运用“主体分析法”学习《政治生活》

马立忠

一般高中生对普通高中课程标准试验教科书——思想政治必修2《政治生活》的学习，由于受知识面较窄、社会阅历浅等的限制，初学起来可能感到其内容很庞杂，千头万绪，难以把握。我们在教学实践中深刻体会到，教材给我们提供了几大“行为主体”，不同的行为主体有不同的性质、特点、职能等，所起的作用也不同。我们把“行为主体”分为三大类：第一类是公民、人民、人大代表；第二类是国家及国家机关；第三类是政党、政协、宗教组织、社会团体等。下面按三大类来梳理《政治生活》。

一、第一类：公民、人民、人大代表

1.公民

（1）公民的含义。

（2）我国公民与国家的关系，在法律上表现为公民的权利与义务的关系。

我国宪法规定的公民的政治权利和自由有：①选举权和被选举权。②政治自由。即言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。③监督权。包括批评权、建议权、检举权、申述权和控告权等。

宪法规定公民的政治性义务有：①维护国家统一和民族团结。②遵守宪法和法律。③维护国家安全、荣誉和利益。④服兵役和参加民兵组织。

（3）公民参与政治生活应该坚持的原则。

①坚持公民在法律面前一律平等的原则。②坚持权利与义务相统～的原则。③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

（4）公民参与政治生活的途径和方式。

①民主选举。a.选举方式。b.选择选举方式的依据。c.公民要珍惜自己的权利，提高政治素养，审慎投票。②民主决策。a.方式：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度直接参与民主决策。b.公民参与民主决策的重大意义。③民主管理。发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治。④民主监督。a.方式。b.意义（对国家及其工作人员、对公民）。

（5）公民要在党的领导下，依法有序地参与政治生活。

2.人民——当家做主

（1）人民的内涵。（2）民主的含义。（3）我国人民民主的特点。①民主主体的广泛性。②民主权利的广泛性。③民主的真实性。④国家尊重和保障人权。⑤专政。⑥坚持人民民主专政的必要性和重要性。⑦新时期坚持人民民主专政的新要求。

3.人大代表

（1）产生、任期、法律地位。（2）权利：提案权、审议权、表决权、质询权。（3）义务：协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务；对人民负责；接受人民监督。

二、第二类：国家及国家机关

1.人民代表大会

（1）性质：是国家权力机关。（2）权力机关体系。（3）职权：立法权、决定权、任免权、监督权。

2.政府

（1）性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。（2）职能：核心是管理和服务。①对内职能：a.保障人民民主和维护国家长治久安。b.组织社会主义经济建设。主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。c.组织社会主义文化建设。有两个方面。d.提供社会公共服务。有公共设施、就业、医疗、社保、人口、生态等六个方面。②对外职能。③政府工作的宗旨——为人民服务。政府工作的基本原则——对人民负责。④政府为公民求助、投诉提供了多种途径。（5）政府要依法行政。①要求。②意义。③要提高政府依法行政的水平（怎么做）。（6）政府要审慎行使权力，科学民主决策。（7）政府要接受监督。①外部监督。②内部监督。③阳光工程。（8）政府的权威。含义、表现、标志及怎样树立权威。

3.人民检察院、人民法院、国家主席、军事机关（略）

4.国家——制定的制度、政策

（1）人民代表大会制度。①含义。②地位。③组织和活动的特点——民主集中制。④民主集中制的表现：a.在人民代表大会与人民的关系上……b.在人民代表大会与其他国家机关的关系上……c.在中央和地方国家机构的关系上……⑤人民代表大会制度的基本内容。⑥实行人民代表大会制度的意义。（2）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（3）处理民族关系的原则。①平等、团结、共同繁荣。②三个原则之间的关系。③为什么要实行这三个原则。（4）民族区域自治制度①含义。②自治地方分自治区、自治州、自治县（旗）三级。③自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。④核心内容：自治权。⑤必然性。⑥优越性。⑦该制度与处理民族关系三原则的关系。（5）基层民主制度。（6）我国的宗教政策。（7）我国的外交政策——独立自主的和平外交政策。

5.主权国家和国际组织

（1）主权国家：①地位。②多样性。③构成要素。④基本权利。⑤义务。（2）国际组织：①含义。②地位。③类型。④作用。（3）联合国：①产生、成员等。②宗旨。③《联合国宪章》原则。④作用。⑤中国与联合国。（4）国际关系：①含义。②内容。③形式。④影响因素。⑤维护我国的国家利益。（5）当今时代的主题——和平与发展。（6）世界多极化：①多极化趋势不可逆转。②国际竞争的实质。③中国要抓住机遇，迎接挑战。

三、第三类：政党、政协、宗教组织、社会团体等

1.八个民主党派。全国工商联等

2.中国共产党

（1）地位。（2）性质。（3）宗旨。（4）指导思想。（5）党的作用，即为什么坚持党的领导。（6）执政方式：①科学执政。②民主执政。③依法执政。④三者关系。（7）执政理念（执政的本质、根本目标）——立党为公，执政为民。（8）党的建设：①思想建设。②组织建设。③执政能力建设。

3.中国人民政治协商会议

（1）性质。（2）主题。（3）职能。

如果我们在复习中打破课本编排顺序，围绕以上“行为主体”，以其为“核心”来整合相关知识，构建知识网络，就能够收到事半功倍的学习效果。