长吉图开发开放先导区农产品物流发展的策略研究

2015-07-20长春工业大学人文信息学院肖琦

中国商论 2015年28期

长春工业大学人文信息学院肖琦

长春工业大学人文信息学院肖琦

摘要：长吉图开发开放前导区是迄今唯一一个国家准许施行的沿边开发开放区域。本文对长吉图开发开放先导区农产品物流发展策略问题进行了研究。从长吉图农产品物流业现状入手，对影响农产品物流的相关产业进行分析，进而从农产品市场、农产品物流基础设施建设和农产品物流观念和对外贸易四个方面制定了农产品物流发展的相应对策，

关键词：长吉图农产品物流农产品市场

长吉图地区是中国唯一的沿边近海地区，是中国内陆距日本海最近区域，地处东北亚地域核心。但是，长吉图区域尽管身处东北亚区域的中央地带，但因周边国度区域扑朔迷离的关连，却使得该区域不但无法发挥作用，反而成为地缘缺陷，被活活“憋”在了中部。为了充分发挥长春、吉林两个特大城市和图们江地区对比优势，应加大对物流基础设施的建设，逐渐摸索创建以开放带动东北亚地区国际合作、以开放带动内地省份成长、以开放带动建设管理体制和机制改进的新模式，构建我国面向东北亚对外开放和国际合作的新局面。

1 长吉图开发开放先导区及农产品物流概述

1.1 长吉图开发开放先导区开发概况

长吉图建设开放先导区的重要范筹是中国图们江区域的焦点区域，这一地区面积和人口均占吉林省的三分之一，经济总量占二分之一，是中国介入图们江区域合作建设的焦点区域和重要支撑。按照筹划大纲，创建长吉图建设开放先河区，将以珲春为开放窗口、延(吉)龙(井)图(们)为开放前沿，以长春、吉林市为首要依赖，实践边境地区与内陆联动建设开放，率先冲破、率先成长，构成拥有较强本领的经济凸起带和对外开放的先行区，动员吉林加速成长强盛。

1.2 农产品物流概念、发展目的及特征

农产品物流是物流行业的一个分支，指的是为了使消耗者知足需要而举行的农产品物资实体及相关消息从生产者到消费者之间的物理性活动。是以农产品产出物为对象，经过农产品产后加工、拼装、积聚、搬运和配送等物流步骤，做到农产品保值升值，最后送到消费者手中。农产品物流的成长方向是增添农产品附加值，节约流通费用，提高流畅效率，降低不必要的消耗，从某种程度上规避市场风险。

2 长吉图建设开放先导区农产品物流存在的问题

2.1 农产品物流市场缺乏进一步整合

长吉图地区农产品物流的各基础环节，如仓储中央、配送中央和销售中央独立运作，自成体系，缺乏横向联系，物流的设施设备不容易得到充分利用。长吉图地区大量商贸储运资本处于闲置的状态，导致车辆、仓库、铁路等专用线利用率低，缺乏对物流资本的整合。

2.2 农产品物流基础设施跟不上物流增长步伐

农产品物流现代化水准的升高作为降低物资消耗、升高劳动生产率以外的第三利润源，在全天下快速成长，其成长水准已然成为衡量一个国度和地区综合竞争力的重要标志。但是目前长吉图地区的农产品物流基础设施跟不上物流增长步伐。

要点表现在：各种农产品运输工具的建设不够完善；各种特种仓库、专用仓库等对农产品储存设施的建设不能很好地符合现代高科技的要求；托盘、叉车、巷道堆垛机、升降平台等现代化、机械化装卸搬运设施的建设不能满足农产品物流专业化要求；农产品深加工本领的建设缺乏先进性；农产品物流信息技术的建设不能快速实现信息共享，不能快速适应市场需要。

2.3 农产品第三方物流服务缺乏合理规划和科学管理

长吉图地区物流资本相对丰富,但农产品物流相关部门对行业条块分割比较严重,致使一些资本难以整合,结果就是农产品物流企业数量供过于求，而服务质量又不能满足市场需要。

吉林省与物流治理工作相关的众多部门乃至各政府机关，没有创建合并的综合协调机制。近年来，长吉图地区大力加速成长物流产业，物流业成长步伐大大加快。

3 长吉图建设开放先导区农产品物流产业成长对策

长吉图地区应该组建专门负责物流产业成长的领导机构，创建部门间的协调机制，加强对物流业的集中管理。长吉图地区政府应出台相应的政策，规范农产品物流的组织行为，尽快研究制定构建长吉图地区农产品物流规划方案和施行办法，完善农产品物流的宏观调控体系。具体应采取以下措施。

3.1 积极引导物流业成长，完善物流市场

(1)长吉图建设开放先导区，政府应积极采取措施。培养农产品物流运作主体与载体。鼓励粮食系统、商贸系统、邮政系统、供销社系统成立农产品物流公司，扶植民营资本尤其是农副产品批发市场中的运销经纪人、大批发商、仓储谋划户，改革提升为物流公司，从而强化农产品物流进程中的加工增值服务，促进农产品物流市场的功能提升和改革。

(2)积极推进现代农产品物流标准化建设。长吉图还未创建起适应农产品物流成长的工作标准体系和技术标准，影响了农产品物流效率的提高和活动质量。长吉图建设开放先导区乃至全国都应踊跃推动现代农产品物流标准化建设，结合农产品标准体系和社会物流标准体系。一方面大力推动与国际接轨的农产品物流装备和设施的标准化建设，另一方面按照国际标准或通用的国家标准加强对现有标准的整合、修订，大力推动与国际接轨的绿色农产品认证体系、农产品物流设施标准化体系、农产品质量检测体系的建设，推动质量检测体系、农产品标准体系、新产品认证体系和质量监督体系建设。

3.2 增加基础设施建设，提高农产品物流服务水平

(1)要加强物流基础设施的建设和完善。除了空运、航运、铁路等建设外，还应完善和建设在农村物流体系的基础设施建设中连接城镇乡村的运输场站、公路网并在布局上与物流基础设施规划重合时，应使两者在布局上实现合并建设，并按照物流基础设施规划确立的规模和功能进行运输设施的建设，或依赖运输设施进行满足物流组织要求的功能拓展建设。

(2)要加快农产品物流设备建设。在装卸、包装和运输等环节，推行和国际接轨的物流工具、物流设施的标准，踊跃尝试经过加强施行运输与仓储的一体化谋划、各种运输方式在运输组织上的合作等方式，进行谋划领域的拓展，使之可以提供更高水准的仓储服务和运输组织服务，推动这些设施更为专业化，以实现物流资本的合理配置和物流活动的合理化。

3.3 合理规划、科学管理农产品物流企业，提高服务水平

(1)协助农业龙头企业构建各种形式物流组织实体。物流组织和企业是成长农产品物流业的关键环节，应采取多形式、多元化、多渠道的办法，打破所有制、行业、地域界限，加快速度培养一批农产品物流组织。发挥龙头企业的作用，勉励龙头企业进行内部各环节的整合优化。

(2)优化农产品物流的政策环境。长吉图地区政府应该提高认识，把农产品物流的相关工作列入重要议事日程，把销售当作与生产同等重要的环节来抓。政府对农产品物流的管理指导及监督等职能应该适当集中，相关部门相互配合与支持，构成推动农产品物流成长的合力。