效益。

参考文献：

[1]中新网.全球紧盯中国样板，美国自认基础设施二流

[2]中国行业研究网.投资东南亚：价格低廉基础设施匮乏