测绘技术在国土管理中的应用

2015-07-13刘营

城市地理 2015年7期

摘要：伴随市场经济经济的稳步推进，我国的国土资源管理事业也在不断发展，政府对这一工作执行的质量要求也因为技术的进步而逐渐提高。其中测绘技术的应用能够帮助管理部门充分掌握我国的国土情况，在此基础上对国土资源按照需要进行管理、安排和规划，从而提高我国国土资源的利用率。

关键词：测绘技术；国土资源管理；应用

随着技术的发展，我国的国土资源管理工作中应用的技术越来越多，其精准度也越来越高。测绘技术是国土资源管理工作中应用比较多的技术，它为社会发展和经济建设提供了很多综合性和专业性的地理位置信息。

一、测绘技术的基础知识

測绘技术由测量和地图制图两部分构成。所谓测量就是把地球和地球表面上的社会要素以及人工形态的大小、位置、形状、数量、方向、变化规律、空间结构、相互关系等地理信息准确测定并详细记录[1]。地图制图就是指把这些测量所得的地理信息经过分析、总结、综合处理之后利用一定的表达形式将其表现出来的过程。以服务的对象和工作目的为标准进行划分可将测绘技术分为专业测绘和基础测绘。

1、基础测绘技术

基础测绘技术经常应用在全国范围或者区域范围内的国土资源管理，必须在国家的统一规划按照统一的测绘标准进行。该技术测主要目的就是为社会和国民经济的发展或者为政府各个部门提供专业化的基础地理信息。

2、专业测绘技术

专业测绘技术被广泛应用在产业部门测绘中，其主要目的就是为了确保本部门的共走能够正常进行，从而以国家统一的测绘技术和测绘标准为基础测绘该部门所需要的专业内容。工程测绘、房产测绘、地籍测绘、矿山测绘等都属于专业测绘。

二、测绘技术在国土资源管理中的应用

当前应用的测绘技术中包含了光电技术、计算机技术、信息技术、空间科学以及网络通讯技术，另外遥感技术和地理信息系统也被应用其中作为测绘的控制中心[2]。将这些技术进行设计按照执行要求进行统一使用，把测量目标的特征以及连接线清晰地表现出来。如果在对这一区域进行行政管理或者规划时就可以利用测量得到的信息作参考，进而实现国土资源的有效管理。

测绘技术在国土资源管理中的应用主要体现在以下几个方面：

1、调查土地利用现状

测绘技术应用在这一过程中的主要工作为：通过GPS技术和遥感技术获得土地资源的利用现状，将其利用情况变化的影像以及数据信息进行整理和分析，并及时检查土地的动态变化，把这些数据信息绘制在图纸之上，尽可能地保证土地调查的数据图文信息和实际的土地资源利用情况相一致。

2、勘查宅基地情况

在国土资源管理工作中对宅基地的具体情况进行勘察，其最终目标就是逐渐完善和整理农村的土地调查成果以及土地的登记结果，从而为目前的城乡一体化建设中地籍管理工作提供数据的收集和分析处理结果。在实际操作这一过程时，通常会利用GPS技术完成对那些已经经正当途径获得的宅基地的实地测绘工作。另外工作人员能够利用GIS技术和RS技术实现对宅基地面积、位置和土地情况的实地检测工作，最终实现对农村宅基地的统一管理，为建设社会主义新农村提供技术技术上的支持[3]。

3、监管土地的利用规划

土地资源的利用规划是一项比较复杂困难的工作，其工作内容主要包括：管理土地资源的数据资料、绘制土地的基本地图、提取各类土地的数据、使用土地资源的图文资料、归档土地资源的图文资料等等。利用测绘技术能够快速获得精确的土地数据信息以及空间坐标，与此同时还能实现对土地资源利用现状等信息的跟新和管理，并能够通过网络技术实现新型运行制度的建立和健全。

4、监督土地执法的情况

在利用测绘技术进行这一工作时，通常会将通过遥感技术收集到的数据信息和原来绘制的图像进行分析和对比，从而发现国土资源利用和开发的最新情况，这一工作对于警示和预防违法犯罪行为具有重要意义。通过GPS技术以及PDA技术的应用，能够把录音、通讯、电话语音通信、拍照等功能结合在一起，开发研制出能够为国土资源开发利用的智能移动终端，从而轻易实现土地信息的快速采集和准确定位的功能。另外通过利用GPS技术能够将通过遥感技术获得的地理数据信息、土地利用情况以及土地数据信息进行整理和规划建立一套针对国土资源管理的监察数据库[4]。

5、保护基本耕地

将测绘技术应用在国土资源管理中，能够为基本耕地的保护工作提供强力支持。在实际应用中GPS以及PDA技术在国土资源管理中的广泛应用，可以将我国的对耕地定期或者不定期进行的巡查工作流程进行简化，从而大福度提高这一过程的工作效率，帮助相关部门快速实现基本耕地区域的界定，促进我国政府部门的办事效率。

三、测绘技术在国土资源管理中应用的作用

测绘技术在国土资源管理活动中发挥着非常重要的作用，这些作用主要表现为：

1、明确土地的使用权和所有权

测绘技术在国土资源管理中应用时它能获得的地籍图通常由最小权属单元组成，它也是地籍图中最重要的基础文件资料。土地管理部门明确土地的使用权和所有权时其主要依据就是地籍管理的宗地图和调查表。

2、减少土地纠纷

在解决土地纠纷时，具有法律依据的准确的地基资料时关键证据，它能有效减少人们的无理无据的纠纷。如果没有通过测绘技术获得的图文资料，纠纷当事人和有关部门就很难合理正确地处理纠纷[5]。

3、完善土地的变更

因为认为因素或者自然因素的原因地球上的物质一直处于不断变化的状态之下，土地资源也时时刻刻地发生着变化。测绘技术的主要工作就是准确及时地将土地面积的增减情况以及土地权属的变化等信息提供给国土资源管理部门。

结束语：随着科技的迅猛发展，测绘技术也在不断进步，我国在国土资源管理方面对测绘技术的应用水平也在不断提高。测绘技术不但能够加强政府对土地资源的管理水平，还能为进一步提高国土资源管理部门的空间数据分析和空间铺助决策提供很大帮助，大幅提高我国国土资源管理的效率。

参考文献：